關于2008年上半年寶安區(qū)預拌混凝土攪拌站綜合檢查情況通報

深寶建〔2008〕90號

區(qū)各攪拌站，各建設、施工、監(jiān)理單位：

　　預拌混凝土質量好壞，直接關系到工程質量的優(yōu)劣和建筑物的使用壽命以及人民生命財產的安全，汶川大地震給世人敲響了警鐘。為加強轄區(qū)內預拌混凝土企業(yè)管理，確保我區(qū)工程質量，根據《深圳經濟特區(qū)預拌混凝土管理規(guī)定》和《關于加強寶安區(qū)預拌混凝土企業(yè)管理的通知》等有關要求，我局于5月5日至15日對轄區(qū)內34家預拌混凝土攪拌站進行了綜合檢查?，F將檢查情況通報如下：

　　一、基本情況

　　目前，在寶安區(qū)建材辦登記受監(jiān)的預拌混凝土攪拌站共35家。由于深圳市國全混凝土有限公司正在停產搬遷，因此本次只對34家攪拌站進行檢查。

　　根據專業(yè)規(guī)范，本次檢查重點是對企業(yè)資格及管理制度、生產設備及生產過程、原材料質量控制和試驗室管理等四個方面進行檢查，同時還對現場使用的水泥、砂、石、粉煤灰和拌合水進行了抽檢，共抽取水泥、砂、石、粉煤灰等原材料樣本135組，拌合水樣本3組。

　　檢查中對存在的問題提出了整改通知，并發(fā)出檢查意見書，各攪拌站對存在的問題比較重視，認真對照存在問題逐條整改，并在規(guī)定的期限內整改完畢，以書面形式將整改情況上報我局。

　　二、檢查方法與措施

　　為了搞好這次檢查工作，我局領導對此高度重視，由分管局領導牽頭，抽調了建材辦和質檢站有關專業(yè)技術人員組成聯合檢查組，對轄區(qū)內預拌混凝土企業(yè)進行了綜合檢查。

　　一是制定了具體的檢查方案，明確了檢查內容、檢查人員和檢查時間，并成立了兩個檢查組，對34家預拌混凝土攪拌站進行了全面考評和綜合打分。二是加大了對原材料的抽檢力度。在對現場使用的水泥、砂、石、粉煤灰等材料抽檢的基礎上，按照省建設廳《關于在混凝土結構工程中嚴禁使用未經處理海砂的緊急通知》（粵建管[2008]137號）要求，增加了對海砂的抽檢工作和抽檢頻率，同時還對拌合水進行了抽檢。三是加強處罰力度。按照《寶安區(qū)建設局建筑市場主體不良行為記錄公示與處理實施細則》相關要求，對無資質企業(yè)的攪拌站和管理較差的攪拌站進行通報批評，提高企業(yè)風險意識和管理的透明度，確保不出現豆腐渣工程。

　　三、存在的主要問題

　　從檢查的情況來看，經過主管部門幾年不懈的努力，我區(qū)大部分預拌混凝土企業(yè)產品質量較為穩(wěn)定，管理水平得到了一定提高和改善。但是，由于一些客觀原因，全市攪拌站迅速擴張，無序發(fā)展，供過于求，導致惡性競爭的局面，隨之也帶來了一些質量隱患。今年上半年新增加的13家攪拌站就存在不少問題，如個別企業(yè)無資質證書，管理水平參差不齊，缺乏專業(yè)知識和專業(yè)管理人才，有的投資者認為只要建了攪拌站就能賺錢，一些攪拌站管理甚至與工地現場攪拌沒有多大區(qū)別等等，主要表現在以下幾個方面：

[Page]

　　（一）管理制度不完善

　　本次檢查25家企業(yè)34個攪拌站，具備資質的攪拌站32家，已申報未批復的攪拌站2家，分別是深圳市寶金華混凝土有限公司和深圳市合順混凝土有限公司。一證多站的情況較多，其中一證三站的1家，一證二站的7家，異地注冊在寶安設站的3家。

　　攪拌站的技術人員流動性較大，造成技術力量不足，在執(zhí)行各項質量管理規(guī)章制度中存在不少問題，主要表現在對崗位人員培訓工作不夠重視，甚至對新招員工未進行培訓就上崗；對交接班工作不重視，值班記錄問題處理意見、回訪記錄不符合要求；原材料進場驗收不嚴格，例如對來料筒倉未設二把鎖管理；檔案資料未設專人管理，當天當月資料未及時整理，甚至比較混亂。

　?。ǘ┰牧腺|量控制不到位

　　材料堆放設施簡陋，特別是三圍碼頭和福永碼頭的攪拌站；大部分攪拌站砂石堆場沒有覆蓋；個別場地排水不通暢，造成有積水現象;普遍還存在砂子和石子混合堆放，兩者之間沒有明顯的隔離墻；存放標識不清晰。原材料臺帳記錄不完全；試驗原始記錄內容填寫不完整，試驗數量與進貨批次合格證不符；有些材料僅有試驗原始記錄，無試驗報告，或檢驗結論不明確；外加劑未按規(guī)定進行進場檢驗。對原材料送檢工作不重視，今年上半年有7家攪拌站沒有送檢。

　　本次抽檢的水泥34組，各項指標全部合格。砂子抽檢34組，其中物理性能各項指標全部合格的32組，超標不得用于配制強度等級C55以上砼的2組；化學性能檢驗各項指標全部合格的31組，氯離子含量超標不得用于配制預應力混凝土的3組。石子抽檢34組，其中各項指標全部合格的13組，超標不得用于配制強度等級C35以上砼的8組，超標不得用于配制強度等級C55以上砼的23組。粉煤灰抽檢33組，其中各項指標全部合格的31組，指標達不到要求取雙倍復檢合格2組。拌合用水抽檢3組，各項指標全部合格。

