北京市住建委公布處罰混凝土質(zhì)量差企業(yè)

    北京市住建委近日通報(bào)今年一季度預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)果，對(duì)6家不符合要求的企業(yè)下發(fā)了責(zé)令改正通知書，立案處罰企業(yè)2家。

    通報(bào)原文：

關(guān)于二Ｏ一一年一季度預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的通報(bào)

京建發(fā)〔2011〕191 號(hào)

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司，各有關(guān)單位：

    為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土企業(yè)加強(qiáng)混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制，提高混凝土產(chǎn)品質(zhì)量，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織開展了二Ｏ一一年一季度預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

    一、檢查組織形式和內(nèi)容

    本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查由北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站組織2個(gè)檢查組，對(duì)朝陽、海淀、大興、豐臺(tái)、房山、昌平、順義和通州8個(gè)區(qū)的預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法抽查，重點(diǎn)對(duì)取得向軌道工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土資格的預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行了檢查。

    本次檢查主要依據(jù)《預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》（DB11/385-2006）、《建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)管理規(guī)程》(DB11/T386-2006)及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。檢查的主要內(nèi)容包括：預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員配備情況；預(yù)拌混凝土使用的原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)情況；預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量取樣檢測(cè)情況；設(shè)備計(jì)量檢定情況；執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；預(yù)拌混凝土企業(yè)檢驗(yàn)制度的建立情況；混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室人員、設(shè)備、工作場(chǎng)所、技術(shù)管理情況。

    二、檢查總體情況

    本次抽查預(yù)拌混凝土企業(yè)43家，其中取得向軌道工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土資格的企業(yè)41家，約占被抽查企業(yè)總數(shù)的95%，檢查時(shí)正在承擔(dān)向軌道工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土業(yè)務(wù)的企業(yè)為21家，約占被檢查企業(yè)總數(shù)49% 。

    從本次檢查情況看，多數(shù)預(yù)拌混凝土企業(yè)的總體質(zhì)量管理情況良好；技術(shù)負(fù)責(zé)人配備情況符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；原材料質(zhì)量證明文件基本齊全，貯存標(biāo)識(shí)基本明確，并基本能夠按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行復(fù)試；大部分企業(yè)的攪拌設(shè)備計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)每盤動(dòng)靜態(tài)計(jì)量偏差顯示和記錄生產(chǎn)混凝土?xí)r的配料計(jì)量情況，生產(chǎn)數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)儲(chǔ)存、導(dǎo)出、查詢；本次檢查共抽檢水泥47組，試驗(yàn)結(jié)果合格47組，合格率為100%；砂42組，試驗(yàn)結(jié)果合格38組，合格率約為90%；石,43組，試驗(yàn)結(jié)果合格43組，合格率為100%；粉煤灰43組，試驗(yàn)結(jié)果合格42組，合格率約為98%；礦粉37組試驗(yàn)結(jié)果合格37組，合格率為100%；本次抽檢已成型混凝土抗壓強(qiáng)度試件64組，28天混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果均大于設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)100%，其中28天混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果介于設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)100%和115%之間的為3組，約占抽檢總數(shù)的5%，28天混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果大于設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)115%的為61組，約占抽檢總數(shù)的95%；隨機(jī)抽檢現(xiàn)場(chǎng)混凝土拌合物并制作混凝土試件23組，28天混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果均大于設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)115%。

    三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理情況

    （一）主要問題

    1.個(gè)別企業(yè)的工程技術(shù)人員數(shù)量不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，技術(shù)、試驗(yàn)崗位管理人員的專業(yè)知識(shí)和管理能力不足

    一是有2家企業(yè)存在有職稱的工程技術(shù)人員數(shù)量不足的問題，約占被抽查企業(yè)的5％；二是少數(shù)技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人等主要工程技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和崗位管理能力偏弱，不能有效履行對(duì)混凝土質(zhì)量管理控制的職責(zé)。

    2.原材料的質(zhì)量控制不到位

    一是有14家企業(yè)原材料質(zhì)量證明文件的留存不符合要求，約占被抽查企業(yè)的33％；二是有7家企業(yè)原材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)試批次或項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，約占被抽查企業(yè)的16％，其中北京建順隆混凝土有限公司未對(duì)部分水泥進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，已按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）第六十五條對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了立案查處。三是部分粉煤灰、砂子質(zhì)量不合格。其中被抽檢原材料不合格企業(yè)及項(xiàng)目如下：

