常州市新型墻體材料企業(yè)2007年度備案年檢工作情況通報

　　為促進常州市新型墻體材料備案企業(yè)加強管理，不斷提高產品質量和工作質量，根據年度工作計劃，常州辦組織于10月29日起開展了2007年度新型墻體材料的企業(yè)備案年檢工作。現將情況通報如下：

一、基本情況：

　　本次檢查從10月29日開始到11月22日結束，由市墻改辦組織相關管理人員和專業(yè)技術人員組成檢查組，對申請年檢的38家備案企業(yè)作為檢查對象，依據《新型墻體材料產品備案年檢制度》及《新型墻體材料質量體系運行評價表》檢查了企業(yè)質量控制制度、機構人員、生產現場及設備、生產及檢驗記錄、計量器具管理等情況。本次年檢根據相關文件精神，首次把粘土制品（燒結多孔磚、燒結空心磚）不作為新型墻體料，對建設單位所征收的墻改基金也不再返退，所以原粘土類的備案企業(yè)不再進行年檢，備案登記證予以注銷。除8家粘土制品企業(yè)不予年檢外，本年應年檢企業(yè)數為46家，實際申請年檢的為41家，對應年檢而又未申請年檢的企業(yè)將依據《新型墻體材料產品備案年檢制度》，注銷該企業(yè)的備案登記證，并向社會公布。本次年檢41家企業(yè)，其中32家一次性通過年檢；6家年檢評分雖夠80分，但質量體系運行的有效性方面仍存在比較嚴重的問題，須按整改意見整改后，由轄市區(qū)墻改辦復查，報市墻改辦抽查；3家年檢評分不足80分的，整改后，重新審請年檢。
　　從檢查情況看，本次年檢具有以下特點：

　　1、部門組織的作用大 

　　本次檢查還有一個特色，就是轄市（區(qū)）墻改辦的組織領導作用，在對企業(yè)質量體系正常運轉，滿足年檢的要求方面，有著較大的影響。溧陽市墻改辦今年從計量儀器，到各項質量管理制度和生產檢驗臺帳均一一幫企業(yè)組織落實，并且多次組織企業(yè)相關人員學習相關的規(guī)范和年檢的要求，有效地促進了轄屬備案企業(yè)質量體系的規(guī)范性運作。今年溧陽有12家企業(yè)參加年檢，只有一家被要求整改。而這一家被要求整改的原因也是由于企業(yè)領導在主觀上實在不重視年檢這項工作了。
武進區(qū)墻改辦比較重視轄區(qū)企業(yè)的年檢工作，不僅多次召開會議組織相關企業(yè)學習年檢要求，而且主管領導親自組織企業(yè)對照年檢制度的要求自查，另外還電話催告企業(yè)，要求其積極做好質量體系的運轉和年檢準備工作，對有關企業(yè)不懂的問題也積極指導幫助。
　　遺憾的是，金壇市應申請年檢為11家，不知何故，實際為3家，而這3家均被要求整改。
　　當然，部門組織的作用再大，領導關心重視再高，也不能代替企業(yè)對質量體系的管理。

　　2、已經歷過年檢的企業(yè)做得比首次年檢的企業(yè)要好

　　經歷過年檢的大部分企業(yè)在第二次參加年檢時，能夠認真學習年檢制度的要求、積極對待年檢及上年的通報情況對共性問題，能夠本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，結合本企業(yè)實際認真分析、舉一反三，積極改進。而第一次參加年檢的企業(yè)相對來說，由于對年檢要求的認識不足，平時在質量體系運行的規(guī)范性方面不夠重視，記錄、臺帳等資料的保存及收集不夠完善，經檢查就發(fā)現與年檢的要求比，存在不少差距和問題。