　?。ㄈ┥a設備及生產過程不重視

　　對生產設備和攪拌運輸車輛維修維護不重視，甚至沒有完整記錄。對砂石含水率測定馬虎了事,砂石含水率缺乏真實性。對配合比設計不重視，大部分仍使用通用配合比開盤生產。出廠檢驗記錄內容不全，甚至檢測人沒有簽名。混凝土試塊資料管理混亂，有個別組試塊的取樣記錄和試驗記錄與出廠檢驗記錄不符；試塊試驗后未按規(guī)定出具完整的試驗報告?；炷廉a品使用說明書沒有明確各方責任。對混凝土質量問題處理不夠重視，處理記錄不完整，處理資料未留存。未按規(guī)定進行混凝土強度統計分析，個別攪拌站部分混凝土強度及評定統計作假。

　?。ㄋ模嶒炇夜芾聿灰?guī)范

　　實驗室技術力量薄弱，部分在崗的檢測人員只有培訓證，沒有主管部門頒發(fā)的上崗證。設備不齊全，有的設備已損壞，有的超過檢定有效期未檢定。設備管理不夠規(guī)范，未能做到一機一檔。實驗室檢測能力不齊全，個別攪拌站不具備粉煤灰和外加劑的檢測能力，但仍出具試驗報告。配合比試驗報告出具把關不嚴，混凝土配合比試驗記錄與報告不一致。部分實驗室無專門樣品室，樣品管理制度不健全。水泥、混凝土成型室無溫控設施或溫濕度記錄不符合要求。審核審批制度不健全，特別是混凝土生產配合比的調整不規(guī)范，無相應負責人簽發(fā)批準。標準養(yǎng)護室內的混凝土試塊堆放間隔不合理，沒有達到標準規(guī)范的要求，有的甚至堆放在地面上；有的混凝土養(yǎng)護設施不能滿足要求。未嚴格執(zhí)行國家技術規(guī)范標準，如混凝土抗?jié)B試驗未加壓至3個試件滲水就停止試驗，相關試驗結果不能用于指導生產。個別混凝土企業(yè)只重視增加站點、罐車和泵車等硬件的投入，對試驗室管理力度不夠，造成試驗室人員不足以及技術力量滯后，缺乏科學管理和技術含量，已經影響到混凝土的質量控制。

　　各預拌混凝土攪拌站要結合這次檢查發(fā)現的問題，舉一反三，進行自查自糾，對存在的問題及時整改；要加強管理，防止偷工減料，堅決杜絕預拌混凝土質量事故，確保我區(qū)工程質量進一步提高。

　　四、檢查結果及情況通報

　　綜合檢查結果顯示：所有檢查的預拌混凝土攪拌站均通過了質量體系認證，質保體系、規(guī)章制度比較齊全，組織機構比較健全，各種管理人員均制定了崗位責任制；使用的原材料貨源相對穩(wěn)定，大部分攪拌站能夠做到分類堆放，并設置了隔離墻，有的還設置了覆蓋，對原材料進場把好檢驗關，基本上做到了先檢后用；企業(yè)內設試驗室，生產設備和設施基本齊全，試驗人員在崗情況基本穩(wěn)定，有比較完善的質量管理體系；混凝土生產過程的質量控制較好，生產質量有所提高，產品質量能夠滿足我區(qū)建設工程的需求。

[Page]

　　根據檢查及綜合得分情況，對質量管理較好的深圳市振惠通混凝土有限公司新安站等8家攪拌站進行了通報表揚，并對27家攪拌站（含以上8家）頒發(fā)“合格流動牌”；對管理較差的7家攪拌站進行通報批評，且暫不予發(fā)“合格流動牌”。

　　五、今后工作要點

　?。ㄒ唬ξ慈〉闷髽I(yè)資質證書的深圳市寶金華混凝土有限公司和深圳市合順混凝土有限公司，要求其盡快到深圳市建設局辦理企業(yè)資質申報手續(xù)。進一步加強企業(yè)資質管理，逐步完善一證一站的管理工作。

　?。ǘΡ敬螜z查被通報批評的單位依照《寶安區(qū)建設局建筑市場主體不良行為記錄公示與處理實施細則》給予不良行為記錄公示。

　?。ㄈ└黝A拌混凝土攪拌站要加強實驗室的管理，不斷充實技術力量，企業(yè)技術人員的配備應符合國家企業(yè)資質管理的有關要求，并取得相應的上崗證，相關技術人員變更時應及時向建材主管部門登記備案。

　　（四）嚴格把好原材料使用關。原材料應嚴格按規(guī)范及工程建設標準強制性條文的要求，嚴格按進貨檢驗批次對原材料進行檢驗和取樣送檢，重點加強對砂、石、粉煤灰、外加劑的質量檢驗，做到先檢后用，確?；炷临|量。

　　（五）加大對原材料抽檢工作，特別是對砂子的抽檢，堅決杜絕未經處理的海砂進入建筑市場，確保工程質量。對原材料抽檢不合格的將依照《寶安區(qū)建設局建筑市場主體不良行為記錄公示與處理實施細則》給予不良行為記錄公示。

　　特此通報

深圳市寶安區(qū)建設局
二○○八年六月二十日