河北:發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加快墻體材料結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見

　　為進(jìn)一步規(guī)范新型墻材發(fā)展，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，加快墻材產(chǎn)品、工藝和技術(shù)裝備的升級換代，大力促進(jìn)墻材行業(yè)節(jié)能減排工作，根據(jù)國家和河北省有關(guān)規(guī)定，提出如下意見：

　　一、墻體材料結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則

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　　以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)約能源、綜合利廢、保護土地、減少高硫煙氣和二氧化碳排放為目標(biāo)，堅決淘汰落后的墻材產(chǎn)品、技術(shù)和裝備，大力推廣具有節(jié)能、節(jié)地、利廢效果的墻材新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備，著力培育規(guī)范化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，全面促進(jìn)墻體材料結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

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　　堅持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展新型墻材相結(jié)合，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)科技含量高、社會效益好、市場應(yīng)用廣的新型墻材的快速發(fā)展。

　　堅持因地制宜發(fā)展與逐步調(diào)整相結(jié)合，引導(dǎo)和支持各地發(fā)展適合本地資源條件、建筑體系和建筑功能要求的新型墻材，逐步推進(jìn)墻體材料結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

　　堅持新型墻材開發(fā)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合，充分利用各類再生資源、工業(yè)廢棄物開發(fā)生產(chǎn)新型墻材，提高資源循環(huán)利用效率。

　　堅持發(fā)展新型墻材與推進(jìn)建筑體系節(jié)能相結(jié)合，注重功能化、系列化、配套化新型墻材的發(fā)展，不斷滿足建筑市場的需求。

　　二、墻體材料結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容

　　根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合實際情況，明確當(dāng)前墻材結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，包括淘汰、限制和鼓勵發(fā)展三類。列入淘汰類的為不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)重浪費能源資源、污染環(huán)境，逐步禁止生產(chǎn)和使用的落后產(chǎn)品及其工藝技術(shù)和裝備。列入限制類的為不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，低水平重復(fù)建設(shè)較嚴(yán)重，需要督促改造和禁止新建項目所涉及的產(chǎn)品及工藝技術(shù)、裝備和生產(chǎn)能力。列入鼓勵發(fā)展類的為有利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，具有較好節(jié)能減排效果，需要采取措施予以鼓勵和支持的產(chǎn)品及其工藝技術(shù)和裝備。

　　三、工作措施

　　（一）把好新建項目準(zhǔn)入關(guān)，提升墻材產(chǎn)業(yè)層次。對新建和改擴建的新型墻材生產(chǎn)項目要嚴(yán)格實行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品、工藝和技術(shù)裝備必須符合河北省鼓勵發(fā)展的新型墻體材料目錄要求，否則不予辦理有關(guān)項目投資審批、核準(zhǔn)或備案等相關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ┤嫣蕴环袭a(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品、工藝和裝備。禁止新建含有淘汰類的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備的項目。對涉及淘汰類產(chǎn)品、工藝技術(shù)和裝備的墻材企業(yè)，墻材革新主管部門應(yīng)當(dāng)制定限期淘汰時間表，有關(guān)企業(yè)要采取有力措施按期淘汰；未按規(guī)定要求淘汰的，可按國家和省有關(guān)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定，進(jìn)行相應(yīng)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可報請當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊液秃颖笔∮嘘P(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　?。ㄈ┘涌飕F(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。禁止新建列入限制類的項目，對涉及限制類產(chǎn)品以及工藝技術(shù)和裝備的墻材企業(yè)，允許在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)或改造，提高工藝技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品檔次，盡快規(guī)范達(dá)標(biāo)。各級墻材革新辦公室要根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，按照優(yōu)勝劣汰的原則，實施分類指導(dǎo)。

　　（四）大力扶持新型墻材發(fā)展。屬于河北省鼓勵發(fā)展的新型墻材目錄，且對當(dāng)?shù)匦滦蛪Σ陌l(fā)展具有示范作用的項目，要在資金、政策等方面給予扶持。通過落實稅收優(yōu)惠政策，落實重點項目建設(shè)資金，加大新型墻材專項基金扶持力度等措施，鼓勵企業(yè)做大做強，促進(jìn)新型墻材健康和快速發(fā)展。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步規(guī)范墻材企業(yè)生產(chǎn)。嚴(yán)格新型墻材生產(chǎn)企業(yè)備案制管理。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入條件的，不得為其發(fā)放新型墻材生產(chǎn)備案證，不得申報資源綜合利用認(rèn)定；對使用其產(chǎn)品的，不予返退新型墻材專項基金。要通過強有力的引導(dǎo)和規(guī)范措施，進(jìn)一步提高新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量，防止低水平重復(fù)建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展后勁，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整落實到位。

　　（六）加強宣傳。要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳加強墻材結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性，宣傳發(fā)展新型墻材的產(chǎn)業(yè)政策，使社會各界了解新型墻材發(fā)展方向、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)和裝備要求，引導(dǎo)社會理性投資新型墻材。同時，要做好應(yīng)用新型墻材的指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)工作，為新型墻材發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。