老河口市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理暫行規(guī)定

　　第一條為全面推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，減少施工污染和噪音，提高建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)和改善城市管理，優(yōu)化城市環(huán)境，根據(jù)《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》(省政府令第281號)，《湖北省散裝水泥管理辦法》(省政府令第237號)，省建設(shè)廳、商務(wù)廳、公安廳、交通廳《關(guān)于進(jìn)一步做好在城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作的通知》(鄂建[2005]74號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土，是指具有相關(guān)資質(zhì)等級的企業(yè)按工程施工要求的標(biāo)準(zhǔn)和配方，由散裝水泥加入其它建筑材料和輔料，經(jīng)過集中計(jì)量拌制后，供應(yīng)給建設(shè)工程使用的混凝土。

　　第三條市建設(shè)局是散裝水泥管理工作和預(yù)拌混凝土管理工作的行政主管部門。

　　市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室和市散裝水泥辦公室受市建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)全市散裝水泥管理和預(yù)拌混凝土管理的具體工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定。

　　第四條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的，適用本規(guī)定。

　　第五條我市城區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，包括房地產(chǎn)開發(fā)、市政建設(shè)、市內(nèi)橋梁(居民建房除外)等現(xiàn)場澆筑混凝土一次用量在10立方米以上或總量在200立方米以上的，必須使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌。

　　第六條凡不能使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，如施工現(xiàn)場道路狹窄，混凝土攪拌車不能駛?cè)?，或需要使用特種混凝土，而預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)等，確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，建筑施工企業(yè)應(yīng)事先向市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室和市散裝水泥辦公室提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《現(xiàn)場攪拌核準(zhǔn)通知書》后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　第七條建設(shè)行政主管部門對預(yù)拌混凝土的發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制。

　　第八條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)保要求，具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查。未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得向社會供應(yīng)預(yù)拌混凝土。

　　第九條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測和混凝土各項(xiàng)性能檢測，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量，并提供產(chǎn)品出廠質(zhì)保書。

　　第十條預(yù)拌混凝土的質(zhì)量以現(xiàn)場制作并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的試塊為評定依據(jù)之一。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)接受質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第十一條因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的原因，造成建設(shè)工程延誤工期，出現(xiàn)質(zhì)量事故、造成經(jīng)濟(jì)損失的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)由此所造成的損失。

　　第十二條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

　　第十三條預(yù)拌混凝土運(yùn)輸應(yīng)使用專用運(yùn)輸車輛，保證預(yù)拌混凝土的運(yùn)送安全，并防止沿途灑漏。

　　散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土攪拌車、混凝土輸送泵車，分別持市散裝水泥辦公室出具的證明，到公安交警部門辦理備案手續(xù)。通過市區(qū)禁行路線時(shí)，公安交警部門應(yīng)以特種車輛管理，辦理通行手續(xù)，保證工程正常施工。

　　第十四條按規(guī)定應(yīng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工單位在計(jì)劃任務(wù)書、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、編制概算、確定投資、審查預(yù)算(標(biāo)底、標(biāo)函)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明使用預(yù)拌混凝土，并按使用預(yù)拌混凝土計(jì)算。施工監(jiān)理單位應(yīng)將此類建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土的情況作為監(jiān)理內(nèi)容。在工程招（投）標(biāo)時(shí)，把使用預(yù)拌混凝土作為評標(biāo)內(nèi)容之一。

　　第十五條預(yù)拌混凝土的價(jià)格由建設(shè)工程造價(jià)部門會同物價(jià)部門，按照湖北省預(yù)拌混凝土的價(jià)格定額核定，按月發(fā)布價(jià)格信息，供預(yù)拌混凝土企業(yè)和建筑施工企業(yè)共同執(zhí)行。保護(hù)合理競爭，防止高價(jià)壟斷和低價(jià)傾銷擾亂市場。若出現(xiàn)上述情況，建設(shè)行政主管部門可記入企業(yè)不良記錄檔案，作為企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)的重要內(nèi)容。

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　　第十六條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量提供混凝土。不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土，并將訂購預(yù)拌混凝土合同報(bào)市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室、市散裝水泥辦公室備案。

　　第十七條預(yù)拌混凝土使用者應(yīng)使用具有相應(yīng)資質(zhì)等級的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，供需合同需注明供應(yīng)數(shù)量、強(qiáng)度等級、起訖日期和其他技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。建設(shè)單位憑預(yù)拌混凝土供貨合同到市散裝水泥辦公室辦理繳納散裝水泥專項(xiàng)資金手續(xù)。凡施工合同未明確使用預(yù)拌混凝土和預(yù)交專項(xiàng)資金的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證，不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案，不得交付使用；房產(chǎn)部門不得辦理房產(chǎn)證。

　　第十八條預(yù)拌混凝土由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)輸送到施工樓層，使用單位應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場設(shè)置必要的停車場地。

　　第十九條建設(shè)行政主管部門和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)公開辦事程序，規(guī)范管理行為，為預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和使用者提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　第二十條對應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，由市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室、市散裝水泥辦公室提請建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十一條對不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，按照《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》(省政府令第281號)予以處罰。

　　第二十二條違反產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、市容衛(wèi)生、公安交通等有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

　　第二十三條監(jiān)理單位和建筑市場管理部門對應(yīng)使用預(yù)拌混凝土而未使用的行為不予制止，也不向建設(shè)行政主管部門反映的，由建設(shè)行政主管部門追究其責(zé)任。

　　第二十四條建設(shè)單位及施工企業(yè)向無證、不具備相應(yīng)資質(zhì)等級或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令購銷雙方限期整改，并依法予以處罰。

　　第二十五條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按月向市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室、市散裝水泥辦公室報(bào)送使用散裝水泥統(tǒng)計(jì)表和生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土統(tǒng)計(jì)表。

　　第二十六條本規(guī)定由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

老河口市人民政府

二OO八年六月十七日