推進“五大重建”工作 確保災(zāi)區(qū)群眾安穩(wěn)過冬

　　11月21日上午，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，四川省委常委、常務(wù)副省長魏宏向媒體通報了災(zāi)后重建進展情況。

　　在關(guān)于災(zāi)后重建，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過冬以及四川積極擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長等方面，魏宏作了詳細介紹。

　　著力推進“五大重建”工作

　　魏宏介紹道，四川已全面展開了災(zāi)后恢復(fù)重建的千日奮戰(zhàn)，目前，正在著力推進住房重建、設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、城鎮(zhèn)重建以及生態(tài)重建等“五大重建”工作。

　　在住房重建方面，截至11月12日，四川全省正在重建農(nóng)村住房68.5萬戶，占需重建總數(shù)的52.6%，已竣工農(nóng)村住房19.5萬戶，占需重建總數(shù)的15.5%；已完成維修加固194萬戶，占需維修加固總數(shù)的87.8%。在建城鎮(zhèn)永久性住房3.9萬套（戶），已加固9.2萬套（戶）。在設(shè)施重建方面，積極推進學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項目，有4580多個重建項目已開工建設(shè)。在城鎮(zhèn)重建方面，預(yù)計年底前可全面完成恢復(fù)重建城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，一批市政公用設(shè)施項目已經(jīng)先期啟動。在生態(tài)重建方面，正組織專家開展岷江及嘉陵江流域林地植被損失評估，力爭盡快完成岷江流域、嘉陵江流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃工程編制、大熊貓棲息地恢復(fù)重建規(guī)劃和大熊貓走廊帶建設(shè)規(guī)劃編制工作，并組織有效實施。同時，有序?qū)嵤┣甲逦幕瘬尵裙こ?、地震遺址保護與建設(shè)等工作。

　　力爭讓災(zāi)區(qū)群眾

　　11月底住進過渡房

　　魏宏說，四川省在重災(zāi)區(qū)建成3000多個災(zāi)民安置點，建成活動板房65.99萬套，資助 53萬農(nóng)戶自建了過渡房。進入10月份后，針對海拔1500米以上的農(nóng)村高寒地區(qū)，進一步拉網(wǎng)式檢查自建過渡房安全過冬措施的落實情況，組織災(zāi)民群眾不等不靠、自力更生、就地取材，充分利用倒塌房屋的可利用材料，通過加固、加厚、鋪油氈、筑土墻、蓋草屋頂、圍草簾子等措施，增強自建過渡房的防震、防雨、防風(fēng)、防水、保溫、御寒能力。

　　目前，住在自建過渡房中的53萬多農(nóng)戶，已采取防寒保暖措施的有50.35萬戶，占78％，到11月底能全部完成。截至11月18日，災(zāi)區(qū)個別地方（主要是北川、安縣）由于建房選址困難，暴雨、洪澇、泥石流加重災(zāi)情，尚有6489戶受災(zāi)群眾住在帳篷中。當(dāng)?shù)卣诖罱ê喴妆Ｅ?，力爭?1月底讓這些群眾全部搬進過渡房。

　　吸引資金參與災(zāi)后重建

　　魏宏表示，災(zāi)后重建是四川省擴大內(nèi)需，也是全國擴大內(nèi)需的重要組成部分。但是政府的災(zāi)后恢復(fù)重建的資金只能占整個災(zāi)后恢復(fù)重建資金總需求的1/5左右。我們將通過國內(nèi)銀行貸款、資本市場融資和社會捐助等渠道，通過政府的投入來吸引和激發(fā)民間企業(yè)來參與災(zāi)后重建。

　　魏宏說，在政府的災(zāi)后重建資金管理上，將主要強化三個方面：一方面是強化預(yù)算管理。從2009年開始，財政將本級政府籌集的災(zāi)后恢復(fù)重建的資金納入年初預(yù)算。二是強化專戶管理?？h級財政部門按照規(guī)定把災(zāi)后恢復(fù)重建的資金進行專戶管理，實行資金的封閉運行和專賬核算。三是強化專門的管理、專門監(jiān)督。通過政府的監(jiān)察、審計和財政等部門，加強對重建資金的籌集、分配、績效進行跟蹤檢查，并向社會定期公布檢查結(jié)果。

　　魏宏介紹，目前，監(jiān)察部門組織了87個監(jiān)察工作組，深入到了392個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行監(jiān)督工作。
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