法院嚴格核實前置財產 航保商品砼公司受益良好
4月5日，天津港保稅區(qū)航保商品砼供應公司的一封感謝信寄到了天津經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院，感謝法官們依法執(zhí)行了第三人的到期債權，從而使一起本來無財產可供執(zhí)行的案件得到了全額執(zhí)行。航保公司從消極等待法官執(zhí)行到積極配合法院查找財產線索，從而最終實現(xiàn)債權，這樣的結果得益于法院實行的財產核實程序前置制度。
過去，執(zhí)行法官是在尚不掌握明確財產事實的前提下制作裁定書，即先下文書，再查事實。于是，一方面執(zhí)行法官制作和送達的文書很多，程序繁瑣，卻沒有兌現(xiàn)執(zhí)行裁定的內容；另一方面，當事人認為法院發(fā)了裁定卻沒有查到錢，也在質疑執(zhí)行階段法律文書的公信力和權威性。對此，開發(fā)區(qū)法院在執(zhí)行階段改變了以前的做法，從2001年開始，設置執(zhí)行文書出具前的財產線索調查落實程序，并依據調查結果出具執(zhí)行文書，即“財產核實程序前置”制度，以保證執(zhí)行環(huán)節(jié)的文書事實清楚，證據充分，責任明確，措施得當。執(zhí)行法官根據案件執(zhí)行的進程要求，需對被執(zhí)行人財產采取措施的，在下達裁定之前，對申請執(zhí)行人提供或執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)的財產線索，記入筆錄，進行核實，根據其真實性和可執(zhí)行性，下達執(zhí)行裁定。
財產核實程序前置制度實行5年來，該院執(zhí)行庭制作并送達的涉及對財產采取執(zhí)行措施的全部案件得到執(zhí)行，執(zhí)行文書兌現(xiàn)率達到100%。由于法院不再盲目制作送達執(zhí)行文書，隨意啟動保全程序，從而減少了申請執(zhí)行人對法院執(zhí)行的依賴感，增強了申請人提供財產線索的積極性，更由于執(zhí)行文書后均有切實可供執(zhí)行到位的財產，使執(zhí)行文書的約束力和強制力大大增強，法院執(zhí)行的公信力也相應提高。同時因為是在核實財產線索的基礎上制作裁定文書，由此避免了執(zhí)行法官隨意下達裁定文書，只對申請人有個交代就了事的消極執(zhí)行做法，使執(zhí)行效率也不斷提高。
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