老河口市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理暫行規(guī)定

　　第一條為全面推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，減少施工污染和噪音，提高建設(shè)工程質(zhì)量，加強和改善城市管理，優(yōu)化城市環(huán)境，根據(jù)《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》(省政府令第281號)，《湖北省散裝水泥管理辦法》(省政府令第237號)，省建設(shè)廳、商務(wù)廳、公安廳、交通廳《關(guān)于進一步做好在城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作的通知》(鄂建[2005]74號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土，是指具有相關(guān)資質(zhì)等級的企業(yè)按工程施工要求的標(biāo)準(zhǔn)和配方，由散裝水泥加入其它建筑材料和輔料，經(jīng)過集中計量拌制后，供應(yīng)給建設(shè)工程使用的混凝土。

　　第三條市建設(shè)局是散裝水泥管理工作和預(yù)拌混凝土管理工作的行政主管部門。

　　市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室和市散裝水泥辦公室受市建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)全市散裝水泥管理和預(yù)拌混凝土管理的具體工作，并負(fù)責(zé)實施本規(guī)定。

　　第四條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、運輸、使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的，適用本規(guī)定。

　　第五條我市城區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，包括房地產(chǎn)開發(fā)、市政建設(shè)、市內(nèi)橋梁(居民建房除外)等現(xiàn)場澆筑混凝土一次用量在10立方米以上或總量在200立方米以上的，必須使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌。

　　第六條凡不能使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，如施工現(xiàn)場道路狹窄，混凝土攪拌車不能駛?cè)?，或需要使用特種混凝土，而預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)等，確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，建筑施工企業(yè)應(yīng)事先向市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室和市散裝水泥辦公室提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《現(xiàn)場攪拌核準(zhǔn)通知書》后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　第七條建設(shè)行政主管部門對預(yù)拌混凝土的發(fā)展，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制。

　　第八條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)保要求，具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查。未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得向社會供應(yīng)預(yù)拌混凝土。

　　第九條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，定期進行原材料質(zhì)量檢測和混凝土各項性能檢測，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量，并提供產(chǎn)品出廠質(zhì)保書。

　　第十條預(yù)拌混凝土的質(zhì)量以現(xiàn)場制作并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護的試塊為評定依據(jù)之一。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)接受質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第十一條因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的原因，造成建設(shè)工程延誤工期，出現(xiàn)質(zhì)量事故、造成經(jīng)濟損失的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)由此所造成的損失。

　　第十二條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

　　第十三條預(yù)拌混凝土運輸應(yīng)使用專用運輸車輛，保證預(yù)拌混凝土的運送安全，并防止沿途灑漏。

　　散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土攪拌車、混凝土輸送泵車，分別持市散裝水泥辦公室出具的證明，到公安交警部門辦理備案手續(xù)。通過市區(qū)禁行路線時，公安交警部門應(yīng)以特種車輛管理，辦理通行手續(xù)，保證工程正常施工。

　　第十四條按規(guī)定應(yīng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)項目，建設(shè)、設(shè)計監(jiān)理、施工單位在計劃任務(wù)書、擴初設(shè)計、編制概算、確定投資、審查預(yù)算(標(biāo)底、標(biāo)函)時，應(yīng)當(dāng)注明使用預(yù)拌混凝土，并按使用預(yù)拌混凝土計算。施工監(jiān)理單位應(yīng)將此類建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土的情況作為監(jiān)理內(nèi)容。在工程招（投）標(biāo)時，把使用預(yù)拌混凝土作為評標(biāo)內(nèi)容之一。

　　第十五條預(yù)拌混凝土的價格由建設(shè)工程造價部門會同物價部門，按照湖北省預(yù)拌混凝土的價格定額核定，按月發(fā)布價格信息，供預(yù)拌混凝土企業(yè)和建筑施工企業(yè)共同執(zhí)行。保護合理競爭，防止高價壟斷和低價傾銷擾亂市場。若出現(xiàn)上述情況，建設(shè)行政主管部門可記入企業(yè)不良記錄檔案，作為企業(yè)資質(zhì)審驗的重要內(nèi)容。

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　　第十六條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行合同，做到按時、保質(zhì)、保量提供混凝土。不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土，并將訂購預(yù)拌混凝土合同報市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室、市散裝水泥辦公室備案。

　　第十七條預(yù)拌混凝土使用者應(yīng)使用具有相應(yīng)資質(zhì)等級的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，供需合同需注明供應(yīng)數(shù)量、強度等級、起訖日期和其他技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。建設(shè)單位憑預(yù)拌混凝土供貨合同到市散裝水泥辦公室辦理繳納散裝水泥專項資金手續(xù)。凡施工合同未明確使用預(yù)拌混凝土和預(yù)交專項資金的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證，不予辦理工程竣工驗收備案，不得交付使用；房產(chǎn)部門不得辦理房產(chǎn)證。

　　第十八條預(yù)拌混凝土由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)輸送到施工樓層，使用單位應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場設(shè)置必要的停車場地。

　　第十九條建設(shè)行政主管部門和散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)公開辦事程序，規(guī)范管理行為，為預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和使用者提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　第二十條對應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，由市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室、市散裝水泥辦公室提請建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十一條對不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，按照《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》(省政府令第281號)予以處罰。

　　第二十二條違反產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、市容衛(wèi)生、公安交通等有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

　　第二十三條監(jiān)理單位和建筑市場管理部門對應(yīng)使用預(yù)拌混凝土而未使用的行為不予制止，也不向建設(shè)行政主管部門反映的，由建設(shè)行政主管部門追究其責(zé)任。

　　第二十四條建設(shè)單位及施工企業(yè)向無證、不具備相應(yīng)資質(zhì)等級或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗不合格的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令購銷雙方限期整改，并依法予以處罰。

　　第二十五條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按月向市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室、市散裝水泥辦公室報送使用散裝水泥統(tǒng)計表和生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土統(tǒng)計表。

　　第二十六條本規(guī)定由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

老河口市人民政府

二OO八年六月十七日