山西省晉中市墻材工作取得新進(jìn)展

　　不久前,山西省各縣(區(qū)、市）墻改辦紛紛將2008年墻改工作的情況進(jìn)行匯報(bào)，在過去的一年中山西省各地區(qū)墻改工作均取得了新進(jìn)展。 

　　晉中開發(fā)區(qū)：該區(qū)墻改辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)墻改政策文件，提高自身業(yè)務(wù)工作水平，采用多種形式廣泛宣傳，積極推進(jìn)墻改管理工作。全年共編輯、發(fā)行《開發(fā)區(qū)墻改信息》12期，制作版面、印刷宣傳單，通過各種形式宣傳墻改知識(shí)；該區(qū)積極為開發(fā)區(qū)內(nèi)新墻材生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，經(jīng)常深入新墻材生產(chǎn)企業(yè)詢問生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和遇到的困難，為企業(yè)排憂解難；年產(chǎn)60萬平方米CL網(wǎng)架板生產(chǎn)項(xiàng)目的新型建筑材料公司正在建設(shè)中；深入建設(shè)工地宣傳政策，現(xiàn)場(chǎng)勘察和驗(yàn)收，積極征收新型墻材專項(xiàng)基金。 

　　榆次區(qū)：該區(qū)墻改辦人員參加了全區(qū)組織的法律、法規(guī)培訓(xùn)并全部通過考核；參加了榆次解放60周年大型宣傳活動(dòng)和市區(qū)聯(lián)合組織的全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，制做宣傳版面1塊，發(fā)放各種宣傳材料近萬份。榆次區(qū)墻改辦人員多次深入生產(chǎn)企業(yè)，按照市經(jīng)委、市土地局等8個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的通知》規(guī)定，對(duì)保留企業(yè)依法進(jìn)行規(guī)范管理，頒發(fā)規(guī)劃布局意見書13份，與27戶企業(yè)簽訂限產(chǎn)關(guān)停責(zé)任書，全區(qū)應(yīng)取締實(shí)心黏土磚窯54座，實(shí)際已取締48座，取締企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和地面建筑全面拆除，水電源全部切斷。批準(zhǔn)保留的51戶企業(yè)全部辦理了環(huán)評(píng)、臨時(shí)用地、采礦、工商有關(guān)手續(xù)，安全生產(chǎn)證已上報(bào)市局，正在辦理。墻改辦負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)新型墻材的申報(bào)工作進(jìn)行初審，從2007年年底至2008年上半年，區(qū)經(jīng)貿(mào)局共對(duì)8戶企業(yè)辦理了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃準(zhǔn)入手續(xù)，其中原來實(shí)心黏土磚企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的6戶，新上企業(yè)兩戶，總投資1.27億元，生產(chǎn)能力7.1億塊標(biāo)磚。目前已建成和在建隧道窯生產(chǎn)線8條，有4戶企業(yè)已初步具備生產(chǎn)能力。全區(qū)共有新型墻材企業(yè)大小共17戶，產(chǎn)品以燒結(jié)類煤矸石磚、粉煤灰磚、頁巖磚為主，免燒類的粉煤灰混凝土磚和砌塊產(chǎn)品產(chǎn)量偏小。年利用工業(yè)廢渣40萬噸，全年征收墻材專項(xiàng)基金再創(chuàng)歷史新高。 

　　介休市：該市對(duì)保留實(shí)心黏土磚企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，保留實(shí)心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)35戶，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)12戶，新發(fā)展新型墻材企業(yè)5戶，全部發(fā)放了規(guī)劃布局意見書，并對(duì)各企業(yè)逐戶建檔登記。對(duì)全市年度計(jì)劃開工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了摸底調(diào)查，并深入各建筑工地進(jìn)行實(shí)地核查，2008年該市征收專項(xiàng)基金超額完成目標(biāo)任務(wù)。有4戶實(shí)心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)改造為新型墻材企業(yè)，其中有兩戶已正常運(yùn)行，另外兩戶2008年年底也已試運(yùn)行。到目前為止，該市新型墻材生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)為15戶，年利用廢渣量達(dá)到120萬噸，為兩戶新型墻材企業(yè)辦理了資源綜合利用證書，并得到了稅務(wù)部門免稅批復(fù)。 

