關(guān)于印發(fā)上海市公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《上海市公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○九年六月二十六日

上海市公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)實(shí)施方案

　　混凝土質(zhì)量通病是影響公路水運(yùn)工程質(zhì)量的重要因素，已成為制約結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的一個(gè)突出問題。當(dāng)前混凝土質(zhì)量通病主要表現(xiàn)為裂縫超限、保護(hù)層厚度偏差超標(biāo)、混凝土結(jié)合面處理不當(dāng)、預(yù)應(yīng)力孔道壓漿不密實(shí)等。這些通病直接影響混凝土結(jié)構(gòu)工程的耐久性和安全性，降低了其可靠性和有效使用年限。

　　為適應(yīng)交通運(yùn)輸事業(yè)大發(fā)展的新形勢，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，交通運(yùn)輸部決定開展以提高公路水運(yùn)工程混凝土施工質(zhì)量為重點(diǎn)的混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)。根據(jù)交通運(yùn)輸部的要求，為加強(qiáng)活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，結(jié)合上海公路水運(yùn)工程的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、治理目標(biāo)

　　通過質(zhì)量通病治理，全面提高公路水運(yùn)工程混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性、安全性和可靠性，保證其在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的有效使用。

　?。ㄒ唬┒沤^強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)混凝土，有效控制混凝土強(qiáng)度離散性?；炷翉?qiáng)度必須大于設(shè)計(jì)強(qiáng)度且嚴(yán)格控制在設(shè)計(jì)強(qiáng)度的1.5倍以內(nèi)。

　　（二）杜絕使用不合格原材料，鋼筋、水泥抽檢合格率達(dá)到100%。

　　（三）公路工程保護(hù)層厚度在鋼筋安裝過程中抽檢合格率達(dá)90%以上，工后抽檢合格率達(dá)85%以上，水運(yùn)工程保護(hù)層厚度工后抽檢合格率達(dá)85%以上。

　　（四）混凝土外觀質(zhì)量綜合評(píng)分有明顯提高。

　?。ㄎ澹╊A(yù)應(yīng)力孔道壓漿、超限裂縫、隧道襯砌厚度等施工質(zhì)量得到有效控制。

　?。┬纬梢慌^為成熟的混凝土質(zhì)量有效控制的工藝和工法。

　　二、治理范圍

　　在建高速公路、國省干線公路工程項(xiàng)目的橋涵（通道）、隧道、混凝土支擋工程，在建大中型水運(yùn)工程項(xiàng)目（航道為三級(jí)及以上航道整治項(xiàng)目）。

　　三、治理內(nèi)容

　　（一）管理通?。嘿|(zhì)量責(zé)任不明確、落實(shí)不到位，試驗(yàn)檢測及管理工作不規(guī)范，設(shè)計(jì)及施工技術(shù)交底工作不到位，混凝土配合比設(shè)計(jì)、審查不規(guī)范，商品混凝土指標(biāo)控制不嚴(yán)，混凝土施工控制、保證資料可追溯性差，施工現(xiàn)場管理較亂，分包工程和勞務(wù)隊(duì)伍管理薄弱。

　?。ǘ┦┕すに囃ú。轰摻钿P蝕，施工配合比不當(dāng)、計(jì)量不準(zhǔn)確，振搗和養(yǎng)護(hù)不規(guī)范，預(yù)應(yīng)力張拉齡期控制不規(guī)范、孔道壓漿不密實(shí)，模板制作和安裝質(zhì)量差，混凝土施工縫處理不規(guī)范，混凝土工藝要求不符合施工條件，保護(hù)層墊塊制作工藝落后，混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝偏差大，混凝土修補(bǔ)質(zhì)量欠佳。

　?。ㄈ?shí)體質(zhì)量通病：混凝土強(qiáng)度離散性大，裂縫超限，鋼筋布設(shè)偏差超標(biāo)，保護(hù)層厚度偏差大，蜂窩麻面及露筋，混凝土松頂，預(yù)埋件偏差大，小型預(yù)制構(gòu)件外型尺寸控制不嚴(yán)、外觀粗糙。