　　3、企業(yè)對年檢工作的重視程度提高

　　今年備案企業(yè)對待年檢工作的重視程度總的來說比去年提高了不少。備案企業(yè)大部分能從質量控制制度（即對質量控制的要求）著手，抓好生產現場的管理，用檢驗來驗證產品質量。與去年年檢查出的74%企業(yè)沒有相應的檢測儀器相比，今年只有7.8%企業(yè)缺乏全套的出廠檢驗所需要的主要檢測儀器設備；在檢驗記錄格式使用和保管上與去年相比，92%的企業(yè)做的得符合要求；去年只有9.7%家有計量器具管理臺帳，而今年86%的企業(yè)有計量器具管理臺帳。
　　所以，可以相信隨著備案年檢這項工作的不斷的深入，通過2到3年的堅持不懈的高標準、嚴要求的努力，我們企業(yè)也會越來越重視這項工作，新型墻體材料的質量，也就會越抓越好。
與去年相比，盡管備案企業(yè)在重視程度上有所提高，也取得了不少進步，但與要求比、與為生產服務相比，還存在著一些差距和問題。

二、存在的問題

　　1、本次檢查的主要共性問題有：

　　（1）缺配套檢測設施
　　盡管絕大部分企業(yè)都有主要的檢測儀器和設備，但配套的工具及設施還有所欠缺，如用于原材料試驗用的盤、沖洗水源及其他一些容器；用于成品試驗的坐漿平板和浸水槽等。有22家企業(yè)檢測混凝土磚時，缺磚用游標卡尺，而普通鋼直尺代替，其就精度就不能滿足檢測的要求，容易誤判，缺了這些東西，所做的檢測記錄，就缺乏了可信度及準確性了。我們強調質量體系的規(guī)范性運作，目的是為了生產合格的產品服務，其中的要求也包括了質量體系運轉的真實性，絕不是為了形式，走過場。
　?。?）缺相應的管理制度
盡管在申請備案時，各企業(yè)均提供了各項管理制度，但現場檢查發(fā)現，有30%的企業(yè)卻找不到了，原來這些制度也只是為了應付備案時考核用的，沒有為生產服務。對混凝土制品類企業(yè)來說，混凝土配合比是其關鍵技術之一。向生產一線發(fā)布的配合比應經專人嚴格的管理，首先要確認配合比能達到設計的要求，其次要登記管理，第三原材料發(fā)生差異時，要經調整后重新發(fā)布。從現場檢查來看，能做到這三點的幾乎沒有。甚至于連登記管理這項工作也只有不到一半的能做到。
　　產品出廠應逐批檢驗。對齡期相近的、相同規(guī)格、相同等級的產品，應組批，每個企業(yè)應根據自身的特點制定組批規(guī)則。組批規(guī)則應貫穿于從成型→養(yǎng)護→檢驗→出廠。從檢查的情況來看，84%的企業(yè)沒有做到這一點，其中大部分沒有對組批做出規(guī)定，有的在檢驗記錄上有批號，而在生產臺帳上卻沒有，不能反映組批的出處。強度記錄上有的批號，而在外觀尺寸記錄上卻找不到該批號，對不上號有點亂。
　　（3）質量管理部門的管理和人員的素質有待提高
　　首先，從質量體系的要求來看，應配備專門控制質量的機構和人員，而實際上，很多企業(yè)都是其他職務兼兼的，“兼”本不要緊，問題是其人要具有從事質量管理崗位的職責，要實際去控制產品質量，而不是兼著做做資料臺帳，實際質量由生產人員去控制，或者質量沒人控制。另外，僅僅讓生產人員控制質量，難以達約束的目的，很可能在產量考核業(yè)績的機制下，重產量而輕質量管理。而專職的質量管理人員，由于長期從事專門的新型墻材料的生產質量管理，盡管業(yè)務素質有高有低，但隨著時間的積累也會不斷的提高，關鍵是要有認真負責的態(tài)度。
其次，從相關檢驗記錄來看，錯誤可謂是五花八門的，有取樣檢驗數量不對的（比方說有一個老企業(yè)強度檢驗，每一批號取樣僅為一塊），也有測試方法不對的（比方說有的企業(yè)在混凝土普通磚強度測時，有的整塊平壓，也有的整塊豎壓，這些都是錯誤的），有計算錯誤的，也有未正確理解出廠檢驗項目的，把該檢的不檢，不該檢的么去檢；更為嚴重的是把不合格當合格判定，出廠，有一家企業(yè)把混凝土普通磚，在外觀質量檢出不合格塊數為10塊時，還判該批產品合格出廠（標準要求不得超過7塊，才算合格）。由此可以看出，我們的質量檢驗人員的業(yè)務素質迫切需要進一步提高。

