江蘇泰州對(duì)墻材革新與建筑節(jié)能加強(qiáng)監(jiān)管

  江蘇泰州市認(rèn)真貫徹“環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”的方針,針對(duì)建筑節(jié)能體制機(jī)制和政策體系不完善的薄弱環(huán)節(jié),全過程加強(qiáng)監(jiān)管墻材革新與建筑節(jié)能,切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力、節(jié)能建筑比例偏低、既有建筑能耗高等問題,取得了明顯成效。 

  根據(jù)泰州市相關(guān)規(guī)定,該市全過程監(jiān)管墻材革新與建筑節(jié)能,一是加大對(duì)新墻材應(yīng)用的全過程監(jiān)管,要求所有新建建筑的框架結(jié)構(gòu)(包括基礎(chǔ)部分)、磚混結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)部分一律禁止使用黏土制品,所有黏土類墻材均視為非新型墻體材料。同時(shí)積極推廣框架結(jié)構(gòu)體系,逐步淘汰磚混結(jié)構(gòu)體系,力爭兩三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建筑工程全面禁止使用黏土類墻材的目標(biāo)。二是加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料專項(xiàng)基金收繳工作的全過程監(jiān)管,要求各地按照國家、省、市《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行10元/平方米征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁基層出臺(tái)與上級(jí)政策法規(guī)相違背的地方性政策,隨意減、免或緩繳專項(xiàng)基金;市財(cái)政和監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金征收、使用的監(jiān)管,凡有違規(guī)行為的單位和個(gè)人,依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),要求城鎮(zhèn)新建住宅及公共建筑必須全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)50%標(biāo)準(zhǔn),到“十一五”期末,逐步過渡到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)65%標(biāo)準(zhǔn),政府投資項(xiàng)目率先執(zhí)行更高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。四是加大墻材革新與建筑節(jié)能的執(zhí)法監(jiān)督力度,針對(duì)少數(shù)不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、未按照要求使用新墻材的單位,依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《江蘇省發(fā)展新型墻體材料與推廣節(jié)能建筑管理規(guī)定》嚴(yán)肅查處。 

  為了確保墻材革新與建筑節(jié)能全過程監(jiān)管落實(shí),泰州市要求各級(jí)建設(shè)管理部門從立項(xiàng)審批到竣工驗(yàn)收備案各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。建設(shè)審批部門要把建筑節(jié)能作為項(xiàng)目審批的重點(diǎn),明確相關(guān)要求,落實(shí)相應(yīng)投資。規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃審批時(shí),要從建筑布局、形狀、朝向、外墻材料等方面提出建筑節(jié)能要求,從嚴(yán)控制使用玻璃幕墻,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況核查。加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)審查,涉及建筑節(jié)能設(shè)計(jì)重大變更,必須重新報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查;未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得出具施工圖設(shè)計(jì)審查意見,不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施環(huán)節(jié)各責(zé)任主體執(zhí)行建筑節(jié)能情況的監(jiān)管,確保按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工,同時(shí)嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收備案和房屋銷售關(guān),對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)熱工性能檢測(cè)制度。達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),房產(chǎn)部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,從而保證墻材革新與建筑節(jié)能工作的全面落實(shí)。 


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