富陽(yáng)市新墻辦召開(kāi)半年度發(fā)展新墻材工作會(huì)議

　　《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》正式實(shí)施以來(lái)，已有半年時(shí)間，為檢查這半年來(lái)實(shí)施《條例》的工作情況和取得的成績(jī)，市新墻辦專(zhuān)題召開(kāi)了新墻材企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議。會(huì)上，各生產(chǎn)企業(yè)匯報(bào)了各自所取得的成績(jī)，市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)金浩榮回顧總結(jié)了這半年來(lái)的新墻材發(fā)展工作。總體感覺(jué)是“實(shí)施《條例》形勢(shì)喜人，發(fā)展創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)”。

　　上半年，全市新墻材產(chǎn)量達(dá)到3.88億塊標(biāo)磚，完成年度計(jì)劃7.4億塊標(biāo)磚的52.43%；新墻材應(yīng)用比例達(dá)到64.45%；征收專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款57項(xiàng)， 58.126萬(wàn)平方米，征收金額576.7567萬(wàn)元，征收率達(dá)到99.23%；落實(shí)新墻材村鎮(zhèn)民房試點(diǎn)25戶(hù)；15家企業(yè)獲得了浙江省新墻材產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)。

　　這半年來(lái)，市新墻辦根據(jù)富陽(yáng)市委市政府“好字優(yōu)先、干字當(dāng)頭、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、干凈干事”的工作要求，在市經(jīng)貿(mào)局2008年“1234”行動(dòng)方案的指導(dǎo)下，結(jié)合《條例》的貫徹實(shí)施，落實(shí)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)及配套政策，具體分解落實(shí)08年工作要點(diǎn)；在市委巡訪組進(jìn)駐經(jīng)貿(mào)局之際，積極配合巡訪工作，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員行風(fēng)監(jiān)督，自查整改落實(shí)工作措施，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，修訂中心窗口服務(wù)指南，增加繳款環(huán)節(jié)告知書(shū)，縮減退費(fèi)環(huán)節(jié)承諾時(shí)間，落實(shí)驗(yàn)收環(huán)節(jié)回訪聯(lián)系制度，提高服務(wù)質(zhì)量。在具體工作上主要做了以下六個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)墻改宣傳工作，利用網(wǎng)站、電視公益廣告等創(chuàng)新宣傳方式，宣傳墻改工作，編制《富陽(yáng)墻改》六期1500余份，發(fā)放到相關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)及省內(nèi)各地（市）和周邊縣（市）墻辦；

　?。ǘ┳龊脤?zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款征收、驗(yàn)收、返退工作，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金調(diào)控作用。全市90個(gè)建筑工程78.2016萬(wàn)M2進(jìn)行了墻材使用情況驗(yàn)收， 51個(gè)項(xiàng)目50.8263萬(wàn)㎡，267.9326萬(wàn)元預(yù)繳款辦理了返退，返退比例達(dá)到64.45%，并開(kāi)展了歷年未退預(yù)繳款的清理，加快預(yù)繳款的申退速度；

　?。ㄈ槿媛鋵?shí)《條例》精神，出臺(tái)相關(guān)的配套政策，制定下發(fā)了《富陽(yáng)市發(fā)展新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金管理辦法》、《富陽(yáng)市貫徹浙江省發(fā)展新型墻體材料條例，加快新型墻體材料發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》（富政函〔2008〕99號(hào)）等二個(gè)政策性文件，明確指出“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將發(fā)展新型墻體材料工作擺上議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”，并在全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，城建建設(shè)管理站（科）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦（科）負(fù)責(zé)人等為成員的“發(fā)展新型墻體材料工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，為新墻材推廣應(yīng)用工作向農(nóng)村拓展打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模?qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理意識(shí)，提高新墻材產(chǎn)品質(zhì)量。完善新墻材產(chǎn)品認(rèn)定工作，聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局對(duì)全市認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，根據(jù)省《認(rèn)定管理辦法》要求，認(rèn)真做好第二季度認(rèn)定申報(bào)工作。同時(shí)，對(duì)全市小型混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，質(zhì)量抽檢，分類(lèi)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)對(duì)質(zhì)量不合格和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)查處，立案查處9家，關(guān)停3家，停業(yè)7家，責(zé)令整改11家，對(duì)18個(gè)批次不合格企業(yè)作了相應(yīng)行政處罰。

　?。ㄎ澹┳龊谩痘炷炼嗫状u應(yīng)用技術(shù)》（科教片DVD）后期制作，使得順利地出版發(fā)行。并發(fā)動(dòng)本市混凝土多孔磚企業(yè)積極訂購(gòu)，向本市的建設(shè)、施工企業(yè)和農(nóng)村建筑工匠及相關(guān)單位推薦發(fā)放，發(fā)放量達(dá)到2300份。

　　（六）為了加強(qiáng)行業(yè)管理，建立行業(yè)的自我保障約束機(jī)制，經(jīng)新墻材生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)名發(fā)起成立了“富陽(yáng)市新墻材行業(yè)協(xié)會(huì)”。

　?。ㄆ撸┌才艈挝蝗w工作人員參加省墻改系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，并取得了浙江省行政執(zhí)法證書(shū)。

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　　對(duì)于下半年的工作，金局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展新型墻體材料工作是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是保護(hù)土地資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，是節(jié)能降耗的重要途徑，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。在當(dāng)前土地、能源等要素資源趨緊、環(huán)境承載壓力日趨加大的新形勢(shì)下，更具深遠(yuǎn)的意義。為此，我們必須繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》規(guī)定，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)做好下半年的各項(xiàng)工作：

　?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)墻改宣傳。在繼續(xù)辦好《富陽(yáng)墻改》、新墻辦網(wǎng)站，做好《混凝土多孔磚應(yīng)用技術(shù)》（科教片）的推廣發(fā)行的同時(shí)，開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新型墻體材料管理工作人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的墻改工作業(yè)務(wù)水。

　　（二）推進(jìn)“杭州市新墻材生產(chǎn)基地”建設(shè)。發(fā)揮市新墻材料行業(yè)協(xié)會(huì)作用，嚴(yán)格執(zhí)行“十一五”發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?，行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)向規(guī)?；?、高檔次、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使之成為行業(yè)龍頭；合理疏導(dǎo)控制新墻材企業(yè)發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)，調(diào)整現(xiàn)有不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，打響富陽(yáng)新墻材的整體品牌。

　?。ㄈ┩晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)街道新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)，建立一套自上而下的管理構(gòu)架，實(shí)施25間農(nóng)居示范工程，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理監(jiān)督作用。

　?。ㄋ模?qiáng)化新墻材企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理。以新墻材產(chǎn)品認(rèn)定為抓手，重點(diǎn)抓好檢測(cè)室的建立、使用和原料庫(kù)房的建設(shè)，不定期地開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽查和產(chǎn)品合格證、新墻材統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的檢查考核。

　　（五）對(duì)照《條例》要求，開(kāi)展禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚和禁止使用粘土制品的專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)粘土磚和頁(yè)巖實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一排查，建設(shè)項(xiàng)目大范圍抽查，重點(diǎn)抽查國(guó)家投資或補(bǔ)助項(xiàng)目。對(duì)違反《條例》規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)立案查處。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和廉正廉教育，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，真真正正利用好執(zhí)法手段，促進(jìn)新型墻體材料應(yīng)用普及。

　　會(huì)議由市新墻辦副主任夏成疊主持。