    （1）北京雙良混凝土有限公司粉煤灰細(xì)度不合格；

    （2）北京看丹合力混凝土有限公司砂子顆粒級(jí)配和細(xì)度模數(shù)不合格；

    （3）北京城建九混凝土有限公司砂子顆粒級(jí)配不合格；

    （4）北京中建宏?；炷劣邢薰旧白宇w粒級(jí)配和細(xì)度模數(shù)不合格；

    （5）北京高強(qiáng)路新混凝土有限公司砂子含泥量不合格。

    3.試驗(yàn)室質(zhì)量管理工作不到位

    一是部分企業(yè)存在著部分試驗(yàn)儀器設(shè)備未計(jì)量檢定或檢定過期、試驗(yàn)儀器設(shè)備不能正常使用或配置不符合要求等問題。本次檢查共有6家企業(yè)存在這類問題，約占被抽查企業(yè)的14％。二是部分企業(yè)存在使用試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過期、試驗(yàn)項(xiàng)目不全和資料歸檔不符合要求等問題。本次檢查共有18家企業(yè)存在這類問題，約占被抽查企業(yè)的42％。三是部分企業(yè)試驗(yàn)室環(huán)境（溫、濕度）不符合要求。本次檢查共有9家企業(yè)存在這類問題，約占被抽查企業(yè)的21％。這些問題反映出了部分企業(yè)的試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人綜合能力的不足和試驗(yàn)管理工作的薄弱。

    4.施工配合比通知單中原材料用量與實(shí)際生產(chǎn)用量不符

    檢查中發(fā)現(xiàn)，北京雙良混凝土有限公司存在提供給施工企業(yè)的配合比中原材料用量與實(shí)際生產(chǎn)混凝土中使用的原材料用量不相符的問題。對(duì)該企業(yè)已按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）第六十四條進(jìn)行了立案查處。

    （二）處理情況

    本次檢查對(duì)6家不符合要求的企業(yè)下發(fā)了責(zé)令改正通知書，其中對(duì)部分試驗(yàn)設(shè)備及環(huán)境條件不符合要求的4家企業(yè)責(zé)令暫停部分試驗(yàn)工作；對(duì)試驗(yàn)室管理混亂的2家企業(yè)責(zé)令暫停全部試驗(yàn)工作；對(duì)1家攪拌設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)責(zé)令其暫停對(duì)外供應(yīng)預(yù)拌混凝土；對(duì)1家部分?jǐn)嚢柙O(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)責(zé)令其暫停使用相應(yīng)的攪拌設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)；立案處罰企業(yè)2家。

    1.混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室管理不符合規(guī)范要求的企業(yè)

    對(duì)混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室管理不符合規(guī)范要求的以下6家企業(yè)下發(fā)了責(zé)令改正通知書，要求其暫停部分或全部試驗(yàn)項(xiàng)目：

    （1）北京市第二建筑工程有限責(zé)任公司混凝土分公司（暫停部分試驗(yàn)項(xiàng)目）

    （2）北京雙良混凝土有限公司（暫停部分試驗(yàn)項(xiàng)目）

    （3）北京中建宏?；炷劣邢薰荆〞和２糠衷囼?yàn)項(xiàng)目）

    （4）北京紫陽福源混凝土攪拌有限公司（暫停部分試驗(yàn)項(xiàng)目）

    （5）北京看丹合力混凝土有限公司（暫停全部試驗(yàn)項(xiàng)目）

    （6）北京建順隆混凝土有限公司（暫停全部試驗(yàn)項(xiàng)目）

    2.責(zé)令暫停生產(chǎn)和暫停使用不符合要求的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)

    對(duì)攪拌設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的北京建順隆混凝土有限公司責(zé)令其對(duì)外供應(yīng)預(yù)拌混凝土；對(duì)部分?jǐn)嚢柙O(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的北京中建宏福混凝土有限公司責(zé)令其暫停使用相應(yīng)的攪拌設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。

    3.立案處罰的企業(yè)

    對(duì)生產(chǎn)過程中執(zhí)行的混凝土配合比內(nèi)容與提供給施工單位的配合比資料內(nèi)容不相符的北京雙良混凝土有限公司和未對(duì)部分水泥進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)的北京建順隆混凝土有限公司進(jìn)行了立案查處，并依照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》（京建法[2007]825號(hào)）對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行了記分處理。

    特此通報(bào)。

    二O一一年五月四日