關于征求《廣州市預拌商品混凝土質量管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的通知

穗建筑[2008]215號

各相關單位：

　　為推進我市預拌商品混凝土質量管理工作，我委起草了《廣州市預拌商品混凝土質量管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)全文公布，廣泛征求社會各界意見。

　　有關單位和各界人士如有修改意見，請于2008年3月25日前，將書面意見通過郵寄或者電子郵件方式反饋至我委建筑業(yè)管理處（通訊地址：廣州市府前路1號，郵編：510032，電子郵件：cuiqiujiang@gzcc.gov.cn）。以信函方式郵寄的，信封上請注明“《廣州市預拌商品混凝土質量管理規(guī)定》（征求意見稿）”字樣。

　　附件：廣州市預拌商品混凝土質量管理規(guī)定（征求意見稿）

聯(lián)系人：崔秋江

電話：83124938

廣州市建設委員會

2008-03-13

附件：廣州市預拌商品混凝土質量管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章  總 則

　　第一條  為加強預拌商品混凝土的質量管理，保證建設工程質量，根據《建設工程質量管理條例》、《關于將商品混凝土生產納入質量監(jiān)督管理的通知》（粵建管函［2003］356號）等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定所稱預拌商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的，并采用運輸車在規(guī)定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內從事預拌商品混凝土生產、使用和服務的生產經營企業(yè)和設計、施工、監(jiān)理、檢測單位及實施對預拌商品混凝土質量監(jiān)督管理的單位，均應遵守本規(guī)定。

　　第四條  廣州市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市預拌商品混凝土行業(yè)的行政主管部門，各區(qū)（縣級市）建設行政主管部門按職責分工負責本行政區(qū)域內預拌商品混凝土的監(jiān)督管理工作。

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　　市建委委托市建設工程質量監(jiān)督站對全市預拌商品混凝土生產企業(yè)實施質量監(jiān)督工作，市建委、區(qū)（縣級市）建設行政主管部門按照市、區(qū)（縣級市）分工分別委托市、區(qū)（縣級市）建設工程質量監(jiān)督站對進入施工現(xiàn)場的預拌商品混凝土實施質量監(jiān)督工作。

第二章  生產管理

　　第五條  預拌商品混凝土生產企業(yè)應建立健全預拌商品混凝土生產質量保證體系，嚴格按照國家、行業(yè)及地方有關技術標準和規(guī)定組織生產。

　　預拌商品混凝土生產企業(yè)應根據有關環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定采取措施，減少對廠區(qū)及周圍環(huán)境的影響。

　　第六條  預拌商品混凝土生產企業(yè)應確保對原材料的質量監(jiān)控，實施原材料進場檢驗，即原材料進入攪拌站后，必須根據有關技術標準按批次復驗，經復驗合格的方可投入使用。

　　市建設工程質量監(jiān)督站對全市預拌商品混凝土生產企業(yè)的原材料進行隨機執(zhí)法抽檢，各區(qū)（縣級市）建設工程質量監(jiān)督站對本轄區(qū)內的預拌商品混凝土生產企業(yè)的原材料進行定期監(jiān)督抽檢。

　　原材料定期監(jiān)督抽檢由預拌商品混凝土生產企業(yè)負責委托，市建設工程質量監(jiān)督站公示的檢測機構檢測。負責監(jiān)督抽檢的檢測機構必須已在市建委備案、具備混凝土原材料監(jiān)督抽檢檢測項目的檢測資質并在市建設工程質量監(jiān)督站已辦理登記手續(xù)。

　　原材料監(jiān)督檢驗報告將作為工程結構分部（分項）工程驗收的重要內容。凡未經原材料監(jiān)督檢驗或檢驗不合格未經復驗或處理合格的工程，各工程質量監(jiān)督站不予辦理相應中間驗收登記及工程質量驗收手續(xù)。

　　第七條  預拌商品混凝土攪拌站的計量設備及試驗室檢測儀器設備的精度應符合國家及行業(yè)標準，并按照規(guī)定的檢定周期由法定的計量檢定機構檢定,未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。

第三章  使用管理

　　第八條    市建設工程質量監(jiān)督站應定期或不定期地組織對全市預拌商品混凝土生產企業(yè)和施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。

　　第九條  市、區(qū)（縣級市）建設工程質量監(jiān)督站對預拌商品混凝土使用過程中的違法、違規(guī)行為，有權予以制止，并報請其建設行政主管部門查處。