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

　　市建設(shè)交通委及市交通港口局根據(jù)本地區(qū)工程特點(diǎn)負(fù)責(zé)制定上海市混凝土質(zhì)量通病治理實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，建立有效激勵(lì)機(jī)制，完善質(zhì)量管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成熟工法并推廣，對(duì)質(zhì)量通病治理效果好的工程項(xiàng)目進(jìn)行表彰，形成長效機(jī)制。

　　市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)上海公路工程混凝土質(zhì)量通病治理工作；市交通港口局負(fù)責(zé)上海水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理工作。

　?。ǘ┩晟企w系，提高水平。

　　1、加大政府監(jiān)管力度。結(jié)合信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)行為，限制失信施工單位、監(jiān)理單位、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入建設(shè)市場。加強(qiáng)商品混凝土、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程的質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管和督查，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的試驗(yàn)檢測能力進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，將其試驗(yàn)檢測能力的考核納入統(tǒng)一管理范疇，混凝土配合比設(shè)計(jì)實(shí)行施工單位現(xiàn)場見證、監(jiān)理單位試驗(yàn)驗(yàn)證的制度。

　　2、落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)堅(jiān)持“合理標(biāo)價(jià)、合理工期、合理標(biāo)段”的原則，根據(jù)各自工程特點(diǎn)，明確治理目標(biāo)和環(huán)節(jié)，細(xì)化治理措施，落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位責(zé)任，制定嚴(yán)格的檢查制度和有效的激勵(lì)制度，及時(shí)總結(jié)交流治理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)檢查和督促落實(shí)。對(duì)項(xiàng)目上使用的商品混凝土和預(yù)制構(gòu)件，建設(shè)單位應(yīng)明確施工單位與監(jiān)理單位對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)控責(zé)任。

　　3、提高勘察設(shè)計(jì)水平?？辈煸O(shè)計(jì)單位要深化勘察，優(yōu)化設(shè)計(jì)，使勘察設(shè)計(jì)切合工程實(shí)際，便于實(shí)施，且安全可行。要加強(qiáng)現(xiàn)場服務(wù)和技術(shù)交底工作，特別要加強(qiáng)涉及質(zhì)量與安全的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的交底。

　　4、推行精細(xì)施工管理。施工單位應(yīng)細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)原材料及混凝土拌和、運(yùn)輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的精細(xì)管理，層層落實(shí)責(zé)任人。推行集中拌和、工廠化預(yù)制，按標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行施工。加強(qiáng)商品混凝土和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，對(duì)原材料穩(wěn)定性和商品混凝土、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，并對(duì)混凝土配合比設(shè)計(jì)采取現(xiàn)場見證。重視混凝土施工動(dòng)態(tài)控制，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測及數(shù)據(jù)分析，對(duì)發(fā)生變異的數(shù)據(jù)應(yīng)重點(diǎn)分析，查找原因，及時(shí)整改。開展文明工地建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)混凝土拌和場地和混凝土澆筑現(xiàn)場的規(guī)范化管理。開展工地試驗(yàn)室管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范開展各項(xiàng)混凝土質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)檢測，實(shí)行不合格檢測報(bào)告24小時(shí)快報(bào)制度。

　　5、強(qiáng)化監(jiān)理工作職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)深入開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”行業(yè)新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，細(xì)化監(jiān)理細(xì)則，規(guī)范工作程序，明確責(zé)任，落實(shí)到人。監(jiān)理人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量與安全的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)混凝土質(zhì)量通病易發(fā)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)要求整改。對(duì)于商品混凝土和預(yù)制構(gòu)件，監(jiān)理單位應(yīng)從原材料進(jìn)廠到成品半成品出廠進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)控，并對(duì)混凝土配合比設(shè)計(jì)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。

　?。ㄈ┚?xì)管理，保證效果。

　　1、開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工法，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，細(xì)化作業(yè)工序，規(guī)范作業(yè)方法，強(qiáng)化過程控制。

