大同市提前實現(xiàn)“禁實”目標(biāo)

　　新型墻材已占墻材總量的54％，去年新增產(chǎn)能4億塊標(biāo)磚

　　山西大同市墻改辦嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)墻改工作的政策、法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，積極扎實開展工作，2007年，圓滿并超額完成了省墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的各項任務(wù)，提前1年基本實現(xiàn)了市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)使用實心黏土磚的目標(biāo)，全市墻改工作取得近幾年來最好成績。

　　經(jīng)過努力，該市現(xiàn)有新型墻體材料企業(yè)51家，年生產(chǎn)規(guī)?？偭窟_(dá)19．83億塊標(biāo)磚，其中：承重磚達(dá)15．83億塊標(biāo)磚，無論從品種、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)上都能滿足市區(qū)建筑工程的需求。全市新型墻體材料產(chǎn)量占到墻體材料總量的54％，超過山西省下達(dá)該市35％的指標(biāo)，超額完成19個百分點；去年新增新型墻體生產(chǎn)能力4億塊標(biāo)磚，比省下達(dá)的任務(wù)翻了一番；到去年年底，全市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)基本實現(xiàn)“禁實”目標(biāo)。

　　去年在全省打擊“黑磚窯”行動中，該辦配合有關(guān)部門對全市黏土磚生產(chǎn)廠進(jìn)行排查摸底、清理整頓，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和無照經(jīng)營違規(guī)生產(chǎn)黏土磚的企業(yè)關(guān)閉31家，實心黏土磚產(chǎn)量比上年下降了20％。

　　按照國家和市有關(guān)文件規(guī)定，該市應(yīng)對92．87萬平方米建筑征收墻改基金，其中高層框架結(jié)構(gòu)及剪力墻約45萬平方米，應(yīng)征收363萬元。他們采取以征代返的辦法，經(jīng)竣工驗收檢查，全部使用了新型墻材，故將363萬元墻改基金全部返退給建筑企業(yè)；對磚混結(jié)構(gòu)17．87萬平方米建筑征收143萬元，已全部收入國庫；專項基金征收比例達(dá)到68％，比省要求超出23個百分點。

　　去年該市產(chǎn)生煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢棄物大約320萬噸，新型墻體材料企業(yè)實際使用工業(yè)廢棄物約192萬噸，節(jié)約土地1500畝，節(jié)約標(biāo)煤39．6萬噸，減少廢氣排放2000噸左右，綜合利用比例達(dá)到60％，比省下達(dá)的要求超額50％。

　　去年該市墻改辦抓了5個新墻材示范建筑工程和3個新墻材企業(yè)。到去年年底，東方羅馬城、鳳凰翰林別院、和平村住宅樓、二電廠職工集資住宅樓和東苑建筑示范小區(qū)等5個建筑示范小區(qū)，經(jīng)過檢查驗收已經(jīng)合格。同時，全市重點抓了同煤集團新友粉煤灰綜合利用有限責(zé)任公司、二電廠宏益新型墻體材料有限責(zé)任公司、二電廠宏達(dá)粉煤灰加氣砌塊廠等3個新墻材示范企業(yè)。這些企業(yè)規(guī)模較大，管理嚴(yán)格，產(chǎn)品供不應(yīng)求，對發(fā)展新墻材起到很好的引領(lǐng)作用。    

　　該市去年墻材革新主要抓了以下4個方面工作：首先，進(jìn)一步加大墻改工作的宣傳力度。去年該市在《中國建材報》上發(fā)表3篇反映全市墻改工作的新聞報道，在《大同日報》、《大同晚報》不間斷地宣傳國家、省市墻改政策，去年9月8日《大同晚報》以一個整版刊登了題為“禁用實心黏土磚，推廣新型墻體材料”的署名文章。該市墻改辦把國家、省有關(guān)最新出臺的墻改政策匯編成冊，鉛印50叩多份，分發(fā)有關(guān)單位、個人。為廣泛使用推廣新墻材，他們又印發(fā)兩萬份墻改宣傳材料，通過市墻改辦基金征收人員分發(fā)給各個建筑開發(fā)商、建筑單位和有關(guān)人員進(jìn)行宣傳。他們還召開了不同類型的會議進(jìn)行墻改工作的宣傳。通過宣傳教育，改變了過去墻改工作的被動局面，人們對墻改工作的認(rèn)可度提高，也得到市有關(guān)職能部門的大力支持。有經(jīng)濟實力、有眼光的企業(yè)家也看準(zhǔn)了這個有潛力發(fā)展的新型墻材產(chǎn)業(yè)。 

　　其次，強化了墻改基金的征收力度。去年該市墻改辦由兩位副主任各帶一個組，以新建南北路為界，分東西兩片，每組5人，集體征收，每半月召開1次征收例會，通報情況，交流經(jīng)驗，提出要求，嚴(yán)格征收。對征收工作中碰到的難點問題采取相應(yīng)的辦法加以解決。對于頂著不交的釘子戶，則應(yīng)用法律手段，按有關(guān)程序起訴到城區(qū)法院予以強制執(zhí)行。通過這些措施，提高了全市墻改基金的征收率。

　　再次，加強對縣區(qū)和新墻材企業(yè)的督導(dǎo)工作。該市墻改辦主任和黨支部書記親自出馬，對全市黏土磚企業(yè)和新墻材企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，逐戶登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。對他們反映的問題，該辦及時與有關(guān)部門溝通加以解決。針對新墻材企業(yè)普遍反映的產(chǎn)品銷售困難、價位低的問題，他們與市節(jié)能辦共同召開了包括市直有關(guān)部門和各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)貿(mào)局長、各建筑開發(fā)商、建筑單位、建筑設(shè)計院、新墻材企業(yè)等單位230多人參加的大會，大力推廣使用新型墻體材料產(chǎn)品。

　　最后，成立了大同市新型墻體材料工業(yè)協(xié)會。他們在對企業(yè)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)廣大新墻材企業(yè)的要求，經(jīng)市民政局批準(zhǔn)，于去年6月份成立了市新墻材工業(yè)協(xié)會，使個體的、合股經(jīng)營的新墻材企業(yè)有了自己的家。對他們的共性問題，由協(xié)會出面集中辦理，既節(jié)約費用，又節(jié)約時間。針對技術(shù)難題和產(chǎn)品質(zhì)量問題，協(xié)會先后舉辦了降低成本、提高質(zhì)量的培訓(xùn)班，召開了新墻材質(zhì)量認(rèn)證備案會。該協(xié)會與市建筑設(shè)計院溝通，讓他們把新墻材從圖紙上就設(shè)計進(jìn)去，推動了新墻材在建筑領(lǐng)域的使用。