　　第十條  預拌商品混凝土生產企業(yè)供應預拌商品混凝土的，應向施工單位提供下列資料：

　?。ㄒ唬╊A拌商品混凝土配合比報告。

　?。ǘ╊A拌商品混凝土發(fā)貨單（須做到一車一單，隨送料車一起送到工地，作為預拌商品混凝土交貨驗收的依據之一）。

　　（三）預拌商品混凝土出廠合格證及原材料檢驗報告。

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　?。ㄋ模╊A拌商品混凝土攪拌質量記錄。

　?。ㄎ澹╊A拌商品混凝土抗壓、抗折強度檢驗報告，抗?jié)B等級檢驗報告。

　　第十一條  預拌商品混凝土出廠合格證按批次簽發(fā)。單位工程內同一分部工程、強度等級相同、配合比相同、一次連續(xù)供應的混凝土為一批次。

　　預拌商品混凝土出廠合格證應在該批次混凝土強度檢驗完成后5日（或合同約定時間）內送施工單位；屬于有抗?jié)B或其他要求的預拌商品混凝土的，應在應檢項目全部檢驗完成后5日（或合同約定時間）內送施工單位。

　　在向施工單位提供出廠合格證的同時，預拌商品混凝土生產企業(yè)還應提交該批次混凝土所用原材料（水泥、砂、石、摻合料、外加劑等）的檢驗報告，該檢驗報告在原材料進場檢驗基礎上形成。

　　第十二條  施工單位應在約定的交貨時間前完成澆筑準備工作，對進場的每一車預拌商品混凝土在監(jiān)理（建設）單位的見證下進行交貨驗收。驗收項目包括：

　?。ㄒ唬┎轵烆A拌商品混凝土類別、數(shù)量和配合比。

　?。ǘ┎轵烆A拌商品混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間。預拌商品混凝土的運輸時間超過技術標準規(guī)定或合同約定時間的，不得使用。

　?。ㄈ┠繙y預拌商品混凝土拌合物的和易性。

　?。ㄋ模y定預拌商品混凝土的坍落度。坍落度應滿足合同約定和規(guī)范要求，坍落度不能滿足要求時，可在不改變水灰比情況下由預拌商品混凝土生產企業(yè)技術人員作一次性調整。在調整完畢經再次測定仍達不到要求的，該車混凝土不得使用。

　　經驗收合格的，施工單位、監(jiān)理（建設）單位和預拌商品混凝土生產企業(yè)應在發(fā)貨單上簽字。

　　第十三條  施工單位在進行預拌商品混凝土交貨驗收時，發(fā)現(xiàn)合同約定的坍落度無法滿足泵送要求而需增大坍落度的，合同有約定處理措施的從其約定；合同未約定處理措施的，施工單位可以在征得監(jiān)理（建設）單位同意后書面通知預拌商品混凝土生產企業(yè)調整。

　　第十四條  對于進入施工現(xiàn)場的每一車預拌商品混凝土，經驗收合格的，施工單位應盡快組織卸料，在約定的時間內完成卸料；如對卸料時間沒有約定，必須在混凝土進入施工現(xiàn)場后45分鐘內完成卸料。

　　不能在規(guī)定時間內完成卸料的，未卸下部分在監(jiān)理（建設）單位共同見證下作殘渣處理，不得繼續(xù)用于工程，由此而造成的經濟損失由施工單位承擔。施工單位將未卸下部分用于工程的，監(jiān)理（建設）單位和預拌商品混凝土生產企業(yè)有權予以制止。施工單位單位不聽勸阻的，監(jiān)理（建設）單位和預拌商品混凝土生產企業(yè)應及時上報相應建設工程質量監(jiān)督站。

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　　第十五條  嚴禁施工單位擅自將驗收合格的預拌商品混凝土加水使用，監(jiān)理（建設）單位必須嚴加監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有此情況發(fā)生的，必須加以制止并上報相應建設工程質量監(jiān)督站。

　　第十六條  施工單位應在監(jiān)理（建設）單位和預拌商品混凝土生產企業(yè)見證下，根據規(guī)范的要求對坍落度、和易性驗收合格的預拌商品混凝土取樣制作標準養(yǎng)護試件和同條件養(yǎng)護試件，送有資質并在市建委備案的工程質量檢測機構檢驗。取樣記錄應由施工單位、監(jiān)理（建設）單位和預拌商品混凝土生產企業(yè)三方簽字。

　　第十七條  預拌商品混凝土的質量應按照以下規(guī)定認定：

　　（一）混凝土坍落度、拌合物質量以施工現(xiàn)場驗收為依據。

　?。ǘ┗炷翉姸纫砸娮C取樣送檢的標準養(yǎng)護試件強度為依據。

　?。ㄈ┢渌|量指標的認定以預拌商品混凝土生產企業(yè)和施工單位雙方合同的約定為依據。

　?。ㄋ模┊攲炷临|量存在置疑時，以結構實體檢測結論作為最終裁定依據，混凝土結構實體檢測方案的制定及實施必須嚴格按照國家及地方的有關規(guī)范、標準執(zhí)行。

