我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)外資并購(gòu)的威脅與共贏

　　近日，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院2006年重點(diǎn)課題———《外資并購(gòu)與產(chǎn)業(yè)安全研究》已經(jīng)完成?！翱傮w上看，我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)安全并未出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，但是產(chǎn)業(yè)安全存在的隱患不容忽視?！痹撜n題組負(fù)責(zé)人羅松山告訴記者，國(guó)家應(yīng)該盡快使得各個(gè)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，盡快出臺(tái)預(yù)防措施，確保關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)不受控制。

　　就在記者拿到這份報(bào)告的當(dāng)天，3月2日，杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)、人大代表宗慶后的《關(guān)于立法限制外資通過(guò)并購(gòu)壟斷我國(guó)各個(gè)行業(yè)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的提案》也對(duì)外界公開(kāi)。

　　外資深入制造業(yè)

　　發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院在近日發(fā)布的《外資并購(gòu)與產(chǎn)業(yè)安全研究》報(bào)告中認(rèn)為，外資并購(gòu)給我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)一定的隱患，尤其是制造業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，外資進(jìn)入我國(guó)制造業(yè)程度較深，2005年，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，外資企業(yè)的資產(chǎn)總額占據(jù)整個(gè)行業(yè)的71.9%.

　　據(jù)了解，我國(guó)制造業(yè)中機(jī)械工業(yè)在利用外資和對(duì)外貿(mào)易方面已居全國(guó)領(lǐng)先地位。目前，世界上最大的10家工程機(jī)械公司，已有9家全面進(jìn)入中國(guó)。外資進(jìn)入中國(guó)機(jī)械制造業(yè)的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo)都發(fā)生了深刻的變化。

　　我國(guó)工程機(jī)械中許多產(chǎn)品都面臨產(chǎn)能過(guò)剩和盈利能力低下，在產(chǎn)值高速增長(zhǎng)時(shí)期，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)增長(zhǎng)小于收入增長(zhǎng)，而一旦下游需求增長(zhǎng)放慢，行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)都會(huì)陷入被動(dòng)局面，不得不依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)維持企業(yè)的生存，但是卻沒(méi)有足夠的資金及精力顧及企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　2005年雖然我國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)總額小幅增長(zhǎng)，但是凈利潤(rùn)下降卻超過(guò)20%，許多產(chǎn)品如裝載機(jī)等只有少數(shù)廠商能夠保持較好的盈利水平，多數(shù)廠商只有微利或者虧損。這種局面為許多外資廠商提供了低成本擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，由于盈利能力不佳，資產(chǎn)出售價(jià)格通常較低，使外資廠商能夠以較少的成本獲得進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)研究院報(bào)告認(rèn)為，從已經(jīng)發(fā)生的并購(gòu)案中可以發(fā)現(xiàn)，外資并購(gòu)打壓國(guó)內(nèi)企業(yè)，擠占民族企業(yè)發(fā)展空間。沃爾瑪在我國(guó)的所到之處，幾乎全部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生存空間幾乎被擠壓殆盡。外資控制知名品牌，以達(dá)到消滅國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的；控制關(guān)鍵技術(shù)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，外資通過(guò)并購(gòu)獲得并購(gòu)企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)限制被并購(gòu)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。

　　事實(shí)上，去年一年，有關(guān)外資并購(gòu)是否威脅產(chǎn)業(yè)安全的爭(zhēng)論就一直沒(méi)有停息過(guò)，其所波及的范圍更是廣泛。而引發(fā)去年?duì)幷摰谋l(fā)點(diǎn)是“徐工并購(gòu)事件”。

　　2006年，三一重工的執(zhí)行總裁向文波以其博客為傳播途徑，公開(kāi)質(zhì)疑徐工集團(tuán)并購(gòu)存在一系列問(wèn)題。隨即引發(fā)了管理部門(mén)及社會(huì)公眾對(duì)“美國(guó)凱雷投資集團(tuán)并購(gòu)徐州工程機(jī)械集團(tuán)”是否威脅國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的關(guān)注。國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)界、理論界、政府部門(mén)和社會(huì)公眾開(kāi)始討論如何去面對(duì)來(lái)勢(shì)洶涌的外資并購(gòu)。

