工程機(jī)械與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略分析
2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與支持是國(guó)家“十一五”規(guī)劃中的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的基礎(chǔ)。因此發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)是我們各行業(yè)都應(yīng)該關(guān)注和支持的大事，也是行業(yè)自身發(fā)展和長(zhǎng)期受益的舉措。在工程機(jī)械行業(yè)“十一五”規(guī)劃中已明確列為發(fā)展重點(diǎn)，有關(guān)企業(yè)都必須高度重視。對(duì)此，工程機(jī)械如何支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、面對(duì)的主要任務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)方向以及相關(guān)政策，提出粗淺的意見，供參考。
一、工程機(jī)械為新農(nóng)村建設(shè)主要服務(wù)領(lǐng)域和產(chǎn)品研發(fā)方向
工程機(jī)械行業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)主要體現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域，一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是水利資源建設(shè)，三是農(nóng)田改造與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，四是防災(zāi)工程建設(shè)。這些領(lǐng)域都離不開工程機(jī)械的發(fā)展與支持。
1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開交通運(yùn)輸，建設(shè)新農(nóng)村更離不開交通。目前有些鄉(xiāng)村和偏僻的山區(qū)因交通不暢豐產(chǎn)而不豐收，大量農(nóng)作物果實(shí)積壓腐爛，無(wú)法及時(shí)運(yùn)出，農(nóng)民只能望天長(zhǎng)嘆，有些地區(qū)有著天然的環(huán)保型養(yǎng)殖場(chǎng)地和資源開發(fā)，但不能致富發(fā)展，所以發(fā)展農(nóng)村四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)是首要任務(wù)。國(guó)家在“十一五”交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要中，已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村交通提到建國(guó)以來(lái)最重要的發(fā)展時(shí)期。至2005年，全國(guó)通達(dá)的縣鄉(xiāng)村公路已有147.57萬(wàn)公里，但路面質(zhì)量差異很大，半數(shù)以上還是砂石路或土路。規(guī)劃中到2010年要達(dá)到180萬(wàn)公里，投資4187億元（是“十五”期間的4倍），五年內(nèi)要新建30萬(wàn)公里，另外還要改建鄉(xiāng)村公路120萬(wàn)公里，其中改造成瀝青或水泥路面要達(dá)到63萬(wàn)公里，也要新增30萬(wàn)公里，重點(diǎn)集中在中西部地區(qū)，其工程量大約相當(dāng)于“十五”期間4倍。這些任務(wù)是擺在工程機(jī)械行業(yè)面前義不容辭的大事，也是很有發(fā)展前景的潛在市場(chǎng)。
目前現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)公路水平差異很大，東部發(fā)達(dá)地區(qū)二級(jí)和三級(jí)路面為主，其中有些地區(qū)大部分達(dá)到二級(jí)路面水平，而在中西部地區(qū)以三級(jí)路面或三級(jí)以下等外公路占多數(shù)。因此針對(duì)不同地區(qū)，對(duì)施工裝備的需求水平和資金承擔(dān)能力也有較大差異，不可能研發(fā)生產(chǎn)同一種水平的產(chǎn)品去滿足市場(chǎng)。但是有一條標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，無(wú)論是修筑二級(jí)或三級(jí)公路，都應(yīng)該達(dá)到道路修筑的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即路基的承載能力和路面質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，否則就是事倍功半。
對(duì)公路施工中的土石方工程來(lái)說(shuō)，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資金狀況可以采用不同水平的通用性挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)，物料運(yùn)輸采用8噸以下的自卸車或農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等，這些產(chǎn)品有功能齊全、結(jié)構(gòu)配置比較正規(guī)完善的標(biāo)準(zhǔn)型，但價(jià)格比較高，目前縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)主要是需求“物美價(jià)廉”的簡(jiǎn)易型產(chǎn)品，有人稱之謂“農(nóng)用工程機(jī)械”，例如青州市凱豐和鄭州白云機(jī)電裝備股份有限公司土石方施工用的工程機(jī)械產(chǎn)品單臺(tái)價(jià)格只有2~7萬(wàn)元水平，就是屬于此類產(chǎn)品。但對(duì)于路基壓實(shí)和路面施工作業(yè)用的裝備則應(yīng)以專業(yè)性路面機(jī)械來(lái)施工是非常必要的，路基分層壓實(shí)要用機(jī)械式的12~25t單鋼輪、11~16t雙鋼輪、15~20t輪胎壓路機(jī)（終壓）價(jià)格較低，完全能滿足二級(jí)公路以下的路基壓實(shí)，這是保證路基承載能力的必須裝備；穩(wěn)定土拌和以路拌機(jī)為主或用裝載機(jī)變型改造的拌和機(jī)，而不能采用農(nóng)用旋耕機(jī)來(lái)代替，條件較好地區(qū)也可采用15t/h以上的穩(wěn)定土拌和站；對(duì)于瀝青砼路面則要采用4.5~6m寬的專用攤鋪機(jī)，行走可以是自行式也可以借用拖拉機(jī)或裝載機(jī)推進(jìn)；對(duì)于路面平整應(yīng)以平地機(jī)為主，而不能用推土機(jī)去代替。
在公路養(yǎng)護(hù)方面應(yīng)該發(fā)展多功能綜合養(yǎng)護(hù)車，以帶有路面加熱裝置和保溫料箱的加熱式機(jī)型或帶有拌和設(shè)備的常溫作業(yè)機(jī)型兩種產(chǎn)品，后者由于單機(jī)采購(gòu)成本較低（僅為加熱機(jī)型的15~25%），操作維修簡(jiǎn)便，處理道路病害面積較大等特點(diǎn)，更適用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)，但這些養(yǎng)護(hù)設(shè)備都應(yīng)具有一機(jī)多能、迅速進(jìn)入作業(yè)，快速轉(zhuǎn)移的“三快”功能，這對(duì)于路面較?