第四章  其 它

　　第十八條  預拌商品混凝土生產企業(yè)新設攪拌站（或分站）的，在到市建委辦理登記備案手續(xù)后方可供應預拌商品混凝土。

　　新設攪拌分站的，應建立相對獨立的分站質量管理體系，并將其質量管理體系納入企業(yè)的總體質量管理體系之中；必須嚴格參照設立攪拌站的有關規(guī)定落實場地，配備獨立的人員、設備及儀器。

　　嚴禁以其他預拌商品混凝土生產企業(yè)的名義生產、供應預拌商品混凝土。

　　禁止預拌商品混凝土生產企業(yè)利用非自有的生產設備、人員等生產、供應預拌商品混凝土。

　　第十九條 生產、使用預拌商品混凝土的企業(yè)使用國家、行業(yè)及地方標準未提及的新技術、新材料時，應當參照《建設工程勘察設計管理條例》第二十九條的規(guī)定執(zhí)行，并在市建委備案后方可采用。

　　第二十條 預拌商品混凝土試件或實體結構檢測強度不合格的，市建設工程質量監(jiān)督站將組織對預拌商品混凝土生產企業(yè)同期供貨工程的混凝土質量進行隨機擴大抽檢，費用由責任單位承擔。

　　第二十一條  預拌商品混凝土生產企業(yè)的質量管理可參照《廣州市預拌商品混凝土生產企業(yè)質量管理指南》（詳見附件）執(zhí)行。

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第五章  罰 則

　　第二十二條  預拌商品混凝土生產企業(yè)違反本規(guī)定有下列行為之一的，建設行政主管部門依照管理權限，視其情節(jié)輕重，予以處罰：

　?。ㄒ唬┪慈〉谩督ㄖI(yè)企業(yè)資質證書》或以欺騙手段取得資質證書以及超越本單位資質等級承攬工程的，按《建設工程質量管理條例》第六十條規(guī)定處罰。

　?。ǘ﹤卧臁⑼扛?、轉讓、出賣資質等級證書承攬工程的，按《建設工程質量管理條例》第六十一條規(guī)定處罰。

　?。ㄈ┪窗磭液偷胤接嘘P技術、質量標準和工程設計圖紙規(guī)定生產，出現(xiàn)質量問題的，按《建設工程質量管理條例》第六十條規(guī)定處理。

　?。ㄋ模┦褂貌缓细裨牧仙a或未按照規(guī)定對其進行檢驗的，責令其停止使用；情節(jié)嚴重的，按《建設工程質量管理條例》第六十五條規(guī)定處罰。

　?。ㄎ澹﹤卧鞕z測數(shù)據，出具虛假檢測報告或者檢測結論的，將給予不良行為記錄，同時暫?；炷辽a供應，對相關企業(yè)進行行業(yè)內通報；情節(jié)嚴重的，將報請原資質發(fā)證機關吊銷其資質證書。

　　（六）省屬企業(yè)或本市以外企業(yè)供應廣州市范圍內建設工程有上述（一）至（四）所列行為之一的，停止其在本市供應混凝土和從事其他相關業(yè)務，并報省或企業(yè)所在地建設行政主管部門按有關規(guī)定處理。

　　第二十三條 施工單位違反本辦法有下列行為之一的，建設行政主管部門依照管理權限，視其情節(jié)輕重，予以處罰：

　?。ㄒ唬┪窗从嘘P標準、規(guī)范對混凝土進行檢驗的，按《建設工程質量管理條例》第六十五條規(guī)定處理。

　?。ǘ┦褂貌缓细竦幕炷?，或有不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工等行為的，責令改正，并按《建設工程質量管理條例》第六十四條規(guī)定處罰。

　　第二十四條 設計、建設和監(jiān)理單位違反本規(guī)定及國家和地方有關法律、法規(guī)規(guī)定的，按《建設工程質量管理條例》及相關規(guī)定處罰。

　　第二十五條 工程質量檢測機構弄虛作假、出具虛假數(shù)據的，視情節(jié)輕重給予通報批評、取消其在本市從事工程檢測資格等處理

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　　第二十六條 各監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權、索賄受賄、利用職務之便徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門對責任人給予行政處分并予以糾正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附 則

　　第二十七條  本規(guī)定由市建委負責解釋，市建委先前發(fā)布的有關預拌商品混凝土質量管理的文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

　　第二十八條  本規(guī)定自 年 月 日起施行，有效期五年。