　　外資并購(gòu)改變行業(yè)格局

　　商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)則對(duì)“外資并購(gòu)?fù){中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全”提出了自己的看法。他表示，當(dāng)前的跨國(guó)公司發(fā)展已經(jīng)是一種網(wǎng)絡(luò)化管理，一家在中國(guó)的跨國(guó)公司可以把管理總部、營(yíng)銷總部、加工廠和研發(fā)中心全部設(shè)到中國(guó)來(lái)，外資企業(yè)也是中國(guó)企業(yè)群體中的一分子。

　　他認(rèn)為，從多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由于跨國(guó)公司的利益在中國(guó)，所以在發(fā)生一些國(guó)與國(guó)的爭(zhēng)端之時(shí)，跨國(guó)公司可能會(huì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度考慮來(lái)維護(hù)中國(guó)的利益，一定程度上，經(jīng)濟(jì)利益和母國(guó)之間的政治利益發(fā)生短暫的分離。王志樂(lè)表示，只有國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)這三類企業(yè)在同一市場(chǎng)上充分競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)才能充分發(fā)展，而且中國(guó)企業(yè)必須學(xué)會(huì)利用全球資源，與跨國(guó)公司共同發(fā)展。

　　王志樂(lè)認(rèn)為，外商的投資方式也進(jìn)入了并購(gòu)階段?！巴馍掏顿Y企業(yè)除了已經(jīng)融入到中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體中以外，還對(duì)各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了帶動(dòng)作用，而一些物流、包裝、家電行業(yè)，沒(méi)有外商的進(jìn)入，就沒(méi)有這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

　　他表示，跨國(guó)公司在中國(guó)的發(fā)展，更新了中國(guó)企業(yè)的發(fā)展觀念，并對(duì)整個(gè)社會(huì)層面的觀念、結(jié)構(gòu)都有積極作用。只有國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)這三類企業(yè)在同一市場(chǎng)上充分競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)才能充分發(fā)展，而且中國(guó)企業(yè)必須學(xué)會(huì)利用全球資源，與跨國(guó)公司共同發(fā)展。

　　以機(jī)械工業(yè)為例，外資企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)機(jī)械工業(yè)貿(mào)易主體。近20年來(lái)，機(jī)械工業(yè)出口和進(jìn)出口的增長(zhǎng)速度，均高于全國(guó)出口和進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)速度。一些行業(yè)的產(chǎn)品如一般機(jī)電產(chǎn)品、日用機(jī)械等，占有較大的國(guó)際市場(chǎng)份額，機(jī)械產(chǎn)品已成為我國(guó)對(duì)外出口的支柱產(chǎn)品。

　　目前，機(jī)械工業(yè)面臨的實(shí)際關(guān)稅水平為10%左右，大大低于全國(guó)16.7%的平均關(guān)稅稅率；非關(guān)稅措施也很少，且基本上采用國(guó)際招標(biāo)。企業(yè)已經(jīng)在比較開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中運(yùn)行。

　　三一重工執(zhí)行總裁向文波曾告訴記者，他不斷呼喊真正的意圖是希望國(guó)家能夠針對(duì)這些外資并購(gòu)建立一種審查機(jī)制，而在國(guó)外早就建立了這樣的一種審查機(jī)制。向文波還認(rèn)為，自己的那些呼吁已經(jīng)起到效果，已經(jīng)引起國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)于外資并購(gòu)的警覺(jué)。

　　他認(rèn)為，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第四，但進(jìn)入世界500強(qiáng)的幾個(gè)企業(yè)都是國(guó)家壟斷型企業(yè)。“中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)是世界第一，但幾乎沒(méi)有自己的品牌，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在某種意義上成為沒(méi)有品牌的打工經(jīng)濟(jì)和外資聚集的候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)?！?/FONT>