建設部關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》的通知

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇和山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司，總后營房部工程局，國資委管理的有關企業(yè)：

　　根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第159號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》（建建[2001]82號）和《施工總承包企業(yè)特級資質標準》（建市[2007]72號），我部組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯系。

　　建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見

　　為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質管理，依據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第159號，以下簡稱《規(guī)定》）及相關法律法規(guī)，制定本實施意見。

　　一、資質申請

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉霉ど绦姓芾聿块T頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建筑業(yè)企業(yè)資質。

　?。ǘ┢髽I(yè)申請資質應按照《規(guī)定》第九條、第十條、第十一條規(guī)定的申請渠道提出申請，增項資質按照主項資質的申請渠道申請；

　　《規(guī)定》第九條第（二）款規(guī)定之外的企業(yè)申請各類資質，應向企業(yè)工商注冊所在地建設主管部門申請。

　?。ㄈ┮讶〉霉こ淘O計綜合資質、行業(yè)甲級資質的企業(yè)，可以直接申請一級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質，但應滿足建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求。申請施工總承包資質的，企業(yè)完成相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績可以作為工程業(yè)績申報資質。

　　其它工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質應按照《規(guī)定》的要求辦理。

　?。ㄋ模ζ髽I(yè)改制、分立或合并后設立的企業(yè)，資質許可機關按下列規(guī)定進行資質核定：

　　1、整體改制的企業(yè)，按資質變更程序辦理；

　　2、合并后存續(xù)或者新設立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高資質等級。合并后不申請資質升級和增加其它專業(yè)資質的，按資質變更程序辦理；申請資質升級或增加其它專業(yè)資質的，資質許可機關應根據其實際達到的資質條件，按照《規(guī)定》中的審批程序核定；

　　3、企業(yè)分立成兩個及以上企業(yè)的，應根據其實際達到的資質條件，按照《規(guī)定》的審批程序對分立后的企業(yè)分別重新核定資質等級。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)申請資質升級不受年限限制。

　?。┢髽I(yè)可以申請一項或多項資質，申請多項資質的，應當選擇一項作為主項資質，其余為增項資質。

　　企業(yè)的增項資質級別不得高于主項資質級別。

　　經原資質許可機關批準，企業(yè)的主項資質可以與增項資質互換。

　?。ㄆ撸┻x擇總承包序列某一類別資質作為本企業(yè)主項資質的，可申請總承包序列內各類別資質。取得施工總承包資質的企業(yè)，不再申請總承包資質覆蓋范圍內的各專業(yè)承包類別資質，即可承攬專業(yè)承包工程。總承包企業(yè)投標或承包其總承包類別資質覆蓋范圍以外的專業(yè)工程，須具備相應的專業(yè)承包類別資質；總承包企業(yè)不得申請勞務分包類別資質。

　　總承包類別覆蓋的相應專業(yè)承包類別的對照表，另行制定印發(fā)后執(zhí)行。

　　二、申請材料

　　企業(yè)申請資質需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》（含電子文檔）及相應附件資料，并按照下列順序進行裝訂：

　?。ò耍┚C合資料（第一冊）：

　　1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

　　2、企業(yè)資質證書正、副本；

　　3、企業(yè)章程；

　　4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統計報表；

　　5、企業(yè)經審計的近三年財務報表；

　　6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；

　　7、企業(yè)經理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求的技術負責人代表工程業(yè)績證明資料；

　　8、如有設備、廠房等要求的，應提供設備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產權證或房屋租賃合同等相關證明，以及相關資質標準要求提供的其它資料。

　　9、企業(yè)安全生產許可證（勞務分包企業(yè)、混凝土預制構件企業(yè)、預拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）

　　其中，首次申請資質的企業(yè)，不需提供上述2、4、5、9的材料，但應提供企業(yè)安全生產管理制度的文件。

　　10、申請?zhí)丶壻Y質的，除提供上述材料外，還應提供：

　?。?）企業(yè)近三年銀行授信憑證；

　?。?）企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅稅票或境外工程的工程結算憑證；

　　（3）省、部級（或相當于省部級）以上企業(yè)技術（研發(fā)）中心，或分中心認證的證書或有效核準文件；

　?。?）國家級工法的認定文件、專利技術的認定證書；

　?。?）國家科技進步獎獲獎證書或主編過工程建設國家、行業(yè)標準的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料復印件。