　　2、本次年檢計有6家企業(yè)需要整改后，由轄市區(qū)墻改辦復查，報市墻改辦抽查：

　?。?）常州東潤新型墻體材料有限公司

　　存在的主要問題：
　　a) 質量記錄很不規(guī)范；
　　b) 缺相關制度；
　　c) 質量管理人員素質有待進一步提高。

　?。?）溧陽市新都新型建材有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 質量記錄不規(guī)范；
　　b) 尺寸偏差超標；
　　c) 質量管理人員素質有待進一步提高。

　　（3）金壇市眾磊免燒磚廠
　　存在的主要問題：
　　a) 電源未接通，壓力機未處于使用狀態(tài)；
　　b) 缺相關制度；
　　c) 缺原料檢驗。

　　（4）金壇市市政建設有限公司順達免燒磚廠
　　存在的主要問題：
　　a) 壓力機損壞，不能處于使用狀態(tài)；
　　b) 缺磚用卡尺、烘箱、切磚器；
　　c) 缺原料檢驗。

　?。?）金壇市鑫宇建材有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 主要儀器不能處于使用狀態(tài)；
　　b) 缺相關制度；
　　c) 質量管理人員素質有待進一步提高。

　?。?）常州市地泰新型建材有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 盡管企業(yè)受過臺風影響，把所有的記錄吹跑了，而臺風過后，幾個月卻一份質量體系運的記錄也沒有；
　　b) 出廠檢驗不能按照標準進行；
　　c) 批號管理混亂，把未滿保養(yǎng)期的產品和到期的產品混放在一起；
　　d) 質量管理人員素質有待進一步提高。

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　　3、本次年檢三家不合格，須重新申請年檢：

　?。?）常州永安新型建材有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 缺相關制度；
　　b) 游標卡尺損壞；
　　c) 質量檢驗記錄，頻次不夠；
　　d) 質量體系運行評價75分，不足80分

　　（2）常州市八方新型墻材有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 缺相關制度；
　　b) 計量器具無臺帳；
　　c) 計量器具未年檢；
　　d) 缺原始的原料及成品的質量檢驗記錄；
　　e) 質量體系運行評價65分，不足80分

　　（3）常州迎來水泥制品有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 缺相關制度；
　　b) 缺相關計量器具；；
　　c) 缺原始的原料及成品的質量檢驗記錄；
　　質量體系運行評價50分，不足80分。

　　4、本次年檢抽樣的企業(yè)中，有個別企業(yè)由于擔心產品質量不達標，把樣品換了。對此，以后一是要加強樣品的封樣管理，二是要在以后的市場飛行抽樣時，重點關注該類企業(yè)。

三、有關要求

　　1．各被檢企業(yè)對檢查出的問題，要高度重視，及時整改，特別是針對個別比較嚴重的問題，尤其是實物質量控制方面，應認真分析查找原因，完善制度，加強管理，努力改進和提高新型墻材的產品質量。

　　2．定期性的飛行檢查是行業(yè)動態(tài)監(jiān)管的有力手段，各級新型墻體材料管理部門要高度重視，常抓不懈。要認真總結，不斷研究，探索飛行檢查更加行之有效的方式方法，確保實效。對存在問題較多的企業(yè)，要督促整改，加強培訓，加大檢查頻次，進一步規(guī)范新型墻體材料的市場秩序，促進新型墻材料的質量保證體系緊緊地圍繞生產服務。