武漢市為何要大力推廣應用預拌砂漿

　　記者：推廣應用預拌砂漿的政策依據是什么？

　　彭浩：2004年，商務部、建設部、公安部等七部委《關于進一步推廣預拌混凝土使用和限期禁止在城市城區(qū)現場攪拌砂漿的通知》指出，預拌混凝土和預拌砂漿作為節(jié)能、環(huán)保的新型建筑材料，在節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高資源綜合利用效率方面有著重要的作用。各地要采取措施鼓勵發(fā)展預拌砂漿。

　　2005年《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》（湖北省人民政府第281號令）明確規(guī)定，城區(qū)工程應全部使用預拌砂漿。

　　2007年國家四部兩局頒布的《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》將武漢市納入限期禁止范圍，通知要求武漢等城市從2008年7月1日起禁止在施工現場攪拌砂漿。

　　2008年武漢市人民政府頒布了武政[2008]8號文《禁止在建設工程施工現場攪拌砂漿的通告》，規(guī)定從2008年7月1日起，我市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)范圍內的建設工程必須使用預拌砂漿，禁止施工現場攪拌砂漿。

　　記者：使用預拌砂漿的好處？

　　彭浩：預拌砂漿是一種新型的環(huán)保、節(jié)能建筑材料，與傳統的現場攪拌砂漿相比，有6大優(yōu)勢——

　　（一）提高質量：禁止現場攪拌砂漿，把現場攪拌砂漿變成工廠化生產的預拌砂漿，在生產流程中嚴格選材、合理配比、準確計量，尤其是采用了稠化粉作為砂漿的保水增稠材料，使得砂漿的粘結強度和耐久性顯著提高，保證了建設工程質量，有利于新技術進一步推廣應用。

　?。ǘ┢贩N豐富：預拌砂漿一次供貨量大，特別適用于常用砌筑、抹面和地面處理等。靈活性強，可根據用戶不同的需求生產出具有防水、保溫、隔熱、防火、裝飾等性能的特種砂漿，滿足不同的施工工藝和設計需求。

　?。ㄈ┚G色環(huán)保：減少施工現場粉塵，降低施工污染，是綠色環(huán)保建筑材料，利于健康居住。

　　（四）文明施工：在施工中使用預拌砂漿，不需要水泥、砂石的運輸，也不需要原材料堆放場地、專用干燥設備和包裝設備，施工場地占用小，噪音小、粉塵排放量小，減少了對周邊環(huán)境的污染，有利于文明施工。

　?。ㄎ澹┨岣吖ばВ侯A拌砂漿適合采用機械化施工，可以大大提高工效，同時提高工程質量，且可大量節(jié)省后期的維修費用。即使是人工施工，由于預拌砂漿質量穩(wěn)定，使用起來方便，提高工效一倍以上。

　　（六）節(jié)能降耗：在工程建設中，造成材料浪費主要是砂石、水泥運輸中的遺漏，現場攪拌時的揚塵和損耗等。預拌砂漿是機械化施工，不存在水泥、砂石遺漏，也沒有現場攪拌損耗，浪費大大減少。

　　記者：推廣應用預拌砂漿有什么現實意義？

　　彭浩：推廣應用預拌砂漿對降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高工程質量，提高建筑業(yè)現代化施工水平都有著十分現實的意義。

　　湖北省政府要求，武漢市“十一五”期間能源消耗必須減少20%。推廣應用預拌砂漿是發(fā)展散裝水泥的延伸，也是實現節(jié)能目標的一項重要舉措。

　　其一，若武漢市年使用預拌砂漿以300萬噸計，則每年可節(jié)省紙袋4050噸、折合木材22500立方米、節(jié)約水資源112.5萬噸、煤炭5850噸、燒堿1650噸、減少破包造成的損耗33750噸、節(jié)省包裝費1500萬元。

　　其二，預拌砂漿的推廣，可大大降低施工現場粉塵和噪音，提高城市空氣質量，有利于文明城市的創(chuàng)建。

　　其三，預拌砂漿生產保證科學的配比，先進的生產工藝，嚴格的檢測程序，可以最大限度地避免傳統砂漿現場計量不準確等原因造成的開裂、空鼓、脫落、滲漏，地面起粉起砂、工程返修率高等質量問題。

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　　記者：使用預拌砂漿能給施工、建設單位帶來什么好處？

　　彭浩：對施工單位而言，與現場攪拌砂漿相比，預拌砂漿可以免去施工企業(yè)原材料采購、運輸、堆放、加工，實驗室配比測試、現場攪拌生產及質量控制等一系列過程，降低企業(yè)的運營成本。購買預拌砂漿，只需提前向生產單位訂貨，由生產單位負責運送預拌砂漿。施工經驗表明，傳統的現場攪拌砂漿每人每天抹灰量15m2，而預拌砂漿的機械施工每人每天抹灰量可達60m2，效率提高。

