鄭州市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄭州市預(yù)拌商品混凝土行業(yè)管理的通知覘
各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，鄭東新區(qū)建設(shè)局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，委屬有關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)，鄭州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)混凝土專業(yè)委員會(huì)，各建設(shè)、施工、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，各有關(guān)單位：
預(yù)拌商品混凝土企業(yè)（以下簡稱商品混凝土企業(yè)）是建筑業(yè)企業(yè)的重要組成部分，商品混凝土企業(yè)的市場和生產(chǎn)行為直接影響著全市的建筑市場規(guī)范和整頓工作。目前，我市商品混凝土企業(yè)存在許多不容忽視的問題。一是一些有資質(zhì)企業(yè)為了暫時(shí)的局部的利益，允許無資質(zhì)企業(yè)以分廠名義掛靠生產(chǎn)或向其借用本企業(yè)資質(zhì)；二是惡意競爭和無序競爭，有的商品混凝土企業(yè)，為得到供貨合同，混凝土報(bào)價(jià)甚至低于生產(chǎn)成本；三是無資質(zhì)單位置法律法規(guī)于不顧，違規(guī)生產(chǎn)商品混凝土；四是個(gè)別建設(shè)單位、施工企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定，使用無資質(zhì)單位生產(chǎn)的商品混凝土。這些問題極大地阻礙了我市預(yù)拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常的建筑市場秩序，給工程質(zhì)量帶來諸多隱患。為規(guī)范商品混凝土企業(yè)市場和生產(chǎn)行為，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各商品混凝土企業(yè)要從自身做起，提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范行為，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，做好混凝土的質(zhì)量控制，誠信經(jīng)營、公平競爭，要充分認(rèn)識(shí)到任何為了眼前的暫時(shí)的利益，采取的僥幸行為不僅損害了混凝土行業(yè)的整體形象，影響了行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也嚴(yán)重破壞了公平、公正的市場環(huán)境，最終損害了企業(yè)的自身利益。
二、全市各建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)要牢固樹立為人民生命財(cái)產(chǎn)和我市城市建設(shè)負(fù)責(zé)的信念，堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量至上”觀念，嚴(yán)禁使用無資質(zhì)混凝土企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土。凡使用無資質(zhì)企業(yè)銷售的混凝土的建設(shè)單位或施工企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
三、禁止已取得商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條、第六十一條，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、禁止未取得商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)、銷售混凝土。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條、第六十條的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并且一年內(nèi)不得申報(bào)混凝土生產(chǎn)資質(zhì)。
五、為杜絕無資質(zhì)企業(yè)掛靠或以分廠、分站名義生產(chǎn)、銷售混凝土行為，從本通知下發(fā)之日起，各商品混凝土企業(yè)現(xiàn)有的分廠、分站需在5個(gè)月內(nèi)單獨(dú)申報(bào)商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)。《鄭州市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄭州市預(yù)拌商品混凝土行業(yè)管理的通知》（鄭建〔2007〕77號(hào)）中關(guān)于設(shè)立分廠、分站的規(guī)定同時(shí)廢止。從2010年3月1日起，任何未單獨(dú)取得資質(zhì)的商品混凝土企業(yè)的分廠、分站不得生產(chǎn)、銷售商品混凝土。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將連同總廠、分站一并依法予以處理。
六、商品混凝土企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、生產(chǎn)一流的產(chǎn)品及通過提高企業(yè)的技術(shù)管理水平降低成本等方式，不斷提升企業(yè)的競爭能力。不得以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)，惡意壓價(jià)，使整個(gè)行業(yè)處于低檔次的競爭環(huán)境中，產(chǎn)品一直在低檔次徘徊。市混凝土專委會(huì)要搞好市場動(dòng)態(tài)調(diào)研，每季度提出符合行業(yè)實(shí)際的預(yù)拌混凝土指導(dǎo)價(jià)格，各商品混凝土企業(yè)應(yīng)參照指導(dǎo)價(jià)承接工程。