　　2、確保原材料質(zhì)量。加強(qiáng)原材料進(jìn)場檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格必須立刻清退出場并做好記錄。規(guī)范原材料存放、保管和使用，不同規(guī)格材料要采取明顯標(biāo)示分開堆放。碎石、砂子均要水洗、過篩后進(jìn)入棚內(nèi)存放，確保其清潔度、規(guī)格、溫度和含水量的穩(wěn)定?；炷涟韬陀盟畱?yīng)符合規(guī)范要求，不影響水泥正常凝結(jié)、硬化或促使鋼筋銹蝕。

　　3、嚴(yán)格控制混凝土配合比。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計(jì)。混凝土施工過程中，應(yīng)根據(jù)施工工藝、施工條件、材料、混凝土質(zhì)量波動(dòng)的變化情況，及時(shí)進(jìn)行配合比調(diào)整、報(bào)批。應(yīng)重視對(duì)碎石、砂子含水量的檢測，并留檔備查，確保配合比的穩(wěn)定性?；炷辽a(chǎn)應(yīng)保證計(jì)量準(zhǔn)確性，必須采用電子計(jì)量裝置。混凝土用水計(jì)量要準(zhǔn)確，嚴(yán)禁使用流量計(jì)，應(yīng)采用稱重法確定用水量。應(yīng)嚴(yán)格控制石粉等非活性替代摻合料的用量，其摻量應(yīng)通過試驗(yàn)確定。

　　4、保證混凝土拌和質(zhì)量。加強(qiáng)混凝土拌和管理，保證攪拌均勻，防止離析?；炷翍?yīng)采取集中攪拌，必須采用強(qiáng)制式攪拌設(shè)備，嚴(yán)禁使用自落式攪拌設(shè)備。應(yīng)加強(qiáng)混凝土最短攪拌時(shí)間的控制，以確?；炷恋木鶆蛐?，增加其可泵性。根據(jù)不同季節(jié)溫度，嚴(yán)格控制混凝土的出機(jī)溫度和入模溫度。在常規(guī)檢測的基礎(chǔ)上，增加檢測混凝土的含氣量、電通量等檢測指標(biāo)。

　　5、提高結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量。鋼筋加工與安裝要規(guī)范，嚴(yán)格控制鋼筋位置和保護(hù)層厚度；混凝土保護(hù)層墊塊的強(qiáng)度、尺寸和布置密度應(yīng)得到有效控制，宜采用高強(qiáng)度墊塊。模板質(zhì)量應(yīng)符合要求，制作安裝必須牢固，并在正式使用前進(jìn)行檢驗(yàn)和試拼，確保模板的強(qiáng)度、剛度和安裝穩(wěn)定性；應(yīng)優(yōu)先采用大型組合鋼模板；嚴(yán)禁使用廢機(jī)油作脫模劑，宜采用長效漆質(zhì)脫模劑。混凝土振搗要規(guī)范，合理控制澆筑厚度，避免過振和漏振。應(yīng)確?；炷磷疃瘫耩B(yǎng)護(hù)時(shí)間，保濕養(yǎng)護(hù)一般不得少于14天。對(duì)于大體積混凝土，施工單位應(yīng)采取輔助措施，避免內(nèi)外溫差較大時(shí)澆筑大體積混凝土，并適當(dāng)延緩混凝土初凝時(shí)間和拆模時(shí)間，延長保溫材料覆蓋的保濕養(yǎng)護(hù)時(shí)間，有效控制大體積混凝土的早期裂縫。

　　6、改進(jìn)梁板施工工藝。橋梁空心板宜使用聚苯乙稀泡沫或鋼芯模代替充氣膠囊，解決梁板預(yù)制中充氣膠囊上浮導(dǎo)致頂板厚度不達(dá)標(biāo)的問題，保證內(nèi)模定位準(zhǔn)確，提高結(jié)構(gòu)物尺寸合格率。嚴(yán)格控制底板和側(cè)板混凝土澆筑的間隔時(shí)間，確?；炷琳w聯(lián)結(jié)，避免產(chǎn)生施工冷縫。預(yù)應(yīng)力混凝土張拉要實(shí)行強(qiáng)度和齡期雙控；張拉機(jī)具及儀表應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行全面校驗(yàn)。鋼絞線嚴(yán)禁使用氧氣乙炔割除，應(yīng)使用砂輪機(jī)切除，并在切割處灑水降溫。對(duì)于箱梁腹板的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮施工特點(diǎn)，腹板厚度不宜太??；施工單位在進(jìn)行腹板的鋼筋、模板制作安裝和混凝土澆筑、振搗時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求規(guī)范施工，嚴(yán)格控制鋼筋位置和保護(hù)層厚度，避免出現(xiàn)裂縫超限、露筋、過振等現(xiàn)象。梁板若需采用蒸汽養(yǎng)護(hù)方式時(shí)，宜采用低溫蒸養(yǎng)方式。

