發(fā)改委：將取消煤炭?jī)r(jià)格雙軌制

　　上周，一煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生向記者透露，目前，國(guó)家發(fā)改委不僅計(jì)劃出臺(tái)電煤價(jià)格并軌政策，全面放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格，而且也不打算再像往年一樣出臺(tái)煤炭訂貨以及價(jià)格指導(dǎo)政策，同時(shí)從2013年起取消傳統(tǒng)煤炭訂貨會(huì)。隨后，記者從煤電系統(tǒng)均獲悉，確實(shí)從國(guó)家發(fā)改委得到這一消息。

　　這意味著，歷時(shí)16年的煤炭?jī)r(jià)格雙軌制和歷時(shí)幾十年的煤炭訂貨會(huì)從2013年將正式退出歷史舞臺(tái)，而煤炭?jī)r(jià)格全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

　　煤炭?jī)r(jià)格全面市場(chǎng)化

　　煤炭?jī)r(jià)格雙軌制從1996年出臺(tái)以來(lái)就一直困擾著煤電企業(yè)，使得煤電矛盾累計(jì)長(zhǎng)達(dá)16年之久。

　　記者獲悉，國(guó)家發(fā)改委不僅計(jì)劃出臺(tái)電煤價(jià)格并軌政策，全面放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格，而且也不打算再像往年一樣出臺(tái)煤炭訂貨指導(dǎo)政策。“這次國(guó)家發(fā)改委將徹底放手，讓煤電雙方自主訂貨，價(jià)格方面重點(diǎn)電煤將與市場(chǎng)煤并軌，以后也不再有重點(diǎn)電煤一說(shuō)。”上述李先生告訴記者。

　　而一電力集團(tuán)資深電力專家劉先生則認(rèn)為，所謂電煤價(jià)格并軌，實(shí)際就是取消重點(diǎn)電煤合同，全面放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格。

　　劉先生也告訴記者，近幾年的重點(diǎn)電煤合同已經(jīng)意義越來(lái)越小，更大程度上正在演變?yōu)殚L(zhǎng)期合同，發(fā)改委雖然多次出臺(tái)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，以減輕煤炭成本上漲帶來(lái)的發(fā)電企業(yè)虧損，但是煤炭方面往往定量不定價(jià)，而且大量出現(xiàn)以次充好等違規(guī)行為。政府對(duì)電煤價(jià)格的調(diào)控壓力很大。

　　煤炭訂貨會(huì)正式取消

　　隨著煤炭?jī)r(jià)格全面市場(chǎng)化，與之伴生的煤炭訂貨會(huì)也即將退出歷史舞臺(tái)。煤炭訂貨會(huì)是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來(lái)的煤炭訂貨模式，至今已經(jīng)沿用數(shù)十年。

　　在煤炭放開(kāi)之前，國(guó)家每年組織煤炭訂貨會(huì)簽訂供需合同。

　　根據(jù)記者多年參與煤炭訂貨會(huì)（后改稱產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)）的觀察所得，煤炭訂貨往往是在訂貨會(huì)召開(kāi)之前已經(jīng)展開(kāi)大量談判，而實(shí)際召開(kāi)的訂貨會(huì)往往是煤電兩大陣營(yíng)的集中博弈會(huì)，雙方的博弈點(diǎn)往往就是價(jià)格問(wèn)題，因?yàn)槊磕甓紴橹攸c(diǎn)電煤價(jià)格爭(zhēng)執(zhí)不下，每年發(fā)改委都不得不出面協(xié)調(diào)確定電煤價(jià)格，使得發(fā)改委不堪其累。

　　“取消煤炭訂貨會(huì)對(duì)電煤訂貨影響不大，本身運(yùn)力就是分配給各大煤礦，發(fā)改委計(jì)劃以后實(shí)行網(wǎng)簽，這樣反而節(jié)省人力物力?！眲⑾壬J(rèn)為。

　　盡管電力系統(tǒng)試圖借機(jī)使重點(diǎn)電煤并軌，力推煤炭聯(lián)動(dòng)，但是從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，煤電聯(lián)動(dòng)方案短期內(nèi)難以實(shí)施。

　　煤炭專家李朝林指出，目前，大多數(shù)煤炭企業(yè)面對(duì)急劇增加的煤炭庫(kù)存、急劇下滑的煤炭?jī)r(jià)格、急劇惡化的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，都提出必須堅(jiān)持“讓利不讓市”的營(yíng)銷策略，即使調(diào)整價(jià)格，銷售價(jià)格不斷下調(diào)，也要千方百計(jì)保持老客戶，寧愿把利潤(rùn)讓給客戶，也不能把市場(chǎng)讓給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)在市場(chǎng)牛了好幾年之后，又開(kāi)始回頭向用煤大戶電企說(shuō)軟話，甚至送禮。

　　“這兩年電價(jià)也漲了好幾次，而且較為集中，預(yù)計(jì)政府在煤炭?jī)r(jià)格沒(méi)有回升之前不會(huì)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。”劉先生指出，但是政府在提出煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化的同時(shí)，預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步完善當(dāng)前的煤電聯(lián)動(dòng)政策。