　?。ň牛┤藛T資料（第二冊）：

　　1、建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書；

　　2、建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證；

　　3、部分資質標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證，還應提供相應證書及反映專業(yè)的證明材料；

　　4、勞務分包企業(yè)應提供標準要求的人員崗位證書、身份證明。

　?。ㄊ┕こ虡I(yè)績資料（申請最低等級資質不提供）（第三冊）：

　　1、工程合同、中標通知書；

　　2、符合國家規(guī)定的竣工驗收單（備案表）或質量核驗資料；

　　3、上述資料無法反映技術指標的，還應提供反映技術指標要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。

　　（十一）對企業(yè)申請改制、分立、合并需重新核定資質的，除需提供上述資料外，還應提供下列資料（列入第一冊綜合材料）：

　　1、企業(yè)改制、分立、合并方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產、人員、工程業(yè)績的分割情況）；

　　2、企業(yè)改制、分立、合并的批準文件或股東會或職工代表大會決議；

　　3、企業(yè)改制、分立應提供改制、分立前企業(yè)近三年財務報表和統計報表；

　　4、企業(yè)合并應提供合并前各企業(yè)近三年財務報表和統計報表及最新合并報表；

　　5、會計師事務所出具的驗資報告。

　?。ㄊ┵Y質證書延續(xù)資料

　　1、《建筑業(yè)企業(yè)資質延續(xù)申請表》

　　2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

　　3、企業(yè)資質證書正、副本；

　　4、企業(yè)注冊人員的注冊證書。

　?。ㄊ┮丫邆涔こ淘O計資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別建筑業(yè)企業(yè)資質的，其申報材料除應提供首次申請所列全部材料外，申請除最低等級的施工總承包資質的，還應提供本實施意見第（十）條所要求的全部材料。

　?。ㄊ模┚哂小兑?guī)定》第九條資質的企業(yè)申請變更資質證書中企業(yè)名稱的，由建設部負責辦理。企業(yè)應向工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

　　1、《建設工程企業(yè)資質證書變更審核表》；

　　2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

　　3、企業(yè)原有資質證書正、副本原件及復印件；

　　4、企業(yè)股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。

　　上述規(guī)定以外的資質證書變更手續(xù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理，具體辦理程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。其中具有《規(guī)定》第九條資質的企業(yè)其資質證書編號發(fā)生變化的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門需報建設部核準后，方可辦理。

　?。ㄊ澹?具有《規(guī)定》第九條資質的企業(yè)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，企業(yè)應向新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

　　1、企業(yè)原工商注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門同意資質變更的書面意見；

　　2、變更前原工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明及變更后新工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件；

　　3、首次申請資質的全部材料。

　　其中涉及到資質證書中企業(yè)名稱變更的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應將受理的申請材料報建設部辦理。

　　具有《規(guī)定》第九條資質的企業(yè)之外的其它企業(yè)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門參照上述程序依法制定。

　?。ㄊ┵Y料要求

　　1、《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等專業(yè)部門資質的，每涉及一個專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》二份、附件資料一套。

　　2、資質受理機關負責核對企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存。資質許可機關正式受理后，所有資料一律不得更換、修改、退還。

　　上級相關主管部門對企業(yè)申請材料有質疑的，企業(yè)應當提供相關資料原件，必要時要配合相關部門進行實地調查。[Page]

　　3、附件資料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為a4(210×297mm)型紙，并有標明頁碼的總目錄及申請說明，建議采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

　　企業(yè)申報的資料必須使用中文，資料原文是其它文字的，須同時附中文譯本并翻譯準確。

　　4、申請資料必須數據齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復印件必須清晰、可辨。

　　三、資質受理審查程序

　　（十七）《規(guī)定》第十一條所列“燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質”的管理辦法及審查標準由國務院建設主管部門另行規(guī)定。

