岳陽市城區(qū)預(yù)拌混凝土管理暫行辦法

　　第一條為了全面推廣使用預(yù)拌混凝土，提高建設(shè)工程質(zhì)量，推進建筑行業(yè)技術(shù)進步，改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和．《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《商務(wù)部、工安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)(20033 341號)和#岳陽市人民政府關(guān)于禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通告》(岳政告[2004]4號)等精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條凡在本市城區(qū)(含岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、君山區(qū))范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用預(yù)拌混凝土等有關(guān)活動，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指用水泥、集料、水，以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分，按一定比例在攪拌站(廠)經(jīng)計量集中拌制后出售的，采用專用運輸車輛在規(guī)定時間內(nèi)運至施工現(xiàn)場的混凝土拌合物。

　　第三條市建設(shè)局作為市建設(shè)行政主管部門，負責(zé)全市預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作，日常工作委托市建設(shè)工程監(jiān)察支隊(以下簡稱市監(jiān)察支隊)具體實施。

　　第四條推廣使用預(yù)拌混凝土工作按照分步實施、穩(wěn)步推進的原則進行，在初步實施階段，我市城區(qū)范圍內(nèi)下列新建、改建、擴建的各類建設(shè)工程項目，必須全部使用預(yù)拌混凝土：

　　(1)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；
　　(2)城市主次干道兩側(cè)臨街各類建設(shè)工程項目；
　　(3)框架(框剪)結(jié)構(gòu)的單體建筑面積在5000平方米以上的各類建設(shè)工程項目和規(guī)模在100 00平方米以上的住宅小區(qū)工程。

　　市建設(shè)局將根據(jù)城市發(fā)展實際需要，調(diào)整強制使用預(yù)拌混凝土的區(qū)域和工程范圍。

　　第五條必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項目，有下列情況之一的，由建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)市建設(shè)局審核同意后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

　　(一)因道路交通原因，運送預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
　　(二)因工程項目的特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的或滿足不了要求的；
　　(三)一次使用量不超過50立方米的；
　　(四)其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

　　第六條建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位等責(zé)任主體，在計劃立項、設(shè)計、編制概(預(yù))算、確．定物資材料，以及編制標底(上限值)、招投標文件時，必須將使用預(yù)拌混凝土作為必要因素考慮并予以注明。

　　第七條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))應(yīng)當向市建設(shè)局申請辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置和布點，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、市場需求量，以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護要求，統(tǒng)籌安排、合理布局。

　　第八條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立符合其資質(zhì)等級的試驗室，健全質(zhì)量保證體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質(zhì)量檢驗等方面嚴格執(zhí)行有關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)程，確保預(yù)拌混凝土的質(zhì)量。

　　第九條使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)當與生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同，使用預(yù)拌混凝土而增加的費用列入工程造價。施工單位可參照國家相關(guān)配套工程取費標準和物價部門的有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位收取一定的管理費。

　　生產(chǎn)企業(yè)不得壟斷商品混凝土價格，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和計價辦法，測算預(yù)拌混凝土價格，并報市建設(shè)工程造價管理站審核后，方可作為銷售價格。

　　市建設(shè)局將會同物價等部門加強對預(yù)拌混凝土市場的監(jiān)督管理，保護合理競爭，依法查處低價傾銷或哄抬價格等違法行為。

　　第十條預(yù)拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方必須按有關(guān)規(guī)定做好驗收，應(yīng)當以現(xiàn)場制作的混凝土試塊作為單位工程混凝土強度的評定依據(jù)，具體評定依據(jù)按照有關(guān)國家標準執(zhí)行。

　　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照批次在規(guī)定時間內(nèi)將強度檢測報告抄送施工單位，施工單位應(yīng)當負責(zé)接收后的預(yù)拌混凝土的成型和養(yǎng)護，按照規(guī)定在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并由主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測機構(gòu)進行不定期抽樣檢測。施工單位提交的竣工驗收資料中，所需要的混凝土強度檢測報告及檢測機構(gòu)出具的現(xiàn)場取樣混凝土試塊強度檢測報告，必須由生產(chǎn)企業(yè)提供。

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　　第十一條預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運輸，應(yīng)當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。專用運輸車輛應(yīng)當保證車況良好、安全運輸和車容整潔，并采取相應(yīng)的防漏措施。    ’

　　第十二條生產(chǎn)企業(yè)使用的專用運輸車輛、混凝土輸送泵車為工程特種車輛，由市監(jiān)察支隊出具證明，報市公安局交警支隊核發(fā)工程特種車輛通行證，按照核準的線路在城區(qū)通行。

　　第十三條各級建設(shè)工程招標投標監(jiān)管機構(gòu)在辦理建設(shè)工程硬目招標文件備案時，應(yīng)當嚴格根據(jù)本辦法規(guī)定予以審查招標文件。招標標底(投標報價上限值)，對不按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的，不得進行備案。

　　第十四條未經(jīng)批準擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，責(zé)令停止施工，限期改正，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

　　第十五條生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)責(zé)任。

　　(一)在申請資質(zhì)時，采取涂改、偽造有關(guān)資料和其他弄虛作假等不正當手段虛報資質(zhì)條件的；
　　(二)未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的；
　　(三)超越批準的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的：
　　(四)轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的：
　　(五)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；
　　(六)生產(chǎn)中偷工減料的，使用不合格的材料和設(shè)備的，或者有不按照技術(shù)標準施工的其他行為的；
　　(七)有其他違法違規(guī)行為的。

　　第十六條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的預(yù)拌混凝土供貨企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

　　第十七條對各責(zé)任主體的違法行為，將嚴格按照《湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄公示制度(試行)》 予以處理。

　　第十八條建設(shè)行政主管部門或其他部門的工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位和上級主管部門依規(guī)作出處理；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條各縣(市)、區(qū)的預(yù)拌混凝土管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條本辦法自2006年12月1日起施行。