邱曉華：今年GDP實(shí)際增長或達(dá)9%

    國家統(tǒng)計(jì)局局長邱曉華近日在合肥表示，中國今年GDP增長將達(dá)到9%，這一數(shù)字比全國兩會(huì)期間政府工作報(bào)告的預(yù)期高了一個(gè)百分點(diǎn)。

    國家信息中心專家委員會(huì)委員高效清對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，他認(rèn)為中央政府對(duì)GDP的預(yù)計(jì)采取了“冷處理”，而邱曉華的預(yù)計(jì)比較接近學(xué)術(shù)界的共識(shí)，反映了真實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長狀況。

    高效清分析，政府“冷處理”的原因是為了控制地方政府對(duì)項(xiàng)目的投資，而這也是現(xiàn)行宏觀調(diào)控中難度最大的部分。由于體制原因，今年政府工作報(bào)告將 GDP增長目標(biāo)定在8%，地方政府可能為了體現(xiàn)政績，紛紛將地方指標(biāo)定在9%以上，并加大項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

    不久前，國家發(fā)改委能源研究所主任周大地也向本報(bào)記者透露，全國31個(gè)省市公布的“十一五”規(guī)劃中，預(yù)計(jì)平均GDP增速是10.1%，最高的達(dá)13%，最低為8.5%，均高于政府工作報(bào)告預(yù)期。

    對(duì)此，高效清表示，GDP現(xiàn)在仍然是主要的政績考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，這也使得現(xiàn)行調(diào)控政策在控制投資方面難度非常大。他舉例說，2004年我國農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地計(jì)劃為400萬畝，各地申請(qǐng)的用地量卻超過了1000萬畝。如果政府放松有關(guān)調(diào)控，在地方政府的推動(dòng)下，過熱的投資會(huì)變得熾熱。

    邱曉華說，現(xiàn)階段政府采取“有保有壓”的溫和調(diào)控措施，取得了良好效果。而未來的調(diào)控難度依然不小。

    有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2005年年底，在建的固定投資規(guī)模近20萬億元。高效清認(rèn)為這需要花3年來消化，政府在抑制一些過熱行業(yè)投資規(guī)模膨脹的同時(shí)，也要加大一些薄弱領(lǐng)域，比如農(nóng)業(yè)、能源等建設(shè)，這也會(huì)使得政府對(duì)固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控時(shí)間變得更長，難度加大。