　?。ㄊ耍┦?、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門根據本地區(qū)特殊情況，需增列《標準》中各類專業(yè)工程外的其它工程種類，其資質標準可參照專業(yè)承包序列“特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)資質等級標準”的條件提出，報國務院建設主管部門按法定程序批準后予以頒布。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門實施。

　?。ㄊ牛I(yè)承包企業(yè)資質標準沒有分級的，其申請和審批程序與專業(yè)承包一級企業(yè)相同；勞務分包企業(yè)資質沒有分級的，其申請和審批程序與勞務分包一級企業(yè)相同。

　?。ǘ┥婕拌F路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面資質，由國務院建設主管部門負責審批的，國務院建設主管部門送國務院有關部門審核，國務院有關部門應在20日內審核完畢，并將審核意見返回國務院建設主管部門。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門審批的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門送省有關部門審核后審批。

　　涉及鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航方面的資質，除由國務院建設主管部門負責審批的資質外，其余資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門審批。

　　涉及鐵道方面二級總承包資質的審批，因各省、自治區(qū)、直轄市人民政府目前沒有設立相應的行政主管部門，其審批程序暫與一級資質相同。

　?。ǘ唬┦┕た偝邪丶壻Y質的許可實行實地核查制度。

　?。ǘ┵Y質許可實行公告制度。

　　由國務院建設主管部門實施許可的，公告在全國發(fā)行的綜合性報紙或通過互聯網進行發(fā)布；

　　由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門及設區(qū)的市人民政府建設主管部門實施許可的，公告方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。

　　（二十三）資質許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存五年。

　　上級建設主管部門有權對下級建設主管部門受理的企業(yè)申請材料、初審部門的審核材料進行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ模┦〖壖耙韵陆ㄔO主管部門應當在作出資質許可決定后30日內，將資質許可的決定，通過省級建設主管部門，向國務院建設主管部門備案，同時抄送相應專業(yè)部門，由建設部將各省資質許可情況及時在網上向社會公布，以方便異地查詢和確認。逾期或未向建設部備案的，建設部將不再給予上網公布。

　?。ǘ澹┢髽I(yè)申請資質升級、資質增項的，資質許可機關應當核查其近一年內有無《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第二十一條所列違法違規(guī)行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）中施工單位不良行為記錄認定標準所列行為，并將核查結果作為資質許可的重要依據。

　　四、資質證書

　?。ǘ┙ㄖI(yè)企業(yè)資質證書由建設部統一制定。實行全國統一編碼，具體編碼辦法由國務院建設主管部門另行制定。

　?。ǘ撸┙ㄖI(yè)企業(yè)資質證書，包括一個正本和六個副本（特級十二本）。企業(yè)因經營需要申請增加資格證書副本數量的，應持增加申請、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資格證書副本到原發(fā)證機關辦理，最多增加三本（特級不超過六個副本）。

　?。ǘ耍└骷壗ㄔO主管部門依法頒發(fā)的企業(yè)資質證書在全國范圍內有效。

　?。ǘ牛┢髽I(yè)遺失資質證書，可以申請補辦。需提供下列資料：

　　1、申請補辦的報告；

　　2、《建設工程企業(yè)證書增補審核表》；

　　3、在《中國建設報》等全國性建設行業(yè)報紙或省級綜合類報紙上刊登的遺失聲明。

　?。ㄈ┢髽I(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質證書的，由原資質許可機關負責收回并銷毀。

　?。ㄈ唬┦┕た偝邪丶壻Y質證書：

　　1、取得施工總承包序列中某一類別特級資質的企業(yè)，核發(fā)本類別建筑業(yè)企業(yè)特級資質證書；同時核發(fā)某一相應行業(yè)的工程設計甲級資質證書。

