江蘇建筑節(jié)能讓百姓得實(shí)惠

　　隨著我國(guó)《民用建筑節(jié)能條例》10月1日起正式實(shí)施，建筑節(jié)能開始出現(xiàn)在老百姓的生活中。

　　節(jié)能建筑  百姓得實(shí)惠

　　“難道我的房子還能幫我省錢？”，“在辦公室里少用電、少用紙可以節(jié)約資源，屋子已經(jīng)蓋在那里了也能節(jié)省資源？”對(duì)于不少老百姓來(lái)說(shuō)建筑節(jié)能也許還非常陌生。

　　但事實(shí)上很多老百姓已經(jīng)在不知不覺(jué)中得到了建筑節(jié)能的實(shí)惠。

　　魏女士住在南京市江寧區(qū)的天地新城小區(qū)，“買房子的時(shí)候，開發(fā)商已經(jīng)給我們整體安裝了太陽(yáng)能熱水器，管線都是統(tǒng)一設(shè)計(jì)的，當(dāng)時(shí)說(shuō)是送的，誰(shuí)也知道‘羊毛出在羊身上’，但是用著非常好，只要有陽(yáng)光就可以用上熱水，能省下很多電，很實(shí)惠?！蔽号拷o記者算了一筆賬，現(xiàn)在像他們這樣的3口之家，夏天使用太陽(yáng)能熱水，3個(gè)月可以省下來(lái)160元左右。

　　像魏女士家使用的這種太陽(yáng)能熱水器，就是通過(guò)建筑一體化設(shè)計(jì)，在一開始就嵌到住宅里，放置在屋頂?shù)奶?yáng)能熱水器與樓房融為一體，然后分戶提供熱水。2007年，江蘇省建設(shè)廳以及省內(nèi)各市陸續(xù)出臺(tái)“新建小區(qū)12層建筑以下必須安裝太陽(yáng)能”的政策，將建筑節(jié)能在新能源利用上的工作推向深入。

　　節(jié)能推廣 任重道遠(yuǎn)

　　然而，建筑節(jié)能的推廣使用過(guò)程卻并不是那么順利。

　　記者在采訪中了解到，對(duì)于房屋的需求，很多買房者在購(gòu)買中最關(guān)心的是房?jī)r(jià)、戶型和住宅面積。相對(duì)于這些，房屋的節(jié)能與否購(gòu)房者考慮的并不多。

　　一位打算購(gòu)買婚房的王先生告訴記者：“以前也沒(méi)有建筑節(jié)能的說(shuō)法，家里的老房子住了那么多年也沒(méi)有覺(jué)得不好，只有夏天開兩個(gè)月左右的空調(diào)，電費(fèi)也就那么多，現(xiàn)在的建筑雖然節(jié)能但是房?jī)r(jià)也高了，并沒(méi)有什么實(shí)惠?！?

　　老百姓的觀念真的就成了建筑節(jié)能推廣過(guò)程中的攔路虎？答案是否定的。建筑節(jié)能的高成本也是老百姓望而卻步的原因之一。

　　“現(xiàn)在的房?jī)r(jià)已經(jīng)很高了，如果把建筑節(jié)能的成本考慮在內(nèi)，從我的情況來(lái)說(shuō)我接受不了，把錢一次性地投入進(jìn)去，不如我在使用的過(guò)程中自己注意節(jié)約?！辈稍L中一位姓張的女士這樣說(shuō)。

　　此外，浙江省在推行太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的應(yīng)用的過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位在建筑設(shè)計(jì)中沒(méi)有充分考慮統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能的需要，預(yù)留空間不足。小區(qū)統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)目前由小區(qū)開發(fā)商統(tǒng)一招標(biāo)，為節(jié)約成本選用價(jià)低質(zhì)量沒(méi)有保證的太陽(yáng)能產(chǎn)品等等。加上以前一些已經(jīng)建成的小區(qū)，為了整體管理，物管禁止住戶私自安裝太陽(yáng)能，于是建筑開發(fā)商、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、工程商、承包商、監(jiān)理商、物管公司等相關(guān)單位的監(jiān)管問(wèn)題陸續(xù)出現(xiàn)。

