河南：新型城鎮(zhèn)化為建材帶來發(fā)展機(jī)遇

　　隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，為河南建材工業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇和增長空間。

　　國家發(fā)改委主導(dǎo)的《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃2011~2020年》規(guī)劃稱“城鎮(zhèn)化將在未來10年拉動40萬億投資”。也就是說，未來10年以拉動內(nèi)需為前提，將在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)業(yè)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)，以及水利、高鐵、公路、港口、機(jī)場等重大項目方面進(jìn)行投入。

　　2012年國務(wù)院批復(fù)了河南《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中也明確提出要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實施中心城市帶動戰(zhàn)略。隨著河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的全面鋪開，以水泥、玻璃、鋼鐵、磚瓦等為代表的傳統(tǒng)建材行業(yè)將面臨改造升級，以“三新”即：新材料、新能源、新裝備等來促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。今后乃至更長一段時間，新材料、新能源、新裝備等將是新時期建材工業(yè)健康發(fā)展的主要方向和目標(biāo)，新型建材的前景值得期待。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，給河南建材工業(yè)帶來了極好的發(fā)展機(jī)遇，今后面臨的挑戰(zhàn)也會更大，形勢也會更加嚴(yán)峻。以河南水泥行業(yè)為例：2012年河南生產(chǎn)水泥實際產(chǎn)量為1.40億噸，在全國排名第3，增長率為13.4%，與實際需求相比產(chǎn)能過剩3000萬~4000萬噸。2012年河南已有113家企業(yè)全部關(guān)停并拆除了相關(guān)落后產(chǎn)能設(shè)備，關(guān)停淘汰水泥產(chǎn)能150萬噸，相當(dāng)于節(jié)省了1.65億千瓦時電力資源，全面完成了2012年度國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。盡管如此，面對3000萬~4000萬噸的產(chǎn)能過剩，河南水泥企業(yè)面臨的壓力和挑戰(zhàn)依然很大。有壓力，才會產(chǎn)生動力，把壓力變動力就會走出一片新天地。

　　今年，河南將新型城鎮(zhèn)化提為未來5年的工作重點，提出從今年起河南城鎮(zhèn)化率年均提高2個百分點以上，2017年達(dá)52%以上，比2012年增長約10個百分點。分析認(rèn)為，河南加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程將提升當(dāng)?shù)厮嗍袌鲂枨?，中北部作為城?zhèn)化發(fā)展重點區(qū)域，將在一定程度上緩解該區(qū)域巨大的產(chǎn)能過剩壓力。

　　河南目前已進(jìn)入城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期，據(jù)專家預(yù)測，未來5年河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總投資約需1萬億元左右。2010年河南城鎮(zhèn)化率只有37.7%，2011年年底達(dá)到了40.6%，2012年年底提高到了42.4%，近幾年來河南城鎮(zhèn)化率年均增長近1.8個百分點，遠(yuǎn)超國家平均水平1.5%。盡管保持著高速增長的速率，但是目前河南42.4%城鎮(zhèn)化率距離國家平均水平51.27%還有較大差距。研究表明，城鎮(zhèn)化率在30%~60%期間將保持較高增長速度，因此未來幾年河南城鎮(zhèn)化率在增長速度和增長空間都大有可為。

　　在現(xiàn)行河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢下，加之政府相關(guān)新型城鎮(zhèn)化方面政策支持，未來5年內(nèi)每年提高2%城鎮(zhèn)化率目標(biāo)的可行性非常高。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，河南常住人口9400萬人，按每年2個百分點計算，每年將有200萬人，到2017年將有1000萬人新增城鎮(zhèn)人口。根據(jù)1月河南省社科院發(fā)布《河南城市發(fā)展報告（2012）》藍(lán)皮書來看，近年來城鎮(zhèn)人口每增加1個，至少需要10萬元的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，按此推算，2017年河南若要實現(xiàn)52%的城鎮(zhèn)化目標(biāo)，每年需要2000億元的新型城鎮(zhèn)建設(shè)投資，5年新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)預(yù)計共需1萬億元城鎮(zhèn)建設(shè)投資。投資主要包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等方面。水泥是城鎮(zhèn)建設(shè)投資中很大一部分。按照新增城鎮(zhèn)人口每人住房面積30平方米，每平方米住房建設(shè)需要0.2噸水泥計算，每年200萬人新增城鎮(zhèn)人口將帶來居民住宅建設(shè)1200萬噸水泥的需求。與此同時，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸如公路、鐵路、機(jī)場、港口等建設(shè)需求也非常巨大。

　　河南建業(yè)住宅集團(tuán)中國有限公司董事長胡葆森認(rèn)為：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化將是今后10年乃至更長時間中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高增長的重要引擎與基本國策。河南省委也在2011年就確立了以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的三化協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)省大計。新型城鎮(zhèn)化在給建材行業(yè)提供增長動力的同時，也對建材工業(yè)的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品提出了新的挑戰(zhàn)。

　　胡葆森認(rèn)為，建材行業(yè)的發(fā)展速度必須放慢，把粗放型的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，變成提高質(zhì)量，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。具有14億人口的中國僅靠大型或特大型城市不足以最終解決10億農(nóng)民的進(jìn)城問題，中國的城市化必須走“省、市、縣、鎮(zhèn)”四級市場，以不同速度和節(jié)奏協(xié)調(diào)發(fā)展的道路；河南作為中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的縮影，1億多人口、120個縣級以上規(guī)模的城市、500個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣為企業(yè)持續(xù)發(fā)展與成長提供了巨大的市場空間，建立在這一市場選擇基礎(chǔ)上的發(fā)展戰(zhàn)略與大城市發(fā)展戰(zhàn)略可收到殊途同歸之效。河南《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也指出，建材工業(yè)快速發(fā)展仍主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和固定資產(chǎn)投資拉動，發(fā)展方式較為粗放。

　　河南建筑材料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長王愛貞也曾在公開場合表示，建材行業(yè)發(fā)展存在總體能耗高、排放多，落后產(chǎn)能規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，加工制品業(yè)發(fā)展緩慢等問題。另外，產(chǎn)業(yè)及區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模結(jié)構(gòu)偏小等問題也不容忽視。這些基礎(chǔ)問題不解決，有可能使建材行業(yè)一直處在發(fā)展的初級階段而毫無起色。