雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)中！社會(huì)主義現(xiàn)代化新城崛起

雄安新區(qū)設(shè)立以來，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設(shè)綠色低碳新區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新區(qū)。如今，在雄安新區(qū)1770平方公里的土地上，300多個(gè)工地塔吊林立，10多萬名建設(shè)者晝夜奮戰(zhàn)，一個(gè)個(gè)建筑項(xiàng)目日新月異，一座承載著“千年大計(jì)、國家大事”的社會(huì)主義現(xiàn)代化新城正在悄然崛起。

生態(tài)優(yōu)先綠色先行

打好 “藍(lán)綠底色”

先植綠、后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的新理念。

“綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就要靠宜居的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價(jià)值、增加吸引力?！毙郯布瘓F(tuán)生態(tài)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，2017年11月13日，雄安新區(qū)在“千年秀林”9號(hào)地塊栽下第一棵樹。截至2020年底，雄安新區(qū)總造林面積已達(dá)41萬畝，樹木達(dá)200多種。

雄安新區(qū)容城縣高小王村村民對(duì)近幾年的環(huán)境變化深有體會(huì)：現(xiàn)在樹越來越多，天藍(lán)了，鳥多了，空氣清新呼吸順暢了，野兔、山雞在“千年秀林”里也很常見。

登上“千年秀林”里的二層觀景平臺(tái)遠(yuǎn)眺，茁壯的油松在寒冬中依然郁郁蔥蔥，欒樹、銀杏、國槐等組成的大片叢林，靜靜地等待春天的到來。

根據(jù)規(guī)劃，未來雄安新區(qū)將鑲嵌在藍(lán)綠交織的生態(tài)空間之中，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。其中，“千年秀林”是“綠色”的代表，而“藍(lán)色”指的是“華北明珠”白洋淀。

白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。中國工程院院士曲久輝表示，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、保護(hù)關(guān)系到區(qū)域生態(tài)安全和新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，直接影響著京津冀區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、一級(jí)調(diào)研員程鋼說，2020年雄安新區(qū)謀劃實(shí)施了9大類、40個(gè)白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目；累計(jì)實(shí)施9次府河上游保定雨污水下泄應(yīng)急處置工作，確保不讓一滴污水流入白洋淀。

雄安新區(qū)公共服務(wù)局副局長(zhǎng)王榮說，截至2020年底，白洋淀360平方公里內(nèi)和入淀河流兩側(cè)外延1000米范圍內(nèi)的稻田、藕田全面退出；關(guān)停淀區(qū)、淀邊以及境內(nèi)上游河流1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）4069家。同時(shí)依托區(qū)域調(diào)水工程，白洋淀生態(tài)補(bǔ)水共約5.56億立方米，白洋淀湖心區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類。

截至2020年12月31日，雄安新區(qū)優(yōu)良天數(shù)平均為226天。

水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為把雄安建設(shè)成為綠色、生態(tài)、宜居新城區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為做好北京非首都功能疏解提供了優(yōu)美生態(tài)環(huán)境支撐。

當(dāng)然，雄安新區(qū)的綠色，遠(yuǎn)不僅于此。

雄安新區(qū)生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，也都將是綠色低碳的。綠色交通，優(yōu)先鼓勵(lì)步行和自行車交通，全面保障公共交通，合理引導(dǎo)控制小汽車；對(duì)智能技術(shù)穩(wěn)中求進(jìn)，保持積極開放態(tài)度；堅(jiān)持公交優(yōu)先、慢行優(yōu)先導(dǎo)向。

從綠色社區(qū)到綠色建筑，再到公共設(shè)施配套，綠色基礎(chǔ)設(shè)施包括生態(tài)海綿城市、綠色智能的供電系統(tǒng)；建設(shè)綠色儲(chǔ)能設(shè)施，節(jié)約電力資源；建設(shè)循環(huán)利用的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)；這一切，都指向創(chuàng)造綠色美好生活這一目的。

貫徹新發(fā)展理念

打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

在全面深化改革的大棋局中，雄安爭(zhēng)當(dāng)“改革先鋒”，通過大膽探索、先行先試，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，奮力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)桿城市和創(chuàng)新發(fā)展的示范城市。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展階段，人才作為發(fā)展第一要素的重要性不斷凸顯。雄安新區(qū)要打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，尤為注重人口的發(fā)展和人才的引進(jìn)。

前不久，雄安新區(qū)管委會(huì)正式印發(fā)《河北雄安新區(qū)居住證實(shí)施辦法（試行）》和《河北雄安新區(qū)積分落戶辦法（試行）》，自2021年起試行居住證和積分落戶制度，標(biāo)志著雄安新區(qū)深化人口管理服務(wù)制度改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

雄安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雄安新區(qū)的居住證制度和積分落戶制度就是要向新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)期所需的各類人才最大程度地敞開大門，讓他們“來得了、留得住、發(fā)展好”，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