　　確保質(zhì)量 快速發(fā)展

　　不得不看到建筑節(jié)能在讓老百姓接受的過(guò)程中確實(shí)遇到了麻煩。

　　但是，從2001年國(guó)家和浙江省頒布建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，浙江省對(duì)于建筑節(jié)能的推廣，卻帶有著江蘇特色——“快”。

　　截至2007年底，江蘇省累計(jì)建成節(jié)能建筑22699萬(wàn)平方米，年增長(zhǎng)率60%，占同期全省民用建筑總面積的21%，高于全國(guó)10%的平均水平。6年來(lái)，累計(jì)節(jié)能約271萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放量約為678萬(wàn)噸。相當(dāng)于節(jié)電87.4億千瓦時(shí)，節(jié)電量超過(guò)了一個(gè)裝機(jī)容量130千瓦，2006年全年發(fā)電量為72億千瓦時(shí)的發(fā)電廠全年的發(fā)電量。

　　在江蘇省建設(shè)廳公布的數(shù)據(jù)中，從2006年以來(lái)，全省城鎮(zhèn)新建民用建筑按節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)率達(dá)100%，按標(biāo)準(zhǔn)建造率為69%。2007年達(dá)到84%，高于全國(guó)71%的平均水平。2008年上半年，按標(biāo)準(zhǔn)建造率已達(dá)87.2%，高于全國(guó)80%的年度目標(biāo)。

　　面對(duì)著建筑節(jié)能中遇到的各種困難，浙江省的建筑節(jié)能工作為什么還能“快”字打頭？

　　據(jù)了解，目前浙江省對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查、工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)設(shè)置了重重關(guān)卡進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。在全國(guó)率先實(shí)施了建筑節(jié)能專項(xiàng)審查制度，對(duì)審查人員進(jìn)行培訓(xùn)，頒發(fā)建筑節(jié)能專項(xiàng)審查號(hào)，定期開展建筑節(jié)能施工圖審查情況檢查。
　同時(shí)也在全國(guó)率先推行民用建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收制度，實(shí)施閉合監(jiān)管。此外，加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)和建筑使用運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管、加大建筑節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法力度。從2005年起，每年組織開展2次全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，督促和指導(dǎo)地方加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管。檢查情況在全省通報(bào)，對(duì)不合格工程嚴(yán)格落實(shí)整改。

　　立法護(hù)航  展望未來(lái)

　　如何才能使得浙江省的建筑節(jié)能發(fā)展得又快又好，讓老百姓接受建筑節(jié)能不再困難？

　　2008年，國(guó)內(nèi)關(guān)于建筑節(jié)能的幾部法律法規(guī)已陸續(xù)頒布，其中《民用建筑節(jié)能條例》即將于10月1日正式實(shí)施，為下一步《江蘇省建筑節(jié)能條例》的制定和建筑節(jié)能工作的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
　　記者從江蘇省建設(shè)廳了解到，目前《江蘇省建筑節(jié)能條例》已經(jīng)列入2008年省人大立法調(diào)研計(jì)劃，江蘇省建設(shè)廳也草擬了《江蘇省建筑節(jié)能條例（初稿）》并征求了意見(jiàn)，下一步將繼續(xù)組織開展調(diào)研，征求各地意見(jiàn)，參照《民用建筑節(jié)能條例》，結(jié)合江蘇地方特點(diǎn)，對(duì)該條例進(jìn)行修改完善，爭(zhēng)取年內(nèi)完成起草工作明年出臺(tái)，讓倡導(dǎo)節(jié)能變?yōu)橐婪ü?jié)能。

　　采訪中記者還了解到，江蘇省內(nèi)與建筑節(jié)能相關(guān)單位正在積極推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)，定期發(fā)布建筑節(jié)能產(chǎn)品推廣使用目錄，引導(dǎo)各類工程應(yīng)優(yōu)先選用國(guó)家和江蘇省推廣認(rèn)定的新技術(shù)。未來(lái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，培育從事建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地，以各類示范工程為載體，加快新材料、新技術(shù)的集成應(yīng)用也將是江蘇省在建筑節(jié)能推廣過(guò)程中的一個(gè)新亮點(diǎn)。