江西政府路面設(shè)備采購(gòu)拒絕國(guó)貨

  今年1月將舉行的江西省高等級(jí)公路管理局路面設(shè)備招標(biāo),涉及政府采購(gòu)約3000萬(wàn)元。令人意外的是,從開始購(gòu)買標(biāo)書、報(bào)名甚至到招標(biāo)結(jié)束,所有國(guó)產(chǎn)自主品牌生產(chǎn)廠商只能成為一旁的“看客”。根據(jù)該項(xiàng)目招標(biāo)公告,此次政府采購(gòu)的絕大多數(shù)路面設(shè)備必須是“洋品牌”。

  政府采購(gòu)路面設(shè)備拒絕國(guó)貨

  2006年12月12日,中國(guó)公路項(xiàng)目信息網(wǎng)等媒體發(fā)布了一則招標(biāo)公告,江西省高等級(jí)公路管理局委托中國(guó)交通進(jìn)出口總公司通過(guò)公開招標(biāo)方式,為江西昌泰高速公路等單位購(gòu)買銑刨機(jī)、多功能裝載挖掘機(jī)、雙鋼輪壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、瀝青路面修補(bǔ)設(shè)備若干。其中瀝青路面修補(bǔ)設(shè)備、灑布車等多種設(shè)備在“技術(shù)規(guī)格”一欄中居然明確要求是“國(guó)外知名生產(chǎn)廠家原裝產(chǎn)品或在國(guó)內(nèi)投資組裝”。

  負(fù)責(zé)組織此次采購(gòu)事宜的江西省高等級(jí)公路管理局機(jī)務(wù)處處長(zhǎng)陳雪飛介紹,本次政府采購(gòu)是江西省高速公路路面養(yǎng)護(hù)等設(shè)備的首次公開招投標(biāo),也是江西省高速公路建設(shè)的世行貸款項(xiàng)目之一,采購(gòu)設(shè)備總值約3000萬(wàn)元。

  她表示,本次設(shè)備采購(gòu)?fù)耆前凑铡皣?guó)際慣例”進(jìn)行的,質(zhì)優(yōu)價(jià)低者中標(biāo)。之所以大范圍拒絕國(guó)產(chǎn)自主品牌的設(shè)備,主要原因是國(guó)產(chǎn)自主品牌雖然價(jià)格低廉,但質(zhì)量不過(guò)關(guān),遠(yuǎn)不如國(guó)外品牌設(shè)備質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定可靠。

  中國(guó)公路學(xué)會(huì)筑路機(jī)械分會(huì)秘書長(zhǎng)劉文華認(rèn)為,也許國(guó)貨有個(gè)別技術(shù)不如國(guó)外知名品牌,但從整體上看,國(guó)產(chǎn)自主品牌的高速公路路面設(shè)備并非像江西有關(guān)部門介紹的那樣質(zhì)量低下。

  門檻設(shè)定違背招投標(biāo)慣例

  在路面設(shè)備招投標(biāo)報(bào)名時(shí)就被拒之門外,一些國(guó)產(chǎn)自主品牌生產(chǎn)廠商感到無(wú)奈和困惑。他們表示,政府采購(gòu)的關(guān)鍵是能夠采購(gòu)到最佳性價(jià)比的產(chǎn)品,不應(yīng)該將國(guó)外品牌還是國(guó)內(nèi)品牌作為衡量標(biāo)準(zhǔn);而將“國(guó)外品牌”作為招標(biāo)書中的硬性指標(biāo),甚至列為“技術(shù)規(guī)范”,這種門檻設(shè)定違背了招投標(biāo)慣例,也違背了公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

  劉文華分析說(shuō),中國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)等路面設(shè)備的生產(chǎn)和銷售已經(jīng)有20多年歷史,國(guó)內(nèi)自主品牌的路面設(shè)備已經(jīng)形成系列,產(chǎn)量大幅度增加,年產(chǎn)值高達(dá)數(shù)十億元,不僅能滿足國(guó)內(nèi)不同市場(chǎng)的需求,甚至獲得了國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可,相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品具備了國(guó)際一流水平。

  以江西擬采購(gòu)的路面養(yǎng)護(hù)車輛為例,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同樣設(shè)備的大型廠家有許多家,如沈陽(yáng)北方交通生產(chǎn)的瀝青路面修補(bǔ)車,鞍山森遠(yuǎn)生產(chǎn)的路面修補(bǔ)車,甚至還有更為環(huán)保的微波技術(shù)設(shè)備等。

  一些報(bào)名時(shí)就被拒之門外的國(guó)內(nèi)廠商反映,江西此次政府采購(gòu)所稱的“國(guó)際知名品牌”概念模糊,容易出現(xiàn)人為的操縱;另外,所謂的“國(guó)外廠家在國(guó)內(nèi)投資組裝”早已花樣翻新,一些廠家打著進(jìn)口品牌的幌子,在國(guó)外注冊(cè)一家公司,作為企業(yè)形象宣傳使用,而所有的生產(chǎn)都在國(guó)內(nèi)完成。

  一位專業(yè)人士表示,有些招標(biāo)條款已露出了“馬腳”,比如能夠滿足“國(guó)內(nèi)投資組裝”這一條款的,全國(guó)只有一到兩家,江西的開標(biāo)結(jié)果甚至可以“精確預(yù)測(cè)”。

(中國(guó)混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處)

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