臺州市椒江區(qū)混凝土行業(yè)發(fā)展策略

　　作為臺州城市的主城區(qū), 又是浙東南沿?，F(xiàn)代化港口城市, 如何發(fā)展預拌混凝土是我們必須關心和關注的問題。椒江預拌混凝土行業(yè)從2001年起步, 在政府的政策扶持和引導下, 取得了快速的發(fā)展。從2001年起步階段的3萬立方米發(fā)展到“十五”末的102萬立方米, 五年累計供應商品混凝土247萬立方米?？梢哉f, 預拌混凝土行業(yè)的發(fā)展, 對我區(qū)在加快城市建設步伐、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、提高城市環(huán)保質(zhì)量、增加財政收入等諸多方面均作出了很大貢獻。筆者結合我區(qū)預拌混凝土行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的困難和問題, 對我區(qū)下階段預拌混凝土行業(yè)的發(fā)展談幾點思考。

　　一、我區(qū)預拌混凝土行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　到目前為止, 全區(qū)有預拌（商品）混凝土企業(yè)3家, 其中籌建的1家, 投產(chǎn)的2家, 擁有商品砼攪拌運輸車60輛、汽車泵4臺、車載泵2臺、固定泵12臺, 鏟車4輛, 全部車輛配備GPS監(jiān)控系統(tǒng), 年生產(chǎn)能力達到200萬立方米。其中臺州四強新型建筑材料有限公司, 總投資8000多萬元, 擁有三條商品混凝土生產(chǎn)線; 臺州宏業(yè)混凝土有限公司, 投資650萬美元, 擁有四條HLS120型德國進口全自動生產(chǎn)線, 設計能力為年產(chǎn)100萬立方米。高度重視和支持企業(yè)技術進步, 對購置先進設備設施以及實施技術改造的企業(yè)予以貼息。近兩年共安排技改貼息資金51萬元, 各企業(yè)都建有檢測設備齊全的試驗室, 建立混凝土生產(chǎn)企業(yè)市級技術中心１家。經(jīng)過多年發(fā)展, 商品混凝土供應量年年遞增, 全區(qū)社會各界對預拌混凝土的認識已逐步形成共識。

　　 二、存在的困難及問題

　　盡管這幾年, 我區(qū)的預拌混凝土行業(yè)發(fā)展得很快, 但在發(fā)展過程中尚存在一些問題和不足, 需要認真研究解決。一是認識不夠到位。有些建筑施工單位及項目業(yè)主對使用預拌混凝土還缺乏足夠的認識, 落后的建筑施工工藝在一些部分人中根深蒂固, 沒有從深層次上認識自拌混凝土帶來的工程質(zhì)量隱患、環(huán)境污染等嚴重后果以及預拌混凝土帶來的好處。二是預拌混凝土使用比例離不高。由于價格上預拌混凝土比現(xiàn)場攪拌要高出每立方米50元左右, 有些建設單位與施工單位難以接受, 直接造成市區(qū)商品混凝土用量偏低, 據(jù)統(tǒng)計使用率只有65%。四是商品混凝土企業(yè)資金回收困難。由于受宏觀調(diào)控影響, 房產(chǎn)、建筑行業(yè)資金緊縮, 造成施工企業(yè)難以支付, 直接給混凝土生產(chǎn)企業(yè)帶來很大的影響。五是市場存在惡意競爭現(xiàn)象?；炷辽a(chǎn)企業(yè), 價格戰(zhàn)時有發(fā)生, 存在惡性競爭現(xiàn)象。六是政府扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的力度有待加強。

　　三、發(fā)展預拌混凝土工作的思考

　　一是加強宣傳力度, 切實提高思想認識。預拌（商品）混凝土是國家倡導推廣應用的建筑產(chǎn)品, 有利于提升城市建設的品位, 對確保工程質(zhì)量、節(jié)約資源、保護環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。要充分利用各種新聞媒體進行廣泛宣傳, 使各級各部門對發(fā)展商品混凝土的重要性和優(yōu)越性更加明確, 使全社會進一步認識、了解、支持和使用商品混凝土。

　　二是加強監(jiān)督管理, 切實做好推廣工作。各有關部門要根據(jù)各自職責, 協(xié)同做好商品混凝土的監(jiān)督管理工作。要嚴格執(zhí)行有關文件精神, 對按規(guī)定必須使用商品混凝土的建設工程, 其建設、設計施工單位在編制概算、確定投資、編制預算時, 均應按使用商品混凝土作價, 工程初步設計、招標文件均要說明使用商品混凝土, 項目管理部門在審批（備案）建設項目、確定投資規(guī)模時, 也應做出相應的考慮。凡發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定辦理的, 各有關職能部門有權進行查處, 勒令定期整改, 否則不予辦理有關手續(xù)。對按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程未經(jīng)批準擅自現(xiàn)場攪拌的, 各有關職能部門要協(xié)同配合, 依法嚴肅查處。

　　三是加強行業(yè)管理, 整頓規(guī)范行業(yè)市場。要根據(jù)本地的建設需要和市場容量, 對混凝土攪拌站的總體布局進行科學規(guī)劃、合理控制生產(chǎn)規(guī)模, 避免重復投資, 造成固定資產(chǎn)浪費和防止混凝土生產(chǎn)企業(yè)之間的無序競爭。建議在本市范圍內(nèi), 由主管部門牽頭, 建立混凝土行業(yè)協(xié)會, 規(guī)范行業(yè)管理, 加強行業(yè)自律, 促進混凝土市場健康有序發(fā)展。

　　四是加強政府服務, 加大扶持力度。建議由政府有關部門牽頭建立商品混凝土（或新型建筑材料）專家?guī)? 對企業(yè)在混凝土產(chǎn)品試制或工程使用過程中出現(xiàn)的問題給予技術支持, 及時進行分析指導和解決; 對企業(yè)人才引進、技術創(chuàng)新方面的支出, 政府應給予大力扶持和優(yōu)惠。對混凝土企業(yè)目前碰到的資金回收難問題, 建設、工商、散裝辦等有關單位要加強服務, 積極幫助企業(yè)緩解運行過程中的資金壓力。一方面盡可能進行協(xié)調(diào), 幫助混凝土企業(yè)減少工程應收拖欠款; 另一方面要加強同有關銀行的溝通, 引導金融系統(tǒng)更多的資金支持混凝土企業(yè) 。