　　2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級資質，同時取得其它2類施工總承包一級及以上資質的。對達到特級標準的類別，核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)特級資質證書和相應行業(yè)的行業(yè)甲級設計證書；并在建筑業(yè)企業(yè)資質證書上注明：可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項目管理及開展設計主導專業(yè)人員齊備的施工圖設計業(yè)務。同時不再授予房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口航道、水利水電等類別的一級及以下施工總承包資質。

　　3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級資質，同時取得其它2類施工總承包一級及以上資質的。對達到特級標準的類別，核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)特級資質證書和相應行業(yè)的行業(yè)甲級設計證書；并在建筑業(yè)企業(yè)資質證書上注明：可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項目管理及開展設計主導專業(yè)人員齊備的施工圖設計業(yè)務。同時不再授予房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別的一級及以下施工總承包資質。

　?。ㄈ┵Y質證書有效期為5年。

　　有效期的起始時間：以企業(yè)首次取得最高等級主項資質的日期為資質證書有效期計算起始時間。企業(yè)資質發(fā)生變更的，有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、合并事項的，按新批準時間作為有效期的起始日。

　?。ㄈ┵Y質證書的續(xù)期：

　　1、企業(yè)應于資質證書有效期屆滿60日前，按原資質申請途徑申請資質證書有效期延續(xù)。在資質證書有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和職業(yè)道德，信用檔案中無不良記錄且注冊資本和專業(yè)技術人員滿足標準要求的，經資質許可機關同意，在其資質證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見；對有違法違規(guī)行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質條件發(fā)生變化的，資質許可機關應對其資質情況進行重新核定。

　　2、企業(yè)在資質證書有效期屆滿前 60日內申請資質延續(xù)的，資質受理部門可受理其申請，但自有效期到期之日至批準延續(xù)的時間內資質證書失效。資質證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展工程建設活動，企業(yè)必須重新申請建筑業(yè)企業(yè)資質。

　　五、監(jiān)督管理

　　（三十四）地方各級建設主管部門應對本轄區(qū)內從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，根據本地實際情況制定資質許可的層級監(jiān)管辦法和監(jiān)管標準，運用網絡信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)資質許可實施監(jiān)督管理。

　　（三十五）監(jiān)督管理的內容是對建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場中違法違規(guī)行為的監(jiān)督以及企業(yè)資質條件的檢查。

　　對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上建設主管部門應當依法查處，并將違法事實、處罰結果或處理建議及時告知該企業(yè)的資質許可機關，同時將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，資質許可機關及時核查其資質條件。

　?。ㄈ┯蓢鴦赵航ㄔO主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質的處罰，各省級建設主管部門和有關專業(yè)部門應當在違法事實查實認定后30日內，將資質處罰的建議報送國務院建設主管部門，國務院建設主管部門根據有關法律法規(guī)對企業(yè)進行資質處罰。

　　由省級建設主管部門、設區(qū)的市級建設主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質，處罰程序由各省級建設主管部門依據行政處罰法的規(guī)定確定。建立資質處罰信息公示制度，地方各級建設主管部門應及時將有關處罰信息向社會公布，并報上一級建設主管部門備案。

　　（三十七）各級資質許可機關應該對許可的建筑業(yè)企業(yè)的資質條件進行定期或不定期核查，每年抽查率不應低于5％。被檢查單位應如實提供企業(yè)資質證書、企業(yè)財務報表、人員資料及業(yè)績資料等與資質標準相關的資料，核查中發(fā)現企業(yè)不符合相應資質條件的，由資質許可機關通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個月，整改過程中企業(yè)應暫停新接工程、不得新申請資質。逾期不改的，由資質許可機關撤回其資質。

　　六、有關資質標準指標說明

　?。ㄈ耍╆P于工程業(yè)績

　　1、一項工程業(yè)績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項指標考核。例如，房屋建筑工程按層數計算過業(yè)績，就不能再按高度或跨度等計算業(yè)績。1項工程，即使層數、高度、跨度、造價等均達到考核標準，也只能算1項業(yè)績。