　　太谷縣：2008年太谷縣開工建設(shè)的單位有8家，開工面積超過12萬平方米，應(yīng)用新型墻材面積達(dá)到50％以上。2008年年初，太谷縣墻改辦與各企業(yè)簽訂了限產(chǎn)責(zé)任書，該縣保留的24家實(shí)心黏土磚企業(yè)設(shè)備和生產(chǎn)工藝基本達(dá)到了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和有計(jì)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，給予積極的幫助，其中有3家企業(yè)計(jì)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)并上報(bào)了轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃和可研報(bào)告。該縣制定了《太谷縣2008年實(shí)心黏土磚發(fā)展規(guī)劃》，組織相關(guān)部門對(duì)各實(shí)心黏土磚企業(yè)進(jìn)行了全方位的檢查，督促其規(guī)范生產(chǎn)、合理用工，目前24家企業(yè)各種手續(xù)基本辦理齊全,同時(shí)建立健全了24家企業(yè)信息檔案。2008年10月下旬組織土地、環(huán)保、工商、勞動(dòng)等八大部門對(duì)該縣所有實(shí)心黏土磚企業(yè)進(jìn)行了驗(yàn)收打分，按末位淘汰的方式取締實(shí)心黏土磚企業(yè)。并用50萬元專項(xiàng)基金扶持新型墻材，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)研制環(huán)保節(jié)能的新型墻體材料，相繼建成4條新型墻材生產(chǎn)線，年產(chǎn)環(huán)保免燒磚分別為4000萬塊、4000萬塊、6500萬塊和3600萬塊，該縣新型墻材企業(yè)達(dá)到7戶，全年共生產(chǎn)新型墻材4000萬塊，工業(yè)廢渣利用量約7萬噸。并先后以文件形式下發(fā)了有關(guān)墻改工作的政策和技術(shù)性文件，深入有關(guān)部門和企業(yè)，向領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送資料、文件等。 

　　祁縣：該縣保留11家實(shí)心黏土磚企業(yè)，4家平川黏土磚生產(chǎn)企業(yè)遷建到山區(qū)。該縣墻改辦為15家企業(yè)分別出具了墻體材料規(guī)劃布局意見書，并簽訂了《祁縣實(shí)心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)責(zé)任書》。祁縣現(xiàn)有5家新型墻體材料企業(yè)，每年可利用廢渣20余萬噸。該縣墻改辦還協(xié)助祁縣趙鎮(zhèn)鴻源免燒磚廠建設(shè)一條年產(chǎn)1.8億塊粉煤灰蒸壓磚生產(chǎn)線的技改擴(kuò)建節(jié)能項(xiàng)目，該廠已上4條MSZ60：160-8B型免燒壓磚機(jī)，規(guī)模已達(dá)到年產(chǎn)1億塊標(biāo)磚，2008年已生產(chǎn)9000萬塊標(biāo)磚。 

　　平遙縣： 該縣政府多次召開專題研究清理規(guī)范磚廠會(huì)議，縣墻改辦將市墻改辦編印的墻材革新建筑節(jié)能文件匯編發(fā)放到各建設(shè)單位和全縣各磚廠及新型墻材廠。2008年，該縣清理規(guī)范磚廠工作多次被通報(bào)批評(píng)，縣委政府?dāng)嗳徊扇×舜胧?008年12月10日前全縣拆除了保留名單之外的所有磚廠，對(duì)縣政府確定的50戶磚廠中的44戶按市經(jīng)發(fā)（2008）36號(hào)文件核發(fā)了墻體材料規(guī)劃布局意見書，其他部門的合法手續(xù)也已在12月底發(fā)放到位。該縣以財(cái)政部3號(hào)文件為依據(jù)，加大了專項(xiàng)基金征收力度，征收額是2007年的330％。 

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　　靈石縣：該縣通過辦櫥窗、板報(bào)、發(fā)放傳單、深入墻材企業(yè)和建筑工地等形式廣泛宣傳墻改工作。通過應(yīng)用新墻材建筑的示范作用，推動(dòng)全縣建筑用材新型化，全縣在建和續(xù)建工程中推廣使用新型墻材率達(dá)到60％以上，縣城達(dá)到了90％左右。在打擊黑磚窯專項(xiàng)行動(dòng)期間，該縣墻改辦對(duì)全縣墻材企業(yè)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，取締實(shí)心黏土磚廠5家，保留13家，減少實(shí)心黏土磚產(chǎn)量1/3，恢復(fù)耕地89畝。2007年新建新型墻材生產(chǎn)線5條，全縣新墻材企業(yè)已發(fā)展到11戶，年產(chǎn)量?jī)蓛|塊標(biāo)磚，利用廢渣60萬噸，全年新建工程29.2萬平方米，應(yīng)用新型墻材建筑15萬平方米。 

　　榆社縣：該縣對(duì)保留的6家實(shí)心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督查驗(yàn)收，證件齊全符合要求的3家企業(yè)給予辦理規(guī)劃布局意見書。2008年征收專項(xiàng)基金取得了一定的成績(jī)，縣墻改辦對(duì)5家單位下達(dá)執(zhí)法文書，在啟動(dòng)執(zhí)行程序前都已主動(dòng)聯(lián)系繳納了新型墻材專項(xiàng)基金。出版《墻材革新建筑節(jié)能文件匯編》共3集，每到1個(gè)單位都送1套，便于企業(yè)了解墻改的相關(guān)政策。墻改辦原自收自支事業(yè)編制人員于年底通過了考試，考核通過后轉(zhuǎn)為全額事業(yè)編制。 

