國(guó)家四部委合力確保建筑施工安全

　　當(dāng)前，我國(guó)有大量鐵路、公路、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，建筑施工安全工作面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 

　　國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室11月２８日組織召開(kāi)全國(guó)建設(shè)施工安全工作視頻會(huì)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部和水利部的相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，要確保在建項(xiàng)目的施工安全。  

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部： 對(duì)橋梁、大型公共建筑和保障性住房等在建重大工程進(jìn)行安全檢查 

　　據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥介紹，截至11月25日，今年全國(guó)建筑施工安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為731起和878人，同比分別下降9.3%和7.4%；一次死亡３人以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為37起和145人，同比分別上升15.6%和9.0％。在今年的百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各地建設(shè)主管部門(mén)共檢查了140500個(gè)工地，查出重大安全隱患7694個(gè)。 

　　齊驥表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將對(duì)橋梁、大型公共建筑和保障性住房等重大工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求：各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要督促建設(shè)單位嚴(yán)格依照法定程序選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與工程建設(shè)的單位，必須嚴(yán)格按照法律和部門(mén)法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行安全責(zé)任，主動(dòng)接受政府部門(mén)的監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。 

　　此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，制定有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，確保建設(shè)單位的安全生產(chǎn)投入。今后，建設(shè)主管部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出制度，嚴(yán)厲打擊違法分包和轉(zhuǎn)包行為。 

　　交通運(yùn)輸部： 對(duì)無(wú)重大事故發(fā)生的重點(diǎn)工程進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 

　　截至11月27日，今年交通建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生施工安全事故62起，死亡97人，同比分別下降43.6%和55.5%。其中，一次死亡３人以上較大事故發(fā)生７起，死亡31人，同比分別下降46.2%和72.6%。 

　　交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖表示，盡管全國(guó)交通建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，但目前在建和即將開(kāi)工建設(shè)的工程項(xiàng)目中，山區(qū)公路、隧道工程較多，施工環(huán)境復(fù)雜，建設(shè)條件艱苦，使得交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入安全生產(chǎn)事故易發(fā)期。 

　　交通運(yùn)輸部要求，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查。工程項(xiàng)目開(kāi)工前，要以零事故為目標(biāo)制定各項(xiàng)制度；工程完工后，要對(duì)無(wú)重大事故發(fā)生的重點(diǎn)工程進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 

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　　鐵道部： 發(fā)生安全事故的單位一律暫停工程投標(biāo) 

　　據(jù)鐵道部副部長(zhǎng)盧春房介紹，今年下半年，鐵路建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生施工安全事故７起，造成13人死亡、9人受傷。鐵路施工安全事故還沒(méi)有得到有效遏制。 

　　當(dāng)前，國(guó)家明確要求加快鐵路建設(shè)，但湖北宜昌-四川萬(wàn)州鐵路等一大批高難度鐵路工程山嶺隧道多、沿線(xiàn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險(xiǎn)極高。 

　　鐵道部要求，凡是發(fā)生安全事故的單位，一律暫停工程投標(biāo)；信用評(píng)價(jià)差的單位，問(wèn)題積累到一定程度，將被清出鐵路建設(shè)市場(chǎng)。 

　　同時(shí)，要從源頭上解決違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問(wèn)題，防止安全事故發(fā)生。 

　　水利部： 制訂水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案 

　　據(jù)水利部副部長(zhǎng)矯勇介紹，全國(guó)現(xiàn)有水庫(kù)8.7萬(wàn)多座，其中病險(xiǎn)水庫(kù)約3.7萬(wàn)座，存在大量安全隱患。 

　　目前，水利建設(shè)迎來(lái)一個(gè)新的高潮，如果管理不到位，就極易發(fā)生安全事故。水利部要求，各地要制訂水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展避險(xiǎn)和救援演練；要進(jìn)一步完善水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)；要落實(shí)小型水庫(kù)的日常巡查制度，嚴(yán)防潰壩失事和重大傷亡事故。 

　　要以病險(xiǎn)水庫(kù)和小型水庫(kù)為重點(diǎn)，落實(shí)地方政府、主管部門(mén)和管理單位的安全責(zé)任制，以預(yù)防高處墜落、圍堰垮塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌為重點(diǎn)，加強(qiáng)在建水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)管。
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