　　2、業(yè)績要求的“×項中的×項”必須分別滿足，不能相互替代。例如房屋建筑一級資質標準，要求企業(yè)完成“6項中的4項以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，層數、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項建安合同額等6項指標中至少滿足4項，不足4項即為業(yè)績不達標。某企業(yè)分別完成了層數、高度、單體建筑面積達標的多個工程，但只能算3項業(yè)績，仍達不到要求完成的4項以上業(yè)績，故該企業(yè)業(yè)績仍為不達標。

　　3、企業(yè)申請多項資質的，工程業(yè)績應當分別滿足各項資質標準中所要求的條件。

　　4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的，主體結構工程竣工驗收合格后，方可作為工程總承包業(yè)績計算。

　　5、同一個工程項目分期發(fā)包，且中標單位均為同一家企業(yè)的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達到標準要求的某一項，可以作為代表工程業(yè)績申報。不屬同一個工程項目的不能累加；超過標準規(guī)定時限和承攬范圍要求的不能累加。

　　6、企業(yè)與業(yè)主簽訂了施工總承包合同，不論該工程是否實行分包，可計入該企業(yè)的施工總承包業(yè)績。合法分包該工程的專業(yè)承包企業(yè)，也可將承包的專業(yè)工程作為專業(yè)業(yè)績申報資質。

　　7、施工總承包企業(yè)申請專業(yè)承包資質晉級的，應提供單獨承包的專業(yè)工程作為工程業(yè)績，而不能使用施工總承包工程作為工程業(yè)績。

　　8、標準中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申報年度起逆推5年或10年竣工驗收合格的項目。如：申報年度為2005年，“近5年”的業(yè)績年限從2000年1月1日算起。

　　9、代表工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質量約定等內容的建設工程合同協議書或者含有上述內容的合同部分。

　　10、質量驗收資料。指業(yè)主或質量監(jiān)督部門出具的竣工驗收報告或工程質量鑒定書。國外工程按照國際慣例出具工程竣工證明文件。

　　11、房屋建筑業(yè)績標準中涉及的“單位”、“單體”、“單項”工程，均指單體建筑或連體建筑（連體建筑應提供該建筑物為同一基礎的證明）。

　　12、輕鋼結構、網架結構的跨度業(yè)績不能作為房屋建筑跨度業(yè)績。

　　13、房屋建筑工程的高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。

　　14、網架工程邊長按短邊進行考核。

　　15、超越本企業(yè)資質等級范圍的代表工程業(yè)績無效。

　?。ㄈ牛╆P于工程技術和經濟管理人員

　　1、企業(yè)工程技術和經濟管理人員超過60周歲的人數比例不得超過15％，技術負責人年齡限制在60周歲及以下。

　　2、企業(yè)人員在兩家及以上企業(yè)注冊或受聘的不予認可，其證書上的單位必須與申報單位名稱一致。涉及鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航、消防等方面資質的，企業(yè)的工程技術和經濟管理人員職稱證書或崗位資格證書復印件應同時上報。

　　3、申請?zhí)丶壻Y質的，企業(yè)應具有與特級資質承包范圍內各類別工程相對應的，各專業(yè)注冊建造師不少于5人。

　　4、對企業(yè)總工程師（技術負責人）的專業(yè)考核，按企業(yè)申請的主項資質要求進行。

　　5、企業(yè)申請多項資質的，其注冊建造師（或項目經理）人數按照企業(yè)申報的各類資質標準中的最高值進行考核。

　　（四十）其它指標

　　1、注冊資本金：是指在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標明的注冊資本金，以實收資本為考核指標。申請多項資質的，企業(yè)的注冊資本金按照企業(yè)申請各類別資質標準的最高值進行考核。

　　2、凈資產：企業(yè)總資產減去總負債后的余額。申請多項資質的，按照企業(yè)申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。

　　3、工程結算收入：是指本企業(yè)承包工程實現的工程價款結算收入。按企業(yè)財務報表份年度填寫。新設立企業(yè)不填此項。

　　核定企業(yè)的工程結算收入時，應按企業(yè)完成的各類工程結算收入計算，不包括工程以外的其它業(yè)務收入（如房地產開發(fā)收入）；申請多項資質的，按照企業(yè)申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。

