河南:原陽非法實心黏土磚窯屢禁不止 嚴重黃河防汛

2010/07/07 00:00 來源:新華網(wǎng)

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  眼下正值黃河汛期,而在河南原陽縣黃河大堤的灘區(qū)里,不少曾多次因影響黃河防汛被關停的非法實心黏土磚窯,卻卷土重來,或重建,或新建,全然不顧政府禁令,也無視對黃河防汛安全帶來的威脅,大肆挖土燒磚。這一現(xiàn)象不僅引起廣大民眾的極大關注,也引起黃河防汛部門的擔憂。

  黑磚窯:去年縣長丟了官 今朝汛期忙生產(chǎn)

  原陽縣緊鄰黃河,全縣三分之一面積地處黃河灘區(qū)。2009年8月,媒體披露該縣黃河灘區(qū)的不少磚瓦窯廠不僅破壞大量耕地,還因緊鄰黃河大堤或河道控導工程,嚴重影響黃河行洪安全。河南省政府隨即成立聯(lián)合調查組處理此事,截至去年8月10日,原陽縣拆除違規(guī)磚瓦窯49座,原陽縣委書記孫國富受黨內嚴重警告處分,縣長魏劉寶被免職。

  然而,一年不到,今年7月3日,在原陽縣靳堂鄉(xiāng)毛庵村村南黃河岸邊,記者看到并排而立的七八家黏土磚窯,里面堆放著高高的土料堆和煤堆,大片排列整齊的磚胚正在晾曬,有的磚窯正在燒制,路上能碰見前來拉磚的車輛。最南邊的磚窯緊挨著靜靜流淌的黃河,岸邊有不少廢棄的磚塊殘渣,西邊不遠處就是村民所稱的黃河防洪壩。

  記者采訪了解到,去年8月24日,河南省治理整頓黏土磚瓦窯廠工作聯(lián)席會議向各省轄市政府發(fā)出緊急通知,明確在不影響防汛的前提下,年產(chǎn)能力在3000萬標磚以下規(guī)模并沒有配人工干燥設施的黏土磚窯,一概關停,所有磚窯都不得使用晾坯場。

  而據(jù)記者現(xiàn)場目擊,毛庵村南這些緊鄰黃河的磚窯,都配備有面積巨大的晾坯場,不僅占用大量耕地,還對磚窯周圍的耕地造成破壞。

  據(jù)當?shù)厝罕娊榻B,記者探訪當日適逢政府檢查,不少磚窯都斷電停產(chǎn),但記者在4個多小時里,仍遇見近20輛滿載黏土磚的車輛往外運輸。另據(jù)采訪,原陽縣合庵、曹莊、三官廟等村附近的黃河岸邊也都存在數(shù)量不等的黏土磚窯。

  7月5日,河南省國土資源廳土地利用管理處副處長、省治理整頓黏土磚瓦窯廠工作聯(lián)席會議辦公室主任李躍進在接受采訪時,也證實了原陽縣黃河灘區(qū)確實存在非法磚瓦窯死灰復燃現(xiàn)象。他說,據(jù)調查,原陽縣大概有29家去年被拆除或停產(chǎn)的磚瓦窯或原址重建,或擇址新建。

  整頓就漲價 漲價就反彈--黑磚窯背后存在的利益鏈

  距2009年的整頓尚不足一年,原陽縣黃河灘區(qū)的非法黏土磚瓦窯又死灰復燃,嚴重影響黃河防汛安全。這種整頓后的反彈現(xiàn)象并非首次,其背后蘊藏著新型墻材發(fā)展不平衡和農(nóng)民用磚需求無法得到滿足的困局。

  據(jù)李躍進介紹,自2006年以來,河南省根據(jù)國務院及省委省政府部署,大規(guī)模關閉、拆除破壞耕地的違規(guī)實心黏土磚瓦窯廠,其力度名列全國各省市前茅。

  黏土磚瓦窯廠的關閉,為新型墻體材料的發(fā)展提供了廣闊的空間,但是,河南各地新型墻材發(fā)展工作并不平衡。特別是廣大平原地區(qū),如周口、新鄉(xiāng)、開封、商丘等地,因為缺少粉煤灰、煤矸石等非黏土類制磚資源,新型墻材主要以混凝土多孔磚為主,不僅價格高、運距遠(新型墻材企業(yè)多位于縣城附近),產(chǎn)品適用性也不如黏土磚。另外,幾千年來,群眾建房使用實心黏土磚瓦(秦磚漢瓦)已成習慣,以粉煤灰、煤矸石等為原料的新型墻體材料是個新生事物,再加上宣傳不夠,群眾對其還沒有完全接受。很多人寧愿使用高價黏土磚,也不愿意使用新型墻材。

  以上兩種原因,造成了實心黏土磚市場走俏、價格上升。另據(jù)記者了解,集中整治也導致了黏土磚價格上升,在周口、開封等地,實心黏土磚的價格最高時達到0.4元/塊,比集中整治之前貴了兩倍還多。黏土磚價格的暴漲,反過來又刺激了黏土磚瓦窯廠的反彈。

  河南周口市一位不愿透露姓名的磚瓦窯廠老板告訴記者,他從2004年開始承包窯廠,前兩年一直賠錢。2006年省里開始清理整頓黏土磚瓦窯以后,由于大量磚瓦窯被關閉,磚價從原來的每塊0.1元多,漲到每塊0.4元多,還供不應求?!斑@兩年干啥都沒有開磚瓦窯廠賺錢,像我這種40門規(guī)模的輪窯,一年就是一個百萬富翁?!?/FONT>

  標本兼治才是根本出路

  李躍進說,原陽縣黃河灘區(qū)違規(guī)磚瓦窯的死灰復燃的情況已經(jīng)引起省里重視,河南省很快就會出臺一份黃河灘區(qū)的控制性規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃,在去年整頓的基礎上,還將再拆除關停約80%的黏土磚瓦窯廠,30門以下的輪窯也將全部淘汰。

  此次原陽縣黃河灘區(qū)違規(guī)磚瓦窯的死灰復燃再次反映了黏土磚瓦窯關閉之艱難、反彈之嚴重。河南省相關部門一位不愿透露姓名的官員表示,河南省關閉實心黏土磚瓦窯廠力度大,行動快,理當充分肯定。但是,在大規(guī)模關閉黏土磚瓦窯廠的同時,也不可忽視群眾對磚瓦等建筑材料的強大需求。

  這位官員建議,一是要加大對新型墻材生產(chǎn)的扶持和宣傳力度,使新型墻材能夠盡快為群眾、為市場所接受,迅速填補上黏土磚瓦窯廠關閉后留下的市場空白;另一方面,也要實事求是,為缺少粉煤灰、煤矸石、沙石等新型墻材原料的平原地區(qū),找出一條既符合當?shù)貙嶋H情況、又能使資源得到充分利用的新型墻材發(fā)展之路,而不能簡單地對黏土磚瓦窯廠一關了事,然后任由磚瓦價格飛漲,損害群眾利益。


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