發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟帶動墻材革新和產(chǎn)業(yè)升級

　　經(jīng)過近二十年的努力，我國墻材革新取得了明顯成效。特別是2005年國辦發(fā)33號文件下發(fā)后，墻材革新進入了一個新的發(fā)展時期。在這種新形勢下，墻材革新不僅要向深入和廣度擴展．更要強調質和量的要求，注重經(jīng)濟增長和生產(chǎn)方式的轉變，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快墻材革新和建筑節(jié)能目標的實施，帶動墻材產(chǎn)業(yè)升級。為此，提出以下意見和政策建議。

　　一、墻材革新要堅持用系統(tǒng)工程的理念和做法，做到“兩個滿足、兩個結合”，警惕和避免搞簡單的產(chǎn)品替代

　　所謂“兩個滿足、兩個結合”，就是滿足節(jié)能、節(jié)土，節(jié)約天然礦產(chǎn)資源，保護基本農(nóng)田和耕地要求，把墻材生產(chǎn)與節(jié)能減排和利廢有效地結合。滿足建筑業(yè)現(xiàn)代化和建筑節(jié)能要求。把新型墻材的應用與提高建筑物質量、性能和改善建筑功能有效地結合。“兩個滿足、兩個結合”是墻體材料革新的根本目的，也是基本要求。

　　 二、用循環(huán)經(jīng)濟理論和模式指導帶動墻材革新

　　墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅要關注生產(chǎn)過程的節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，而且由于墻體材料用于建筑后使用壽命比較長、使用過程對建筑能耗的影響大、影響時間長，所以更要關注使用過程和建筑物使用壽命終結以后。建筑廢棄物對能源和環(huán)境的影響．用生態(tài)經(jīng)濟學和生命周期評價(LCA)方法，全面考察墻材產(chǎn)品在生產(chǎn)、運輸、使用、維護、報廢等各個環(huán)節(jié)對資源和環(huán)境的影響，研究、開發(fā)和應用那些總體上節(jié)能和環(huán)境友好型的產(chǎn)品。根據(jù)我國的資源稟賦條件和環(huán)境承受能力，結合墻材產(chǎn)品的具體特點，今后我國在發(fā)展墻材產(chǎn)品中應當遵循的優(yōu)先原則是：(1)在有機和無機類材料中，有機高分子特別是含有不易降解、難以回收利用的高分子聚合物類的墻體材料，對資源和環(huán)境的影響最大，盡可能不用或少用。(2)在金屬和非金屬類材料中，如果二者都可以重復使用或循環(huán)利用，金屬類材料所消耗的礦產(chǎn)資源相對比較稀缺，生產(chǎn)過程加工深度高、加工環(huán)節(jié)多，對能源和環(huán)境的影響比非金屬材料大，應盡可能優(yōu)先選用加工深度相對較低的非金屬類材料。(3)在非金屬材料中，砂石料和黏土分布最為廣泛，價格最低廉，與石灰、水泥基混凝土、鋼筋混凝土比，應優(yōu)先選擇砂石料和不占用農(nóng)田耕地的黏土。(4)我國工業(yè)和建筑廢棄物堆存量巨大，環(huán)境影響嚴重，但其中有些廢棄物略加處理就可以用作墻體材料原料和內燃料，對這類廢棄物，在滿足技術條件和使用條件的前提下，應優(yōu)先使用。

　　根據(jù)以上資源選擇原則和各地不同的氣候條件、建筑風格、主要建筑結構體系以及消費習慣等因素，各個地區(qū)應當盡快形成具有本區(qū)域特色的新型墻材主導產(chǎn)品體系。

　　三、強化技術進步和創(chuàng)新，提升墻材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平

　　目前，我國墻材產(chǎn)業(yè)從總體上看，技術仍然十分落后．建議從五個方面人手，強化技術進步和創(chuàng)新，使墻材產(chǎn)業(yè)不斷朝著規(guī)模化、現(xiàn)代化的方向轉變：第一，嚴格按照“禁實”目標要求，堅決淘汰落后的實心黏土磚，淘汰質量標號、孔洞率達不到新標準要求的多孔磚、空心磚，淘汰18門以下的輪窯和其它更落后的窯爐，淘汰40型及以下非真空擠出機等落后設備。第二，加快產(chǎn)品研發(fā)和市場應用研究，確立各地區(qū)的新型墻材主導產(chǎn)品體系，以及能夠滿足新產(chǎn)品生產(chǎn)要求的先進工藝技術和設備，用這些先進、成熟、定型的技術設備，不斷加快現(xiàn)有企業(yè)的技術改造。第三，加強技術和管理人才建設，培育出一批又一批能夠熟練掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術和現(xiàn)代化企業(yè)管理人才。第四，加強行業(yè)管理、協(xié)調和服務，建立一套集產(chǎn)品開發(fā)、科學研究、技術應用、咨詢服務于一體的管理體系。把主要設備廠家、大型骨干企業(yè)、大專院校、科研設計等單位以有效的方式組織起來，加強技術交流和合作，針對行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大科研和技術難點，進行聯(lián)合研究、合作開發(fā)，及時解決行業(yè)發(fā)展中的共性問題。第五，繼續(xù)堅持改革開放和國際間的經(jīng)濟技術交流，不斷了解掌握和借鑒國外特別是發(fā)達國家墻材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和經(jīng)驗。

　　四、加強政策引導，加快培育和扶持具有區(qū)域示范及帶頭作用的大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團發(fā)展，帶動墻材產(chǎn)業(yè)結構調整和升級

　　墻體材料在我國一直作為地方材料，全國墻材企業(yè)特別是磚瓦企業(yè)數(shù)以萬計，但在大中型企業(yè)特別是能在全國或區(qū)域內起示范帶頭作用的大型集團型企業(yè)較少。而發(fā)達國家墻材工作現(xiàn)代化的基本特征是：工廠規(guī)模大型化，生產(chǎn)企業(yè)集團化，產(chǎn)品功能開發(fā)科學化，產(chǎn)品生產(chǎn)種類多樣化，以及裝備制造高科技化。為此，建議國家比照對水泥等其他行業(yè)的政策和做法，在全國和省市一級選擇若干個有實力、有影響的大型企業(yè)，作為墻材革新、節(jié)能減排或發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的試點企業(yè)，通過政府引導、財政貼息、組建企業(yè)集團和實施體制機制改革、發(fā)行股票和企業(yè)債券等方式，扶持企業(yè)加快發(fā)展和壯大。