　　4、企業(yè)財務報表：指企業(yè)經審計的最近三年的資產負債表、損益表。

　　5、企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員、工程技術人員、技術裝備和工程業(yè)績（包括境外工程業(yè)績）等條件，均是以獨立法人企業(yè)為審核單位。企業(yè)（集團）的母、子公司在申請資質時，上述各項指標不得重復計算。

　　6、根據事故造成的傷亡人數或者直接經濟損失，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級；具體標準參照《生產安全事故報告和調查處理條例》。

　　國家頒布有其它專業(yè)工程事故分級標準的，按與上述分級對應的標準考核。[Page]

　?。ㄋ氖唬┥婕疤丶壻Y質標準的指標解釋

　　1、建筑業(yè)營業(yè)稅:指企業(yè)在承包范圍內開展的施工總承包、施工圖設計、工程總承包和項目管理業(yè)務所交納的營業(yè)稅；企業(yè)申請多項特級資質，每增加一項，營業(yè)稅增加5000萬元；境外工程結算收入可按當期匯率與國內建筑營業(yè)稅稅率折算建筑營業(yè)稅。

　　2、銀行授信額度：指銀行授予企業(yè)的年度信貸額度。多家銀行的授信額度不能累加計算，以其中的最高額度為準。

　　3、技術負責人主持完成過的代表工程：指其擔任項目負責人、項目經理、總工程師或主持完成技術標（并簽字）、總設計師等職務時所完成的工程項目；企業(yè)應提供工程合同及工程竣工證明或設計合同及工程圖紙，上述材料均需提供技術負責人本人簽字頁。

　　4、財務負責人：指企業(yè)主管財務工作的主要負責人。

　　5、企業(yè)設計專業(yè)技術人員的考核，參照行業(yè)工程設計甲級資質標準人員配備表的規(guī)定。

　　6、企業(yè)技術中心：指符合《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》（國家發(fā)改委、科學技術部、財政部、海關總署、國家稅務總局令第53號）規(guī)定的認定標準（或相當于該水平的標準），并經認定的企業(yè)技術中心（含分中心）。企業(yè)應提供有關批準文件或認定證書復印件。

　　7、企業(yè)科技活動經費：主要包括科技開發(fā)經費支出、信息化建設支出、科技培訓費支出和科技開發(fā)獎勵經費支出?？萍奸_發(fā)經費一般包括新產品設計費、工藝規(guī)程制定費、設備調整費、各類試驗費、技術資料購置費、研究機構人員工資以及科技研究有關的其它經費或委托其它單位進行科研試制的費用。

　　按照企業(yè)財務或統計報表中“科技活動經費支出”欄目進行考核。

　　8、科技進步獎：指根據《國家科學技術獎勵條例》（國務院第396號）、《國家科學技術獎勵條例實施細則》的規(guī)定，由國家科技行政部門負責組織評審，國務院批準的國家科技進步獎。企業(yè)應提供獲獎證書復印件。

　　9、主持編制過國家或行業(yè)標準：指企業(yè)主持編制過按照《中華人民共和國標準化法》的規(guī)定屬于國家或行業(yè)級別的工程建設標準，并且已經正式出版。企業(yè)應提供標準的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料復印件。

　　10、申請多項特級資質的，其企業(yè)“資信能力”、“科技進步水平”中的各項指標及企業(yè)具有注冊建造師數量不需疊加計算，但設計專業(yè)技術人員和代表工程業(yè)績應分別滿足標準要求。

　?。ㄋ氖┥婕拌F道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面資質的界定

　　1、涉及鐵道方面的資質包括：鐵路工程施工總承包企業(yè)資質、鐵路電務工程專業(yè)承包企業(yè)資質、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質、鐵路電氣化工程專業(yè)承包企業(yè)資質。

　　2、涉及交通方面的資質包括：公路工程施工總承包企業(yè)資質、公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)資質、公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)資質、公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質；港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質、港口與海岸工程專業(yè)承包企業(yè)資質、港口裝卸設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質、航道工程專業(yè)承包企業(yè)資質、通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質、通航設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質、水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)資質。

