在沙特承包工程的十三個(gè)注意事項(xiàng)

　　沙特社會(huì)總體來說對(duì)中國比較友好，只要中國公司尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和法律規(guī)章，就容易有一個(gè)和諧相處的人文環(huán)境來開展業(yè)務(wù)。工程管理和監(jiān)理嚴(yán)格但透明，承包商在這方面的不可預(yù)見費(fèi)用容易預(yù)測(cè)。沙特政府部門比較廉潔，工程進(jìn)度款支付可能延時(shí)，但不會(huì)無限期拖欠，一般不需要額外打通關(guān)系。再者，沙特工程承包市場(chǎng)大，項(xiàng)目多，挑選余地較大。此外，燃油、電力等能源價(jià)格便宜，外匯兌換自由，匯進(jìn)匯出無限制。這些都是在沙特承包工程的優(yōu)勢(shì)。

　　同時(shí)，中國企業(yè)需要了解的是，沙特建筑工程承包市場(chǎng)既存在機(jī)遇，也存在挑戰(zhàn)。企業(yè)進(jìn)入沙特工程市場(chǎng)之前應(yīng)該全面考察，審慎決策。為提醒企業(yè)提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，根據(jù)沙特的法律法規(guī)和工程市場(chǎng)情況，特整理出以下13條建議，供企業(yè)參考：

　　一、重視實(shí)地考察和調(diào)研進(jìn)入沙特之前，實(shí)地感受沙特的環(huán)境是非常重要的，環(huán)境對(duì)施工成本的影響常常在不經(jīng)意中體現(xiàn)，在報(bào)價(jià)中容易被其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員所忽視。

　　另外，工程項(xiàng)目的投（議）標(biāo)報(bào)價(jià)也是一門深?yuàn)W的商業(yè)行為，重要的是建立在調(diào)研的基礎(chǔ)上，既有對(duì)市場(chǎng)的判斷又有對(duì)未來的預(yù)期；既要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又要考慮價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力。這是對(duì)報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)的信息量、專業(yè)技術(shù)水平、財(cái)務(wù)能力和智慧的考驗(yàn)。沙特判標(biāo)比較偏重價(jià)格，一般情況下低價(jià)中標(biāo)。希望中資企業(yè)在投（議）標(biāo)中能掌握?qǐng)?bào)價(jià)的尺度，把握工程成本的底線。

　　二、保持與經(jīng)商處的接觸我駐沙特使館經(jīng)商處作為宏觀管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，多年累積了各種案例資料，存有大量駐沙中資企業(yè)相關(guān)信息，以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境變化的信息和市場(chǎng)分析等等，會(huì)有助于企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究。

　　三、擇優(yōu)選擇進(jìn)入沙特工程市場(chǎng)的方式我們鼓勵(lì)中資公司在沙設(shè)立獨(dú)資公司或中方控股的總包式（EPC）方式進(jìn)入市場(chǎng)。隨著沙特行業(yè)政策的開放和中沙工程合作的新發(fā)展，過去不得不使用的擔(dān)保和總代理方式已被摒棄。如果判斷承接項(xiàng)目時(shí)借用當(dāng)?shù)卮淼牧α扛茈p贏，那么也最好采用一事一議，而不是簽署總代理或階段代理協(xié)議。

　　四、要警惕工期風(fēng)險(xiǎn)工期延誤對(duì)于工程承包就是滅頂之災(zāi)，工期長短對(duì)報(bào)價(jià)影響無需質(zhì)疑，應(yīng)該為沙特項(xiàng)目爭(zhēng)取適當(dāng)甚至是留有余地的工期。因?yàn)樯程卣麄€(gè)社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)奏慢，會(huì)有形無形有意無意地耗損工期。

　　五、關(guān)注消費(fèi)物價(jià)及建材價(jià)格上漲因素

　　2007年沙特通脹率預(yù)計(jì)5％。一般來說，除非是生活消費(fèi)物價(jià)由于政治或軍事等大環(huán)境原因不可遏制的惡性通脹，否則對(duì)工程成本影響不大。沙特目前政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，消費(fèi)品供應(yīng)充裕，物價(jià)上漲主要是受美元貶值影響。但是近年來沙特建筑市場(chǎng)發(fā)展過快，建筑材料供不應(yīng)求，建材價(jià)格高速上漲，給工程報(bào)價(jià)和施工增添了不確定因素，中資企業(yè)要引起高度重視。

