批準(zhǔn)90畝超挖1000多畝,非法采砂為何如此瘋狂?

新華網(wǎng) · 2021-09-17 15:36 留言

數(shù)千畝的土地布滿大坑小坑,被挖得“遍體鱗傷”面目全非。采砂場(chǎng)周邊的路上,拉砂大貨車絡(luò)繹不絕,塵土飛揚(yáng)。

這是國務(wù)院第八次大督查第十六督查組日前赴寧夏青銅峽市峽口鎮(zhèn)暗訪非法采砂時(shí)看到的一幕。

群眾反映,2017年以來,寧夏鴻裕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在青銅峽市以農(nóng)業(yè)開發(fā)名義行采砂之實(shí),大面積非法采砂。

超出采礦權(quán)范圍挖1000余畝

寧夏鴻裕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)的地方,原本是數(shù)千畝國有荒山地。督查組用無人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn),整個(gè)區(qū)域被挖了10余個(gè)巨型砂坑,小的直徑30米左右,大的170余米。

督查組測(cè)量,其中一個(gè)采砂坑約175米長(zhǎng)、100米寬、10米深。按照含砂量60%測(cè)算,估算砂石量10萬立方米。青銅峽一位知情人士介紹,當(dāng)?shù)亟ㄖ蒙笆袌?chǎng)價(jià)每立方米約80元,僅此一個(gè)采砂坑砂石價(jià)值超過800萬元。

鴻裕公司為何能在此挖砂?

督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn),2016年8月,經(jīng)青銅峽市政府常務(wù)會(huì)議決定,同意將青銅峽市峽口鎮(zhèn)約3850畝國有荒山地,轉(zhuǎn)讓給鴻裕公司用于農(nóng)業(yè)開發(fā)。2017年3月,鴻裕公司競(jìng)得青銅峽市峽口鎮(zhèn)草臺(tái)子5號(hào)建筑用砂礦采礦權(quán);同年5月,獲批采礦許可證,證載礦區(qū)面積0.06平方公里(90畝),生產(chǎn)規(guī)模9.24萬立方米/年。

本來是要農(nóng)業(yè)開發(fā),獲批的采礦權(quán)也僅僅是90畝,鴻裕公司實(shí)際采挖的面積達(dá)到了多少?

督查組根據(jù)2021年7月和2017年9月兩期衛(wèi)星遙感影像,以及青銅峽市第三次全國國土調(diào)查成果中的“采礦用地”圖斑進(jìn)行比對(duì),初步判斷鴻裕公司的實(shí)際開采面積比采礦權(quán)范圍內(nèi)面積超出了1000余畝。

威脅5條輸電線路安全運(yùn)行

督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn),鴻裕公司大面積非法越界采砂,不僅破壞國家礦藏資源、損害生態(tài)環(huán)境,還給采砂場(chǎng)區(qū)內(nèi)的5條輸電線路安全運(yùn)行帶來隱患。

根據(jù)電力設(shè)施保護(hù)條例相關(guān)規(guī)定,220千伏、330千伏電力線路保護(hù)區(qū)的距離為15米。該采砂場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的輸電線路分別為330千伏大侯I(lǐng)線、330千伏黃侯I(lǐng)II線、220千伏青利線、220千伏青坡線、110千伏韓余線,共有桿(塔)15基。

督查發(fā)現(xiàn),受采砂作業(yè)影響,桿(塔)基被挖成一座座“孤島”,側(cè)開采深度目測(cè)約3米到10米不等。督查組隨機(jī)測(cè)量其中一個(gè)塔基,發(fā)現(xiàn)側(cè)塔基至開采邊坡實(shí)測(cè)距離僅10.2米。

國網(wǎng)吳忠供電公司表示,早在2017年4月已與鴻裕公司簽訂《保證線路安全運(yùn)行協(xié)議書》,并多次會(huì)同青銅峽市峽口鎮(zhèn)政府到該采砂場(chǎng)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),責(zé)令采砂場(chǎng)禁止在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂取土,對(duì)已威脅線路安全運(yùn)行的區(qū)域進(jìn)行回填。

國網(wǎng)吳忠供電公司輸電運(yùn)檢中心主任表示,當(dāng)?shù)赝临|(zhì)多為砂土結(jié)構(gòu),桿(塔)基被挖成“孤島”,一旦遭遇極端惡劣天氣,容易坍塌,影響輸電安全。輸電線路通道環(huán)境不斷變化,給線路安全運(yùn)行帶來較大隱患。但由于沒有執(zhí)法權(quán),電力部門協(xié)調(diào)處置困難較大。

當(dāng)?shù)厥侨绾伪O(jiān)管的?

鴻裕公司長(zhǎng)期非法越界開采如此嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厥侨绾伪O(jiān)管的?

督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn),青銅峽市原國土資源局和自然資源局先后向該公司下達(dá)《停止界外開采告知書》和《責(zé)令限期整改通知書》。然而,相關(guān)禁令并未得到執(zhí)行,時(shí)至督查組現(xiàn)場(chǎng)督查,越界開采行為依然沒有停止,致使非法開采面積越來越大。

經(jīng)督促,青銅峽市政府成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)鴻裕公司非法盜采等問題進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)和依法處理。同時(shí),對(duì)全市采礦企業(yè)私挖盜采等違法問題進(jìn)行全面排查,切實(shí)解決礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題。

編輯:戴冬虞

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