　　左權(quán)縣：該縣關(guān)閉拆除了5戶實(shí)心黏土磚企業(yè)，保留了11戶黏土磚企業(yè)，發(fā)展新型墻體材料企業(yè)5戶。截至目前，11戶黏土磚企業(yè)已辦理完善相關(guān)證件的有9戶。該縣準(zhǔn)備今年對(duì)還未完善有關(guān)證件的企業(yè)實(shí)行關(guān)閉。還印發(fā)了墻改宣傳資料，發(fā)放到有關(guān)企業(yè)、建設(shè)單位、建筑工地，并在電視臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道。 

　　和順縣：該縣去年一季度對(duì)全縣實(shí)心黏土磚企業(yè)及時(shí)下達(dá)了全年限產(chǎn)指標(biāo)，并于2008年4月12日召開了保留實(shí)心黏土磚企業(yè)專題會(huì)議，與保留的9戶企業(yè)按其上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際簽定了安全生產(chǎn)與限產(chǎn)壓產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，要求其嚴(yán)格按照責(zé)任書所簽內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并努力實(shí)施產(chǎn)品技術(shù)改造和更新?lián)Q代工作，力爭(zhēng)在2年~3年內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。同時(shí)制定了考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)拒不執(zhí)行規(guī)定，完不成安全和限產(chǎn)指標(biāo)的企業(yè)，要嚴(yán)格予以處罰。全縣實(shí)心黏土磚產(chǎn)量由11500萬塊下降到8050萬塊，9戶企業(yè)沒有1戶突破限產(chǎn)指標(biāo)。對(duì)2007年已關(guān)閉的5戶企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查，關(guān)閉企業(yè)已全部斷水、斷電和拆除生產(chǎn)設(shè)備，地面窯體已全部推倒。對(duì)9戶保留企業(yè)下發(fā)了墻體材料規(guī)劃布局意見書，并已辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、采礦許可證，2008年征收專項(xiàng)基金增長(zhǎng)了12.6%。對(duì)已淘汰的新上煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目及時(shí)給予了政策上的支持，并幫助其在縣經(jīng)貿(mào)局取得轉(zhuǎn)產(chǎn)立項(xiàng)批文。對(duì)已生產(chǎn)新型墻材的企業(yè)，幫助其制定產(chǎn)品銷售計(jì)劃和發(fā)放產(chǎn)品宣傳簡(jiǎn)介到工地和建設(shè)單位，還幫助其聯(lián)系專家，專門對(duì)該企業(yè)的產(chǎn)品模具進(jìn)行了更新，對(duì)配方進(jìn)行了調(diào)整，促進(jìn)了該企業(yè)的市場(chǎng)開拓。2008年全年該縣新開工面積5.6萬平方米，其中應(yīng)用新墻材2.1萬平方米?，F(xiàn)有新型墻材企業(yè)兩戶，年生產(chǎn)能力2000萬塊標(biāo)磚，年利用廢渣3萬噸。 

　　壽陽縣：該縣對(duì)24座擬保留磚窯的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，并向市墻改辦進(jìn)行了報(bào)送。起草了《壽陽縣墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑規(guī)劃》，經(jīng)發(fā)改、城建、國(guó)土、環(huán)保等部門征求意見后已出臺(tái)。認(rèn)真做好墻改專項(xiàng)基金征繳工作，壽陽縣建筑開工面積達(dá)4萬多平方米，應(yīng)用新型墻材面積1.8萬平方米。新型墻材企業(yè)兩家，每年生產(chǎn)1100萬塊標(biāo)磚，利用工業(yè)廢渣7500噸。 

　　昔陽縣：全縣新墻材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到9戶，新墻材產(chǎn)量達(dá)到5500萬塊標(biāo)磚，占全年墻材總產(chǎn)量的22%。新建生產(chǎn)線3條，改造提升生產(chǎn)線5條。年利用廢渣8.3萬噸，節(jié)約能源0.28萬噸標(biāo)煤。全縣全年新開工建筑面積50萬平方米（城市30萬平方米、農(nóng)村20萬平方米），其中應(yīng)用新墻材建筑面積達(dá)到8.2萬平方米。全年征收專項(xiàng)基金較上年有較大增長(zhǎng)。昔陽縣墻改辦積極協(xié)調(diào)土地、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確關(guān)停任務(wù)，落實(shí)關(guān)停措施，聯(lián)合下發(fā)關(guān)停通知書3次。該縣關(guān)停數(shù)達(dá)到全部磚廠的2/3，關(guān)停難度相當(dāng)大，7月第一次關(guān)停僅取締10戶，昔陽縣墻改辦主動(dòng)采取措施并與武警支隊(duì)聯(lián)合，10月底全部完成了關(guān)停任務(wù)。保留的18戶實(shí)心黏土磚廠已全部辦理了規(guī)劃布局意見書和土地、采礦手續(xù)，全部申請(qǐng)了環(huán)境評(píng)估，全部參加了安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)4戶條件較好、區(qū)位布點(diǎn)合理的黏土磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)煤矸石燒結(jié)磚，并已進(jìn)入試產(chǎn)階段。該縣墻改辦編印了國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、資源綜合利用優(yōu)惠政策建議讀本下發(fā)給企業(yè)，還兩次組織新墻材生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人到介休、榆次、太原等地考察學(xué)習(xí)。
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