甘肅:關(guān)于印發(fā)武威市商品混凝土管理辦法試行的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，中央、省屬駐武各單位，各有關(guān)企業(yè)：

　　《武威市商品混凝土管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府第四十七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二0一0年九月二十一日

　　武威市商品混凝土管理辦法(試行)

　　第一條為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)施工行為，確保工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家商務(wù)部等四部委《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》、國家商務(wù)部等七部委《散裝水泥管理辦法》、《甘肅省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》、《甘肅省商品混凝土生產(chǎn)使用暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)商品混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、使用的管理。

　　第三條本辦法所稱商品混凝土，是指商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥在固定攪拌站集中攪拌，供給建設(shè)工程使用的混凝土。

　　第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)商品混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用過程的監(jiān)督管理工作，按特許經(jīng)營項(xiàng)目管理。

　　市發(fā)改、規(guī)劃、公安、交通、環(huán)保、物價、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)權(quán)限，配合市建設(shè)行政主管部門做好商品混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、使用的管理工作，并對商品混凝土的生產(chǎn)和推廣應(yīng)用給予扶持。

　　第五條下列建設(shè)工程必須使用商品混凝土，禁止在施工現(xiàn)場進(jìn)行攪拌混凝土：

　　(一)國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

　　(二)重要的市政公用設(shè)施、公路、橋梁、堤壩、人防工程；

　　(三)建筑面積在2000平方米以上或三層以上的房屋建筑工程；

　　(四)單位工程混凝土總量超過500立方米的工程或一次性澆筑總量超過10立方米混凝土的分項(xiàng)工程。

　　第六條本辦法第五條所列建設(shè)工程有下列情形之一的，經(jīng)市工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　(一)因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌混凝土專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

　　(二)屬特種類型混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

　　(三)因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足，無法滿足建設(shè)工程使用需要的；

　　(四)其它確需在施工現(xiàn)場攪拌或有特殊原因的。

　　第七條施工單位在開工前，應(yīng)持與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂的《商品混凝土訂購合同》或《施工現(xiàn)場混凝土攪拌申請書》到市工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，領(lǐng)取《商品混凝土使用備案表》。

　　凡沒有取得《商品混凝土使用備案表》的工程項(xiàng)目不得開工。建設(shè)行政主管部門不得簽發(fā)《建設(shè)工程開工(施工)許可證》，工程監(jiān)理單位不得簽發(fā)《開工報告》。

　　第八條按規(guī)定必須使用商品混凝土的建設(shè)工程，其設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位在編制概預(yù)算、上報計(jì)劃、確定投資、編制招(投)標(biāo)文件及預(yù)算(標(biāo)底、標(biāo)函)時，應(yīng)當(dāng)把使用預(yù)拌商品混凝土作為必要條件因素予以注明。

　　第九條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求，具備國家規(guī)定資質(zhì)條件，接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查。未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得向社會供應(yīng)預(yù)拌混凝土。

　　施工單位不得向無資質(zhì)證書的預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和未辦理資質(zhì)備案的外地預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土。

　　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)做到不擾民，減少污染和使用方便。商品混凝土建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境評價審批，且經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)部門批準(zhǔn)后方可建設(shè)。

　　第十條商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)商品混凝土，保證原材料和混凝土成品質(zhì)量。要健全質(zhì)量保證體系，做好原材料檢驗(yàn)、產(chǎn)品檢查記錄、實(shí)驗(yàn)報告、交接驗(yàn)收、資料建檔等工作，保證其產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，盡早爭取質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

　　第十一條商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)須在每年一月份向市工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理本年度混凝土質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并提供下列手續(xù)：[Page]

　　(一)商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；

　　(二)企業(yè)上年度商品混凝土生產(chǎn)銷售報表及本年度生產(chǎn)計(jì)劃；

　　(三)上年度生產(chǎn)質(zhì)量控制資料；

　　(四)存在問題的整改措施；

　　(五)其它需要提供的資料。

　　第十二條市工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程、原材料檢驗(yàn)和新產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并按照有關(guān)規(guī)定做出監(jiān)督檢查結(jié)論，檢查結(jié)論為不合格的，將按規(guī)定記入企業(yè)不良質(zhì)量行為檔案，同時進(jìn)行相應(yīng)的處罰。商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時整改市工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門提出的問題。

　　第十三條商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督，對用戶提出的質(zhì)量、服務(wù)等問題，應(yīng)加強(qiáng)管理，及時解決。商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)除受散裝運(yùn)輸條件限制外，均須使用散裝水泥。

　　對于緊急工程和搶險救災(zāi)所需的商品混凝土，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須服從市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。

　　第十四條使用商品混凝土的單位和個人應(yīng)當(dāng)與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)依法簽訂書面合同，合同內(nèi)容主要包括：工程名稱、建筑面積、建設(shè)單位、工程地點(diǎn)、混凝土強(qiáng)度等級、設(shè)計(jì)質(zhì)量、供應(yīng)數(shù)量、起止日期和技術(shù)參數(shù)、估算方式、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。供需雙方必須嚴(yán)格履行合同，違約方應(yīng)按合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)要按時保質(zhì)保量運(yùn)送混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量使用混凝土的單位和個人。

　　第十五條商品混凝土用戶應(yīng)配備合理使用商品混凝土的相關(guān)設(shè)備、機(jī)具及工程技術(shù)人員，確保商品混凝土的推廣使用。任何單位和個人不得干擾或人為設(shè)置障礙，阻撓商品混凝土的推廣使用。

　　第十六條商品混凝土銷售價格，按照國家、省現(xiàn)行有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)每年定期向物價部門申報其銷售價格，由市物價部門根據(jù)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營情況組織成本監(jiān)審，并進(jìn)行價格認(rèn)證，確定出政府指導(dǎo)性銷售價格。

　　第十七條建設(shè)、公安、環(huán)保、城市管理等各部門要切實(shí)履行職責(zé)，依法加強(qiáng)對施工單位和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

　　第十八條運(yùn)送商品混凝土的專用車輛(含泵車)需在城區(qū)通行的，應(yīng)當(dāng)憑公安交警部門核發(fā)的通行證，按規(guī)定的期限和路線行駛；除為必須連續(xù)澆注的大體積混凝土工程運(yùn)送商品混凝土的車輛外，應(yīng)當(dāng)避開上、下班車輛通行高峰期；停放車輛不得影響交通。

　　公安交警部門應(yīng)當(dāng)按施工項(xiàng)目和工期及時核發(fā)預(yù)拌混凝土專用車輛通行證，通行證應(yīng)當(dāng)載明通行路線和通行期限。

　　第十九條商品混凝土專用車輛的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，不得影響交通、堵塞道路和隨意停放車輛。

　　對運(yùn)送商品混凝土的專用車輛在運(yùn)送途中發(fā)生違章但未造成重大事故的，公安交通警察應(yīng)當(dāng)迅速做出處理后予以放行；對當(dāng)場不能做出處理的，應(yīng)當(dāng)在記錄違章情況并告知接受處理的時間和地點(diǎn)后予以放行。

　　第二十條商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為，由建設(shè)行政主管部門依法予以處理。

　　第二十一條按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程未經(jīng)批準(zhǔn)擅自現(xiàn)場攪拌的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停工并限期改正。

　　第二十二條商品混凝土在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過程中違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定的，由各相關(guān)行政主管部門依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條建設(shè)、環(huán)保、公安等行政管理部門工作人員，在商品混凝土管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定和《武威市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。

　　第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。