甘肅:關于印發(fā)武威市商品混凝土管理辦法試行的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，中央、省屬駐武各單位，各有關企業(yè)：

　　《武威市商品混凝土管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府第四十七次常務會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。二0一0年九月二十一日

　　武威市商品混凝土管理辦法(試行)

　　第一條為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，嚴格規(guī)范建設施工行為，確保工程質量，提高經(jīng)濟效益和社會效益，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家商務部等四部委《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》、國家商務部等七部委《散裝水泥管理辦法》、《甘肅省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》、《甘肅省商品混凝土生產使用暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內商品混凝土生產、供應、運輸、使用的管理。

　　第三條本辦法所稱商品混凝土，是指商品混凝土生產企業(yè)使用散裝水泥在固定攪拌站集中攪拌，供給建設工程使用的混凝土。

　　第四條市建設行政主管部門負責商品混凝土生產、運輸和使用過程的監(jiān)督管理工作，按特許經(jīng)營項目管理。

　　市發(fā)改、規(guī)劃、公安、交通、環(huán)保、物價、工商等有關部門應當依照各自職責權限，配合市建設行政主管部門做好商品混凝土生產、供應、運輸、使用的管理工作，并對商品混凝土的生產和推廣應用給予扶持。

　　第五條下列建設工程必須使用商品混凝土，禁止在施工現(xiàn)場進行攪拌混凝土：

　　(一)國家、省、市重點建設項目；

　　(二)重要的市政公用設施、公路、橋梁、堤壩、人防工程；

　　(三)建筑面積在2000平方米以上或三層以上的房屋建筑工程；

　　(四)單位工程混凝土總量超過500立方米的工程或一次性澆筑總量超過10立方米混凝土的分項工程。

　　第六條本辦法第五條所列建設工程有下列情形之一的，經(jīng)市工程質量監(jiān)督管理機構批準，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　(一)因道路交通原因，運送預拌混凝土專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

　　(二)屬特種類型混凝土，預拌混凝土生產企業(yè)無法生產的；

　　(三)因預拌混凝土生產企業(yè)的生產能力不足，無法滿足建設工程使用需要的；

　　(四)其它確需在施工現(xiàn)場攪拌或有特殊原因的。

　　第七條施工單位在開工前，應持與商品混凝土生產企業(yè)簽訂的《商品混凝土訂購合同》或《施工現(xiàn)場混凝土攪拌申請書》到市工程質量監(jiān)督管理機構辦理備案手續(xù)，領取《商品混凝土使用備案表》。

　　凡沒有取得《商品混凝土使用備案表》的工程項目不得開工。建設行政主管部門不得簽發(fā)《建設工程開工(施工)許可證》，工程監(jiān)理單位不得簽發(fā)《開工報告》。

　　第八條按規(guī)定必須使用商品混凝土的建設工程，其設計、建設、施工單位在編制概預算、上報計劃、確定投資、編制招(投)標文件及預算(標底、標函)時，應當把使用預拌商品混凝土作為必要條件因素予以注明。

　　第九條預拌混凝土生產企業(yè)要符合城市建設規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求，具備國家規(guī)定資質條件，接受建設行政主管部門的資質審查。未經(jīng)建設行政主管部門批準的混凝土生產企業(yè)不得向社會供應預拌混凝土。

　　施工單位不得向無資質證書的預拌商品混凝土生產企業(yè)和未辦理資質備案的外地預拌商品混凝土生產企業(yè)購買預拌混凝土。

　　商品混凝土生產企業(yè)的設置應當做到不擾民，減少污染和使用方便。商品混凝土建設項目必須進行環(huán)境評價審批，且經(jīng)規(guī)劃、建設部門批準后方可建設。

　　第十條商品混凝土生產企業(yè)要嚴格按照國家標準生產商品混凝土，保證原材料和混凝土成品質量。要健全質量保證體系，做好原材料檢驗、產品檢查記錄、實驗報告、交接驗收、資料建檔等工作，保證其產品、服務質量，盡早爭取質量管理體系認證。

　　第十一條商品混凝土生產企業(yè)須在每年一月份向市工程質量監(jiān)督管理機構辦理本年度混凝土質量監(jiān)督手續(xù)，并提供下列手續(xù)：[Page]