　　六、積極應(yīng)對(duì)采購難問題沙特工程合同中一般情況下要求同類產(chǎn)品優(yōu)先在本地采購，但目前沙特工程市場(chǎng)持續(xù)增長，建筑材料供應(yīng)不足，交貨期難以滿足施工進(jìn)度要求，尤其是水泥和鋼材供應(yīng)經(jīng)常斷檔。隨著一些本地新建的大型水泥廠投產(chǎn)，2008年水泥供不應(yīng)求的狀況會(huì)好轉(zhuǎn)一些，但程度有待研究；鋼材供給不足的局面預(yù)料仍會(huì)持續(xù)。所以在計(jì)算工程合同工期時(shí)要考慮采購難的因素。

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　　七、重視施工設(shè)備租賃難及價(jià)格上漲問題

　　和建筑材料供應(yīng)一樣，沙特建筑市場(chǎng)設(shè)備租賃也出現(xiàn)困難。一般大型設(shè)備短缺，價(jià)格大幅上漲，企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)要對(duì)此引起重視。

　　八、要規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)美元貶值因素沙特通常允許承包商在美元或本地貨幣里亞爾中任選一種作為工程款支付幣種，沙特在不久前的海合會(huì)多哈峰會(huì)上已經(jīng)聲明不會(huì)考慮里亞爾和美元匯率脫鉤的問題。但因里亞爾與美元掛鉤，無論用哪種貨幣計(jì)價(jià)，都擺脫不了美元貶值對(duì)工程成本的影響。

　　人民幣升值因素人民幣升值也是當(dāng)前工程承包風(fēng)險(xiǎn)之一。由于人民幣不斷升值，中國工人工資多以人民幣計(jì)價(jià)，國內(nèi)采購的材料、設(shè)備等施工物資也多以人民幣計(jì)價(jià)，美元和人民幣匯率的變化加大了工程成本，企業(yè)在投（議）標(biāo)核算成本時(shí)要審視匯率變化的風(fēng)險(xiǎn)。

　　九、要規(guī)避支付風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于初入沙特市場(chǎng)的中資公司，我們鼓勵(lì)承接沙特政府預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，一般情況下，這類項(xiàng)目與私營投資項(xiàng)目相比支付風(fēng)險(xiǎn)小。目前為止，無論政府項(xiàng)目還是私人投資的項(xiàng)目，我駐沙特使館經(jīng)商處尚未接到業(yè)主無限期拖欠工程進(jìn)度款的案例報(bào)告，但是政府部門付款延遲到合同規(guī)定期限底端甚至?xí)r有突破的情形很多，多半是由于辦事效率低、假期、主管人員出差等原因所致；由于業(yè)主希望盡快完工爭(zhēng)取效益，私人項(xiàng)目延遲付款的情形較少，但是因不能按期完工，拒絕退還質(zhì)保金的事例時(shí)有發(fā)生，一些大型項(xiàng)目在這方面也面臨同樣的難題。

　　十、不要依賴沙特法律解決工程承包中的爭(zhēng)端

　　一些企業(yè)對(duì)沙特業(yè)主違約索賠懷有預(yù)期，希望通過索賠彌補(bǔ)工程的虧損，這是不現(xiàn)實(shí)的和徒勞的。有研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告認(rèn)為，沙特法律可能會(huì)明顯偏袒當(dāng)?shù)厝?，極少給外國人和機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)厝似降鹊臋C(jī)會(huì)。中國公司不能指望用法律手段來找回?fù)p失，應(yīng)盡力保護(hù)自己，避免授人以柄，訴諸法律解決合同糾紛既勞民又傷財(cái)，但是企業(yè)還要保留好索賠證據(jù),不放棄追索和法律訴訟的權(quán)利。

　　十一、要警惕預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)《沙特政府采購和招標(biāo)法》規(guī)定工程承包預(yù)付款為合同價(jià)的5％或5000萬里亞爾（約1333萬美元），一般取低值。所以大項(xiàng)目施工中常常需要承包商墊資。

　　十二、要防范中資企業(yè)內(nèi)部的勞資糾紛

　　近年來，勞資糾紛、投訴、上訪事件在中資企業(yè)時(shí)常發(fā)生，大批工人因此被遣返，增加了企業(yè)的工程成本。加強(qiáng)管理，避免和妥善處理勞資糾紛也成為中資企業(yè)工程承包中的一項(xiàng)重要工作。

　　十三、要把雇員本地化納入工程成本