青島關(guān)于2011年全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

　　各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和市場行為，確保出廠混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和工程結(jié)構(gòu)安全，市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局于5月24日至7月7日組織開展了全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　本次共檢查市內(nèi)四區(qū)生產(chǎn)企業(yè)12家，抽查五市三區(qū)生產(chǎn)企業(yè)24家，其中：城陽區(qū)6家，嶗山區(qū)4家，黃島區(qū)3家，膠南市3家，即墨市3家，膠州市2家，萊西市2家，平度市1家。檢查中對存在問題的生產(chǎn)企業(yè)提出書面整改意見252條；依據(jù)《青島市建筑市場主體管理考核辦法》，對10家企業(yè)開具《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》10份，累計(jì)扣分值110分。對存在“出借”資質(zhì)行為的兩家企業(yè)，給予暫扣資質(zhì)證書的處理。

　　本次檢（抽）查的首次采取量化打分的方式進(jìn)行，滿分為100分。本次檢查，有5家被檢企業(yè)評定分值為90分以上，3家評定分值為60分以下。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)已建立健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，完善崗位責(zé)任制、原材料采購驗(yàn)收、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量文件審簽、計(jì)量儀器設(shè)備管理、生產(chǎn)記錄及檔案管理、質(zhì)量服務(wù)處理等各項(xiàng)管理制度，并能夠嚴(yán)格執(zhí)行。原材料質(zhì)量和出廠產(chǎn)品質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，產(chǎn)品質(zhì)量能夠滿足合同約定和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。專項(xiàng)試驗(yàn)室技術(shù)人員配備合理、齊全，檢測儀器、設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，日常記錄完善，質(zhì)量內(nèi)控體系運(yùn)行良好。多數(shù)企業(yè)通過了質(zhì)量、安全、環(huán)保等體系認(rèn)證，并能夠嚴(yán)格按照認(rèn)證體系運(yùn)行，在日常經(jīng)營活動(dòng)中自覺遵守行業(yè)協(xié)會章程、自律公約及協(xié)會的有關(guān)約定，共同維護(hù)本行業(yè)的聲譽(yù)和形象，合同管理與評審、用戶回訪制度和滿意度調(diào)查得到有效落實(shí)。企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸安全意識和企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。崗位人員培訓(xùn)和再教育投入遞增。多數(shù)企業(yè)不斷加大資金投入，采取有效措施，節(jié)能、環(huán)保意識和成效顯著提升。通過企業(yè)自控、行業(yè)自律，全市預(yù)拌混凝土行業(yè)社會地位及認(rèn)知度進(jìn)一步提高。

　　二、較好企業(yè)

　?。ㄒ唬┣鄭u磊鑫混凝土有限公司：企業(yè)內(nèi)部管理體系健全，日常質(zhì)量管理嚴(yán)格；組織機(jī)構(gòu)完善，責(zé)任分解明確到位；專項(xiàng)試驗(yàn)室人員、儀器、設(shè)備配備齊全，運(yùn)行良好，出廠產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)的管理系統(tǒng)，日常生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化；科技研發(fā)投入不斷加大，新技術(shù)、新材料、新成果開發(fā)及應(yīng)用效果顯著；企業(yè)員工社會投保及納稅狀況良好，社會貢獻(xiàn)較大。

　?。ǘ┪鼷溗梗ㄇ鄭u）有限公司：嚴(yán)格按照認(rèn)證體系運(yùn)行，體系運(yùn)行內(nèi)審和管理評審真實(shí)有效；內(nèi)部生產(chǎn)流程實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化管理。企業(yè)始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，全體職工勞動(dòng)權(quán)益和利益得到有效保護(hù)；節(jié)能、環(huán)保意識強(qiáng)、措施到位、效果顯著；產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格受控，各類檔案管理嚴(yán)細(xì)；熱情服務(wù)客戶；不斷研發(fā)新技術(shù)、新材料，并在工程實(shí)際中得到應(yīng)用。

　　（三）中交一航局二公司砼分公司（膠南站）：企業(yè)保持和發(fā)揮老企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)設(shè)備、檢測試驗(yàn)設(shè)備、儀器配置起點(diǎn)高；質(zhì)量體系運(yùn)行良好；計(jì)量工作管理嚴(yán)格；出廠產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障；注重環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)，取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。

　　（四）青島北苑混凝土有限公司：企業(yè)日常管理始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，生產(chǎn)設(shè)備和檢測試驗(yàn)儀器配置先進(jìn)，技術(shù)人員配備合理、到位，質(zhì)量管理體系運(yùn)行與管理嚴(yán)謹(jǐn)，通過嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行原材料“先檢后用”制度，出廠產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；企業(yè)注重節(jié)能減排，綠色環(huán)保設(shè)施配備齊全，運(yùn)行效果良好；企業(yè)公益事業(yè)和社會貢獻(xiàn)成效顯著。[Page]

　　三、主要問題

　?。ㄒ唬?資質(zhì)管理方面

　　少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)未嚴(yán)格按照資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定，未向建設(shè)行政主管部門提出申請擅自建站，在技術(shù)力量薄弱和試驗(yàn)室簡陋的條件下投入生產(chǎn)，形成“三無”分站，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，擾亂了正常市場秩序，損害了行業(yè)形象。青島合匯混凝土有限公司、青島珩福源混凝土有限公司等個(gè)別企業(yè)將資質(zhì)“出借”、“出賣”給無資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和銷售，從中牟取利益。