　　對建設單位而言，預拌砂漿能夠縮短工期，還能降低建設成本。在保證施工質量的前提下，預拌砂漿的施工厚度比現場攪拌砂漿小，一是可以減少砂漿用量，減輕建筑自重，二可增加使用面積(0.5%-1%)，從而降低單位面積建設投資成本。由于預拌砂漿是工廠化生產，質量有保證，可以降低返工率，延長構筑物使用年限。

　　記者：我市發(fā)展預拌砂漿的目標是什么？

　　彭浩：我市預拌砂漿的發(fā)展初期將堅持“干”、“濕”并舉，分步推進，以推廣普通預拌砂漿為主，推廣特種砂漿為輔。實施步驟是先中心城區(qū)、后遠城區(qū)，先普通濕拌砂漿、普通干混砂漿，后重點推廣各類（包括特種）干混砂漿，逐步實現全面推廣應用干混砂漿的總體目標。

　　記者：建設行政主管部門如何做好預拌砂漿發(fā)展工作？

　　彭浩：武漢市建設委員會作為全市發(fā)展預拌砂漿的行政主管部門，將重點做好5個方面工作：

　　（一）加大宣傳力度。利用報紙、電臺、電視臺、武漢建設網、中國武漢建設信息網和武漢混凝土網進行宣傳，使社會各界認識預拌砂漿有利于環(huán)境保護、有利于文明施工、有利于提高工效、有利于節(jié)能降耗的優(yōu)點。編寫宣傳手冊。將推廣應用預拌砂漿的相關政策、國內外成功的經驗和預拌砂漿基礎知識，印制成宣傳手冊，發(fā)放給商品混凝土行業(yè)企業(yè)、區(qū)建管相關部門和設計、施工、監(jiān)理企業(yè)，提高認知度。

　　（二）做好培訓工作。由建設行政主管部門分批（管理部門工作人員、生產企業(yè)技術人員、施工、監(jiān)理企業(yè)質量監(jiān)督人員）組織赴北京、上海、南京、鄭州、常州考察學習預拌砂漿生產企業(yè)設計理念、站點建設、生產工藝和監(jiān)督管理、預拌砂漿的生產運輸、施工組織、項目監(jiān)理等。組織培訓，宣傳貫徹國家行業(yè)標準規(guī)范和法規(guī)政策，組織預拌砂漿推廣應用技術研討和經驗交流，提高業(yè)務水平。

　?。ㄈ┡嘤a企業(yè)。組織有生產預拌砂漿意向的企業(yè)赴南京、上?？疾欤瑢W習濕拌、干混砂漿的生產工藝、技術要求、質量檢測標準。了解需要購置的生產、運輸、儲存和施工設備，借鑒經驗，引導我市企業(yè)盡快投資建廠（改建），培養(yǎng)技術人才，盡快能批量生產。

　?。ㄋ模┲贫ㄅ涮渍?。出臺《市建委關于貫徹〈市人民政府關于禁止在建設工程施工現場攪拌砂漿的通告〉的實施意見》、《武漢市預拌砂漿生產企業(yè)備案管理辦法》、《武漢市預拌干混砂漿產品備案管理辦法》。研究制定利用散裝水泥基金扶植預拌砂漿生產企業(yè)的具體辦法。

　?。ㄎ澹┮?guī)范市場管理。制訂《武漢市預拌砂漿生產企業(yè)技術條件》、《武漢市預拌砂漿生產企業(yè)試驗室條件》、修改完善《武漢市預拌濕砂漿生產與應用技術規(guī)定》、《武漢市預拌干混砂漿生產與應用技術規(guī)定》。加強預拌砂漿質量監(jiān)督，加強預拌砂漿交易行為監(jiān)管，規(guī)范市場行為。

　　記者：推廣應用預拌砂漿建筑業(yè)管理各職能部門應做好哪些工作？

　　彭浩：武漢市建設委員會是全市預拌砂漿推廣應用的行政主管部門，武漢市商品混凝土管理站是全市預拌砂漿推廣應用的管理機構，市、區(qū)散裝水泥管理部門應積極配合做好預拌砂漿推廣應用的宣傳、督辦、檢查和相關協調、扶植工作。

　?。ㄒ唬┰O計單位應當按使用預拌砂漿的要求設計；

　?。ǘ┰O計圖審查部門應當按使用預拌砂漿的要求進行設計圖審查；

　?。ㄈ┙ㄔO工程造價管理部門應定期發(fā)布預拌砂漿的預算指導價格；

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　　（四）招投標管理部門應當監(jiān)督招標人或者招標代理機構在招標文件中，載明招標項目預拌砂漿使用量，投標人應當將使用預拌砂漿的費用列入投標報價；

　?。ㄎ澹┦┕挝粦斒褂妙A拌砂漿管理部門公布、且具有合法資質等級的預拌砂漿生產企業(yè)產品；

　?。┙ㄖこ?、市政工程質量監(jiān)督部門應協助管理部門做好各類建設工程項目的預拌砂漿推廣應用工作；

　　（七）建設行政執(zhí)法部門對未按《市政府通告》要求或市建委關于貫徹《市政府通告》的實施意見執(zhí)行的單位，依法責令整改，并按相關規(guī)定。