七、商品混凝土企業(yè)要加強(qiáng)混凝土運(yùn)輸車輛管理。一是要加大對(duì)運(yùn)輸車輛車況車貌的安全檢查頻次和力度，全面排查安全隱患，特別要加強(qiáng)對(duì)車輛制動(dòng)系統(tǒng)和輪胎磨損狀況的檢查，嚴(yán)禁“帶病”上路，確保安全行駛；二是預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)輸車輛調(diào)度，按市交警支隊(duì)審批的線路行駛；三是要加大對(duì)職工特別是車輛駕駛?cè)藛T的日常安全教育力度，做到措施防范到位、目標(biāo)責(zé)任到位、監(jiān)督檢查到位、處罰警示到位；四是駕駛?cè)藛T要自覺遵守交通法規(guī)，無論負(fù)載或空載時(shí)，須嚴(yán)格按道路限速行駛；五是所有混凝土運(yùn)輸車輛出場前須經(jīng)過全面清掃沖刷。
八、為加強(qiáng)日常監(jiān)管管理，市建委將定期或不定期地組織開展商品混凝土企業(yè)市場和生產(chǎn)行為專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處：
1、無資質(zhì)或正在辦理資質(zhì)的企業(yè)目無法紀(jì)，違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售混凝土的；
2、有資質(zhì)企業(yè)允許其它無資質(zhì)企業(yè)借用本企業(yè)名義進(jìn)行商品混凝土生產(chǎn)、銷售的；
3、在建工程使用無資質(zhì)企業(yè)供應(yīng)的混凝土的；
4、以犧牲混凝土質(zhì)量為代價(jià)，惡意壓價(jià)，擾亂建筑市場秩序的。
對(duì)于查出的上述違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處理，并將檢查結(jié)果在全市通報(bào)。
九、積極發(fā)揮鄭州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)混凝土專業(yè)委員會(huì)的作用?；炷翆I(yè)委員會(huì)自成立后，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)行業(yè)利益、解決行業(yè)存在的問題、溝通和協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系起到了重要作用。今后，混凝土專業(yè)委員會(huì)應(yīng)在建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)我市商品混凝土行業(yè)的實(shí)際情況，建立覆蓋各商品混凝土企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)、全面、完整地了解和掌握各混凝土企業(yè)的管理、生產(chǎn)、銷售情況，努力營造商品混凝土行業(yè)公平、公正的市場競爭環(huán)境。
（中國混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）
預(yù)拌商品混凝土企業(yè)（以下簡稱商品混凝土企業(yè)）是建筑業(yè)企業(yè)的重要組成部分，商品混凝土企業(yè)的市場和生產(chǎn)行為直接影響著全市的建筑市場規(guī)范和整頓工作。目前，我市商品混凝土企業(yè)存在許多不容忽視的問題。一是一些有資質(zhì)企業(yè)為了暫時(shí)的局部的利益，允許無資質(zhì)企業(yè)以分廠名義掛靠生產(chǎn)或向其借用本企業(yè)資質(zhì)；二是惡意競爭和無序競爭，有的商品混凝土企業(yè)，為得到供貨合同，混凝土報(bào)價(jià)甚至低于生產(chǎn)成本；三是無資質(zhì)單位置法律法規(guī)于不顧，違規(guī)生產(chǎn)商品混凝土；四是個(gè)別建設(shè)單位、施工企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定，使用無資質(zhì)單位生產(chǎn)的商品混凝土。這些問題極大地阻礙了我市預(yù)拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常的建筑市場秩序，給工程質(zhì)量帶來諸多隱患。為規(guī)范商品混凝土企業(yè)市場和生產(chǎn)行為，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各商品混凝土企業(yè)要從自身做起，提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范行為，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，做好混凝土的質(zhì)量控制，誠信經(jīng)營、公平競爭，要充分認(rèn)識(shí)到任何為了眼前的暫時(shí)的利益，采取的僥幸行為不僅損害了混凝土行業(yè)的整體形象，影響了行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也嚴(yán)重破壞了公平、公正的市場環(huán)境，最終損害了企業(yè)的自身利益。
二、全市各建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)要牢固樹立為人民生命財(cái)產(chǎn)和我市城市建設(shè)負(fù)責(zé)的信念，堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量至上”觀念，嚴(yán)禁使用無資質(zhì)混凝土企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土。凡使用無資質(zhì)企業(yè)銷售的混凝土的建設(shè)單位或施工企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