　?。ǘ┕?jié)能環(huán)保方面

　　少數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)真執(zhí)行《青島市建筑工程管理局關(guān)于在全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)推行綠色生產(chǎn)管理的通知》文件要求，節(jié)能環(huán)保意識薄弱，綠色環(huán)保設(shè)施配備不到位，存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象。青島天建實(shí)業(yè)有限公司、青島建青混凝土有限公司、青島高建混凝土有限公司、青島澳波特混凝土有限公司、青島鐵廈混凝土有限公司、青島華鼎建材有限公司、青島珩福源實(shí)業(yè)有限公司、青島興業(yè)混凝土有限公司、青島一源商砼有限公司等企業(yè)的原材料料倉沒有實(shí)行封閉式管理；儲料倉除塵設(shè)施陳舊落后，維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，儲料時(shí)粉塵冒溢現(xiàn)象嚴(yán)重；生產(chǎn)廠區(qū)地面灰塵清掃不及時(shí)，晴天揚(yáng)塵嚴(yán)重、雨天場地泥濘；個(gè)別企業(yè)的混凝土運(yùn)輸車輛沒有安裝防撒漏接料斗或安裝不到位，存在撒漏和污染道路的現(xiàn)象；少數(shù)企業(yè)沒有安裝廢水漿料回收再利用設(shè)施。

　　（三）體系運(yùn)行方面

　　個(gè)別企業(yè)的日常實(shí)際運(yùn)行與管理體系文件不相符，企業(yè)內(nèi)部審核和管理評審真實(shí)性差。日常體系運(yùn)行記錄不規(guī)范、不完整，甚至前后不對應(yīng)、不閉合。少數(shù)企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化，未及時(shí)到建設(shè)行政主管部門、技術(shù)監(jiān)督部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員存在人證不符現(xiàn)象，投保人員數(shù)量未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。存在上述問題較嚴(yán)重的企業(yè)有：青島華鼎建材有限公司、青島城投宏?；炷劣邢薰?、青島萬?；炷林破酚邢薰酒占贩终尽⑶鄭u天建實(shí)業(yè)有限公司、青島路橋混凝土有限公司、青島恒鑫盛商砼有限公司。

　?。ㄋ模ｍ?xiàng)試驗(yàn)室方面

　　部分企業(yè)的專項(xiàng)試驗(yàn)室儀器、設(shè)備的配備不完善，檢驗(yàn)?zāi)芰εc檢驗(yàn)項(xiàng)目、參數(shù)不相適應(yīng)。個(gè)別試驗(yàn)室的技術(shù)操作人員數(shù)量達(dá)不到《山東省預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的要求，專業(yè)素質(zhì)不高；有的試驗(yàn)室正在使用的儀器、設(shè)備不在正常工作狀態(tài)，屬于強(qiáng)檢的儀器、設(shè)備超期檢定；標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室、操作室環(huán)境條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；委托單、原始記錄與檢驗(yàn)報(bào)告信息不相符或不完整，有隨意更改數(shù)據(jù)和個(gè)別數(shù)據(jù)難以追溯現(xiàn)象；檔案室和留樣室不獨(dú)立，室內(nèi)存有與試驗(yàn)無關(guān)的物品，環(huán)境衛(wèi)生條件差。存在上述問題的企業(yè)：青島萬?；炷林破酚邢薰酒占贩终尽⑶鄭u建青混凝土工程有限公司、青島天建實(shí)業(yè)有限公司、青島路橋混凝土有限公司、青島正友砼業(yè)集團(tuán)有限公司四方分公司、青島鐵廈混凝土有限公司、青島萬?；炷林破酚邢薰?、青島一源商砼有限公司、青島岳興混凝土有限公司鰲山站。

　　四、整改要求

　　各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要以本次檢查為契機(jī)，結(jié)合自身存在的問題，舉一反三，認(rèn)真開展自查自糾工作。對存在“三無”分站的企業(yè)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)和銷售等違法活動(dòng)，及時(shí)辦理分站備案登記手續(xù)。對于存在“出借”、“掛靠”資質(zhì)現(xiàn)象的企業(yè)應(yīng)立即解除違規(guī)協(xié)議，停止此類違法行為。企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)到市建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)變更手續(xù)；對生產(chǎn)現(xiàn)場存在“臟、亂、差”現(xiàn)象的企業(yè)應(yīng)對照綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)、徹底整改。各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對照管理體系文件和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)深入、全面自查，充實(shí)、調(diào)整技術(shù)人員數(shù)量和專業(yè)配置，配備與所檢項(xiàng)目、參數(shù)相適應(yīng)的設(shè)備儀器，在日常運(yùn)行管理中做到工作運(yùn)行嚴(yán)細(xì)、檢驗(yàn)程序嚴(yán)密、質(zhì)量控制嚴(yán)謹(jǐn)，確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

　　希望受到表揚(yáng)的企業(yè)再接再厲，在行業(yè)發(fā)展中起到引領(lǐng)和表率作用。存在問題較多的企業(yè)自本通報(bào)發(fā)布之日起一個(gè)月內(nèi)整改到位，并將整改報(bào)告書面報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局質(zhì)監(jiān)站（聯(lián)系人：何輝群，聯(lián)系電話：85061181）。各區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)對本區(qū)域內(nèi)存在問題較多的企業(yè)及時(shí)跟蹤督查。市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局對逾期未整改或整改仍不符合要求的企業(yè)，將按照資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定作進(jìn)一步處理，并在媒體公開曝光，直至吊銷資質(zhì)證書或備案登記證。