　　7、推行足尺試驗(yàn)制度。墩身、預(yù)制梁施工前應(yīng)采用足尺試件進(jìn)行工藝試驗(yàn)，在合適的場地（預(yù)制梁在已制作好的臺(tái)座上）按照設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)尺寸和配筋數(shù)量，選擇適當(dāng)?shù)拈L度進(jìn)行工藝試驗(yàn)，以驗(yàn)證施工工藝是否需要修訂完善，檢驗(yàn)?zāi)０宓膭偠群蛷?qiáng)度是否滿足需要，使施工人員掌握混凝土的分層澆筑厚度、振搗方式、振搗間距、振搗時(shí)間等，便于根據(jù)拆模后的效果選擇合適的脫模劑，同時(shí)檢驗(yàn)施工人員對(duì)技術(shù)交底內(nèi)容的掌握情況。

　　8、提高橋面鋪裝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)公路以上的橋梁應(yīng)優(yōu)先采用瀝青混凝土橋面鋪裝和鋼筋混凝土調(diào)平層相結(jié)合的鋪裝結(jié)構(gòu)。對(duì)于鋼筋混凝土調(diào)平層，應(yīng)使用高強(qiáng)度鋼纖維混凝土結(jié)構(gòu)。應(yīng)保證鋼筋混凝土調(diào)平層最薄處厚度，混凝土強(qiáng)度等級(jí)一般不得低于C40。調(diào)平層內(nèi)應(yīng)配置焊接鋼筋網(wǎng)，間距不宜過大；鋼筋應(yīng)采用Ⅱ級(jí)以上鋼筋，直徑不宜過小。應(yīng)增加調(diào)平層混凝土的密實(shí)性，提高混凝土的防滲等級(jí)，防止氯離子滲透引起鋼筋銹蝕和堿含量高導(dǎo)致堿集料反應(yīng)。

　　9、增強(qiáng)梁板橫向聯(lián)結(jié)。為保證梁板之間聯(lián)系可靠，避免單板受力，要高度重視梁板鉸縫設(shè)計(jì)和施工。合理改進(jìn)鉸縫細(xì)部構(gòu)造和工藝設(shè)計(jì)，增大鉸縫的結(jié)構(gòu)尺寸和深度，并增設(shè)鉸縫鋼筋。提高填縫混凝土澆筑質(zhì)量，不得以砂漿代替細(xì)石混凝土作為鉸縫填充材料，細(xì)石混凝土的強(qiáng)度等級(jí)不得低于梁板混凝土的強(qiáng)度等級(jí)，同時(shí)不得與橋面鋪裝混凝土一次澆筑。保證鉸縫底模牢固穩(wěn)定，與梁板結(jié)合平順，混凝土填筑振搗要密實(shí)。養(yǎng)生期間要限制施工機(jī)械通行，防止梁板撓動(dòng)引起鉸縫混凝土脫落。

　　10、確?？椎缐簼{密實(shí)。為控制孔道壓漿的密實(shí)度，宜采取措施事先控制，盡量采用后穿鋼鉸線，孔道摩阻力要通過現(xiàn)場試驗(yàn)確定?？椎缐簼{應(yīng)在預(yù)應(yīng)力張拉完成后的14天內(nèi)進(jìn)行。要求必須采用真空壓漿工藝施工。壓漿用水泥漿，強(qiáng)度等級(jí)宜與梁板混凝土等級(jí)等同。為減少收縮，建議水泥漿添加膨脹劑和減水劑，并通過試驗(yàn)確定膨脹率和收縮率。