　　(一)商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質證書；

　　(二)企業(yè)上年度商品混凝土生產銷售報表及本年度生產計劃；

　　(三)上年度生產質量控制資料；

　　(四)存在問題的整改措施；

　　(五)其它需要提供的資料。

　　第十二條市工程質量監(jiān)督管理機構應對商品混凝土生產企業(yè)的生產過程、原材料檢驗和新產品質量進行監(jiān)督，并按照有關規(guī)定做出監(jiān)督檢查結論，檢查結論為不合格的，將按規(guī)定記入企業(yè)不良質量行為檔案，同時進行相應的處罰。商品混凝土生產企業(yè)應及時整改市工程質量監(jiān)督管理部門提出的問題。

　　第十三條商品混凝土生產企業(yè)應自覺接受社會監(jiān)督，對用戶提出的質量、服務等問題，應加強管理，及時解決。商品混凝土生產企業(yè)除受散裝運輸條件限制外，均須使用散裝水泥。

　　對于緊急工程和搶險救災所需的商品混凝土，商品混凝土生產企業(yè)必須服從市建設行政主管部門的統(tǒng)一調度。

　　第十四條使用商品混凝土的單位和個人應當與商品混凝土生產企業(yè)依法簽訂書面合同，合同內容主要包括：工程名稱、建筑面積、建設單位、工程地點、混凝土強度等級、設計質量、供應數(shù)量、起止日期和技術參數(shù)、估算方式、違約責任等有關內容。供需雙方必須嚴格履行合同，違約方應按合同約定，承擔相應的違約責任。商品混凝土生產企業(yè)要按時保質保量運送混凝土，不得拒絕供應小批量使用混凝土的單位和個人。

　　第十五條商品混凝土用戶應配備合理使用商品混凝土的相關設備、機具及工程技術人員，確保商品混凝土的推廣使用。任何單位和個人不得干擾或人為設置障礙，阻撓商品混凝土的推廣使用。

　　第十六條商品混凝土銷售價格，按照國家、省現(xiàn)行有關定額標準執(zhí)行。商品混凝土生產企業(yè)應每年定期向物價部門申報其銷售價格，由市物價部門根據(jù)商品混凝土生產企業(yè)的經(jīng)營情況組織成本監(jiān)審，并進行價格認證，確定出政府指導性銷售價格。

　　第十七條建設、公安、環(huán)保、城市管理等各部門要切實履行職責，依法加強對施工單位和商品混凝土生產企業(yè)的監(jiān)督管理，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

　　第十八條運送商品混凝土的專用車輛(含泵車)需在城區(qū)通行的，應當憑公安交警部門核發(fā)的通行證，按規(guī)定的期限和路線行駛；除為必須連續(xù)澆注的大體積混凝土工程運送商品混凝土的車輛外，應當避開上、下班車輛通行高峰期；停放車輛不得影響交通。

　　公安交警部門應當按施工項目和工期及時核發(fā)預拌混凝土專用車輛通行證，通行證應當載明通行路線和通行期限。

　　第十九條商品混凝土專用車輛的駕駛人員，應當嚴格遵守道路交通管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，不得影響交通、堵塞道路和隨意停放車輛。

　　對運送商品混凝土的專用車輛在運送途中發(fā)生違章但未造成重大事故的，公安交通警察應當迅速做出處理后予以放行；對當場不能做出處理的，應當在記錄違章情況并告知接受處理的時間和地點后予以放行。

　　第二十條商品混凝土生產企業(yè)在生產經(jīng)營過程中的違法行為，由建設行政主管部門依法予以處理。

　　第二十一條按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程未經(jīng)批準擅自現(xiàn)場攪拌的，由建設行政主管部門責令其停工并限期改正。

　　第二十二條商品混凝土在生產、運輸、使用過程中違反有關產品質量、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定的，由各相關行政主管部門依法予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條建設、環(huán)保、公安等行政管理部門工作人員，在商品混凝土管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關按照有關規(guī)定和《武威市行政過錯責任追究暫行辦法》追究責任。

　　第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。