　　3、涉及水利方面的資質包括：水利水電工程施工總承包（水利專業(yè)）企業(yè)資質、水工建筑物基礎處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質、水工金屬結構制作與安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質、河湖整治工程專業(yè)承包企業(yè)資質、堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質、水利水電機電設備安裝工程專業(yè)承包（水利專業(yè)）企業(yè)資質、水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質、水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質。

　　4、涉及信息產業(yè)方面的資質包括：通信工程施工總承包企業(yè)資質、電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質、電子工程專業(yè)承包企業(yè)資質。

　　5、涉及民航方面的資質包括：機場場道工程專業(yè)承包企業(yè)資質、機場空管工程及航站樓弱電系統工程專業(yè)承包企業(yè)資質、機場目視助航工程專業(yè)承包企業(yè)資質。

　　6、涉及多個專業(yè)部門的資質包括：鋼結構工程專業(yè)承包企業(yè)資質、橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質、隧道工程專業(yè)承包企業(yè)資質、核工程專業(yè)承包企業(yè)資質、海洋石油專業(yè)承包企業(yè)資質、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質。

　　7、按照《規(guī)定》第九條規(guī)定，上述各總承包特級、一級資質；專業(yè)承包一級資質及涉及鐵路、民航方面專業(yè)承包二級資質的許可，由國務院建設行政主管部門實施。

　　七、過渡期的有關規(guī)定

　?。ㄋ氖兑?guī)定》實施前已取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，在《規(guī)定》實施后其資質證書暫不統一換發(fā)，建設部將會同有關部門抓緊對特級資質以外的建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準進行修訂，在新的標準頒布實施前，原資質證書繼續(xù)有效。

　　在過渡期內，暫按以下規(guī)定執(zhí)行：施工總承包企業(yè)申請的專業(yè)工程類別資質不超過5項，但不得申請勞務分包類別資質；

　　選擇專業(yè)承包序列某一類別資質作為本企業(yè)主項資質的，可申請不超過5項的專業(yè)承包序列內各類別資質，但不得申請勞務分包序列的各類別資質，不得增項總承包資質；達到資質標準的，可以申請不超過現有主項資質等級的總承包資質，但須將總承包資質變更為主項資質，且主增項資質符合前款要求；

　　勞務分包序列企業(yè)可以申請本序列內各類別資質。

　　企業(yè)如申請資質升級或其它原因發(fā)生主項資質變化的，證書有效期按本實施意見第三十二條規(guī)定辦理。

　?。ㄋ氖模┨丶壻Y質企業(yè)的過渡期

　　在《特級標準》頒布前已取得施工總承包特級資質的企業(yè)，自《特級標準》發(fā)布之日起設三年過渡期。原資質證書有效期延續(xù)到2010年3月13日。過渡期內企業(yè)按原資質證書的承包范圍承攬業(yè)務；過渡期屆滿三個月前，企業(yè)應按照《特級標準》重新申請資質；有效期屆滿，企業(yè)原資質證書自行失效。

　　過渡期內，持原特級資質證書的企業(yè)提出資質分立、改制申請的，在原企業(yè)的企業(yè)名稱、資質基本條件未發(fā)生變化的前提下，對分立、改制后的企業(yè)除特級以外的其它資質全部進行重新核定，但原企業(yè)特級資質的注冊資本、人員等條件必須滿足原特級標準要求。

　　（四十五）項目經理的過渡期

　　在項目經理過渡期內，項目經理資質證書與建造師注冊證書暫同等使用，其中一、二級建造師暫與同等級項目經理相對應，三級項目經理暫由企業(yè)自聘。

　?。ㄋ氖兑?guī)定》實施后，申請?zhí)丶壻Y質的，按照《施工總承包企業(yè)特級資質標準》（建市〔2007〕72號）進行審批，申請其它資質的，仍沿用《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》（建建〔2001〕82號）進行審查。

　　（四十七）本實施意見自頒發(fā)起施行。凡過去文件規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。