深化“放管服”改革。雄安新區(qū)推進(jìn)行政審批局改革模式，推行“一枚印章管審批”，積極推動(dòng)國家部委審批權(quán)限向新區(qū)下放。河北省政務(wù)辦電子簽章在雄安新區(qū)應(yīng)用落地，345項(xiàng)許可事項(xiàng)在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“無差別受理”。

開展“證照分離”全覆蓋改革，172項(xiàng)“證照分離”審批事項(xiàng)分類推進(jìn)。企業(yè)開辦全流程1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，35個(gè)“證照聯(lián)辦”事項(xiàng)辦理時(shí)限平均縮短62%。截至2020年12月31日，雄安新區(qū)本級(jí)企業(yè)共有3516戶，注冊(cè)資本3198.04億元，其中北京投資來源的企業(yè)3021戶，占比85.92%，注冊(cè)資本2368.90億元，占比74.07%。

創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作。雄安新區(qū)全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化招投標(biāo)。2020年，雄安新區(qū)公共資源交易中心工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)累計(jì)375個(gè)，同比增加78.57%，項(xiàng)目預(yù)算約2722億元，同比增加約719.88%。

探索符合新區(qū)建設(shè)發(fā)展需要的土地供應(yīng)政策。據(jù)了解，新區(qū)綜合考慮建設(shè)發(fā)展需要，不斷完善土地出讓、租賃、租讓結(jié)合、混合空間出讓、作價(jià)出資入股等多元化土地利用和供應(yīng)模式，為雄安新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目土地供應(yīng)工作提供了重要依據(jù)和政策供給。

數(shù)字與實(shí)體城市“孿生共長(zhǎng)”

讓新區(qū)更智能

在雄安新區(qū)走訪，除了能看到到處塔吊林立和熱火朝天的場(chǎng)景外，看不到的“云上雄安”數(shù)字智能之城也在同步進(jìn)行。

城市計(jì)算中心、塊數(shù)據(jù)平臺(tái)、自主可控區(qū)塊鏈平臺(tái)、數(shù)字道路分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……隨著一批城市級(jí)智能平臺(tái)的搭建、一批標(biāo)準(zhǔn)的印發(fā)、一批新基建項(xiàng)目的落地，雄安新區(qū)智能城市“破繭而出”。

雄安新區(qū)首席信息官張強(qiáng)介紹說，雄安新區(qū)已經(jīng)搭建起以“一中心四平臺(tái)”（城市計(jì)算中心、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻一張網(wǎng)平臺(tái)、CIM平臺(tái)和塊數(shù)據(jù)平臺(tái)）為核心的智能城市基礎(chǔ)框架，多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

雄安新區(qū)規(guī)建局副局長(zhǎng)劉利鋒說：“傳統(tǒng)的智慧城市往往更多關(guān)注建筑、交通、水務(wù)、園林等某一行業(yè)或領(lǐng)域的智慧化，而雄安是基于CIM的全城智慧化，在此平臺(tái)上可以把城市各專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，從而達(dá)到規(guī)劃一張圖、建設(shè)監(jiān)管一張網(wǎng)、城市治理一盤棋的新格局?！?/p>

通過規(guī)劃建設(shè)BIM（建筑信息模型）審批系統(tǒng)，可以看到雄安新區(qū)各類工程項(xiàng)目，隨著規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到建成在平臺(tái)上全過程的孿生共長(zhǎng)。在雄安數(shù)字“孿生城市”上，還能看到“地下”城市版本，各類綜合管廊、智能控制裝置部署其中。建成后的雄安新區(qū)，空中不會(huì)有電線，地上甚至很難看到一個(gè)井蓋。

“隨著各片區(qū)的建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)，數(shù)據(jù)將賦予城市管理越來越強(qiáng)大的能力，將有力支撐雄安整座城市的治理體系和能力現(xiàn)代化?！眲⒗h說。

“在數(shù)字城市標(biāo)準(zhǔn)方面，我們已經(jīng)制定出臺(tái)了15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)城市計(jì)算、數(shù)據(jù)平臺(tái)、區(qū)塊鏈等一些關(guān)鍵技術(shù)正在加快落地，整個(gè)雄安新區(qū)數(shù)字城市正呈現(xiàn)從0到1的突破?！毙郯残聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任吳海軍說。

據(jù)了解，2019年雄安新區(qū)67個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年全部實(shí)現(xiàn)開工，2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目亦全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；近兩年累計(jì)完成投資近兩千億元，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中近30個(gè)已完工，50多個(gè)項(xiàng)目正有序推進(jìn)，計(jì)劃于2021年陸續(xù)完工。

隨著項(xiàng)目建設(shè)深入，容東片區(qū)安置房、容東片區(qū)再生水廠一期工程、史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)、悅?cè)莨珗@等50多個(gè)項(xiàng)目將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)完工，雄安新區(qū)交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、水利防洪、生態(tài)環(huán)境建設(shè)基本框架形成，承接北京非首都功能疏解能力全面提升。

雄安，這座承載“千年大計(jì)、國家大事”重托的未來之城，正按照新發(fā)展理念的要求，朝著建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。