三、禁止已取得商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條、第六十一條，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、禁止未取得商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)、銷售混凝土。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條、第六十條的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并且一年內(nèi)不得申報(bào)混凝土生產(chǎn)資質(zhì)。
五、為杜絕無資質(zhì)企業(yè)掛靠或以分廠、分站名義生產(chǎn)、銷售混凝土行為，從本通知下發(fā)之日起，各商品混凝土企業(yè)現(xiàn)有的分廠、分站需在5個(gè)月內(nèi)單獨(dú)申報(bào)商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)。《鄭州市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄭州市預(yù)拌商品混凝土行業(yè)管理的通知》（鄭建〔2007〕77號(hào)）中關(guān)于設(shè)立分廠、分站的規(guī)定同時(shí)廢止。從2010年3月1日起，任何未單獨(dú)取得資質(zhì)的商品混凝土企業(yè)的分廠、分站不得生產(chǎn)、銷售商品混凝土。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將連同總廠、分站一并依法予以處理。
六、商品混凝土企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、生產(chǎn)一流的產(chǎn)品及通過提高企業(yè)的技術(shù)管理水平降低成本等方式，不斷提升企業(yè)的競爭能力。不得以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)，惡意壓價(jià)，使整個(gè)行業(yè)處于低檔次的競爭環(huán)境中，產(chǎn)品一直在低檔次徘徊。市混凝土專委會(huì)要搞好市場動(dòng)態(tài)調(diào)研，每季度提出符合行業(yè)實(shí)際的預(yù)拌混凝土指導(dǎo)價(jià)格，各商品混凝土企業(yè)應(yīng)參照指導(dǎo)價(jià)承接工程。
七、商品混凝土企業(yè)要加強(qiáng)混凝土運(yùn)輸車輛管理。一是要加大對(duì)運(yùn)輸車輛車況車貌的安全檢查頻次和力度，全面排查安全隱患，特別要加強(qiáng)對(duì)車輛制動(dòng)系統(tǒng)和輪胎磨損狀況的檢查，嚴(yán)禁“帶病”上路，確保安全行駛；二是預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)輸車輛調(diào)度，按市交警支隊(duì)審批的線路行駛；三是要加大對(duì)職工特別是車輛駕駛?cè)藛T的日常安全教育力度，做到措施防范到位、目標(biāo)責(zé)任到位、監(jiān)督檢查到位、處罰警示到位；四是駕駛?cè)藛T要自覺遵守交通法規(guī)，無論負(fù)載或空載時(shí)，須嚴(yán)格按道路限速行駛；五是所有混凝土運(yùn)輸車輛出場前須經(jīng)過全面清掃沖刷。
八、為加強(qiáng)日常監(jiān)管管理，市建委將定期或不定期地組織開展商品混凝土企業(yè)市場和生產(chǎn)行為專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處：
1、無資質(zhì)或正在辦理資質(zhì)的企業(yè)目無法紀(jì)，違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售混凝土的；
2、有資質(zhì)企業(yè)允許其它無資質(zhì)企業(yè)借用本企業(yè)名義進(jìn)行商品混凝土生產(chǎn)、銷售的；
3、在建工程使用無資質(zhì)企業(yè)供應(yīng)的混凝土的；
4、以犧牲混凝土質(zhì)量為代價(jià)，惡意壓價(jià)，擾亂建筑市場秩序的。
對(duì)于查出的上述違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處理，并將檢查結(jié)果在全市通報(bào)。
九、積極發(fā)揮鄭州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)混凝土專業(yè)委員會(huì)的作用?；炷翆I(yè)委員會(huì)自成立后，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)行業(yè)利益、解決行業(yè)存在的問題、溝通和協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系起到了重要作用。今后，混凝土專業(yè)委員會(huì)應(yīng)在建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)我市商品混凝土行業(yè)的實(shí)際情況，建立覆蓋各商品混凝土企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)、全面、完整地了解和掌握各混凝土企業(yè)的管理、生產(chǎn)、銷售情況，努力營造商品混凝土行業(yè)公平、公正的市場競爭環(huán)境。
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