　　11、慎重選用外加劑。選用外加劑要熟悉其品種性能，經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)符合施工要求后方可使用。宜選用新型優(yōu)質(zhì)高效減水劑，并且與水泥、摻合料的匹配性能良好。必須準(zhǔn)確控制外加劑摻加劑量，外加劑宜采用水劑型，通過稱重法計(jì)量入倉。嚴(yán)禁使用對(duì)工程質(zhì)量和耐久性有不利影響的外加劑。

　　12、加強(qiáng)施工作業(yè)人員培訓(xùn)和施工技術(shù)交底。有針對(duì)性地開展施工作業(yè)人員技能培訓(xùn)，使之掌握正確的操作技能，落實(shí)施工技術(shù)交底制度，切實(shí)做到層層交底，確保工程質(zhì)量。 

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）第一階段：動(dòng)員部署。2009年6月底前，召開上海市公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理動(dòng)員會(huì)，對(duì)上海地區(qū)的公路水運(yùn)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、生產(chǎn)等單位進(jìn)行動(dòng)員布置。

　　采取典型引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面的方法，確定滬杭高速公路為混凝土質(zhì)量通病治理公路工程典型示范項(xiàng)目，上海國際港務(wù)集團(tuán)股份有限公司外高橋港區(qū)六期、洋山深水港西港區(qū)為混凝土質(zhì)量通病治理水運(yùn)工程典型示范項(xiàng)目。每個(gè)在建重點(diǎn)公路項(xiàng)目由建設(shè)單位確定1個(gè)合同段作為項(xiàng)目的典型示范標(biāo)段，報(bào)市建設(shè)交通委備案。

　?。ǘ┑诙A段：組織實(shí)施。2009年7月至2010年12月，市建設(shè)交通委及市交通港口局按照實(shí)施方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，組織檢查。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、生產(chǎn)等單位要按照實(shí)施方案和各自職責(zé)，提出具體可行的治理措施，并認(rèn)真加以落實(shí)，確保質(zhì)量責(zé)任到人，通病治理取得實(shí)效。

　　自查自糾：2009年7月至2009年9月，在全市在建公路水運(yùn)項(xiàng)目中開展混凝土質(zhì)量通病自查自糾工作，組織從業(yè)單位，調(diào)查在混凝土施工中實(shí)體質(zhì)量、施工工藝以及質(zhì)量管理中存在的突出問題，研究對(duì)策措施，提出具體可行的治理措施。

　　專項(xiàng)檢查：2009年10月至2009年11月，2010年6月至2010年7月，對(duì)全市在建公路水運(yùn)項(xiàng)目開展混凝土質(zhì)量通病治理工作的專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，通報(bào)表揚(yáng)質(zhì)量通病治理效果好的項(xiàng)目和單位，通報(bào)批評(píng)質(zhì)量通病治理效果差的項(xiàng)目和單位。

　　觀摩交流：2010年3月至2010年4月，2010年10月至2010年11月，選擇質(zhì)量通病治理工作開展較好的典型示范項(xiàng)目和若干個(gè)質(zhì)量通病治理效果明顯的典型示范標(biāo)段，進(jìn)行工地現(xiàn)場觀摩，交流學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　（三）第三階段：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。2011年1月至2011年6月，總結(jié)混凝土質(zhì)量通病治理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成熟的工藝、工法，加以推廣，形成長效機(jī)制。

　　成果推廣：2011年1月至2011年4月，對(duì)于公路水運(yùn)工程混凝土施工中成熟的工藝、工法進(jìn)行總結(jié)，編制《上海市公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病防治指導(dǎo)書》，在行業(yè)中推廣應(yīng)用。

　　總結(jié)表彰：2011年5月至2011年6月，召開“上海市公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)總結(jié)會(huì)議”，對(duì)在混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)中取得優(yōu)良成績的有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,成績突出的向交通運(yùn)輸部推薦，并形成長效治理機(jī)制。