溫家寶：節(jié)能減排進入關鍵一年

　　國家“十一五”規(guī)劃提出了節(jié)能減排約束性指標，國務院在今年下達了節(jié)能減排綜合性工作方案，這是全面落實科學發(fā)展觀的重要舉措，對加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要意義。

　　溫家寶在本次政府工作報告中說，節(jié)能減排主要任務，一是落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業(yè)淘汰落后生產能力計劃。建立淘汰落后產能退出機制，完善和落實關閉企業(yè)的配套政策措施；二是抓好重點企業(yè)節(jié)能和重點工程建設。加快十大重點節(jié)能工程實施進度。提高城鎮(zhèn)污水處理能力，力爭用兩年時間在36個大城市率先實現(xiàn)污水的全部收集和處理。適當提高排污費、污水處理費和垃圾處理費標準。完善和嚴格執(zhí)行建筑標準，大力推進墻體材料革新和建筑節(jié)能。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)供熱體制和市政公用事業(yè)改革；三是開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進適用技術，實施節(jié)能減排重大技術和示范工程。大力發(fā)展節(jié)能服務產業(yè)和環(huán)保產業(yè)。開發(fā)風能、太陽能等清潔、可再生能源；四是做好“三河三湖”、南水北調水源及沿線、三峽庫區(qū)和松花江等重點流域污染防治工作，實施渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃。提高重點流域水污染物的國家排放標準；五是加強農村飲用水水源地保護，推進農村生活污染治理，控制農業(yè)面源污染；六是鼓勵和支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進再生資源回收利用。全面推行清潔生產；七是加強土地、水、草原、森林、礦產等資源的保護和節(jié)約集約利用，嚴厲查處亂采濫挖礦產資源等違法違規(guī)行為。搞好海洋資源保護和合理利用，發(fā)展海洋經(jīng)濟。加強氣象、地震、測繪基礎研究和能力建設；八是實施應對氣候變化國家方案，加強應對氣候變化能力建設；九是完善能源資源節(jié)約和環(huán)境保護獎懲機制；十是增強全社會生態(tài)文明觀念，動員全體人民更加積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。

　　數(shù)字最能說明問題：隨著我國經(jīng)濟快速增長，對能源的需求和消耗能力大為提升。2005年我國人均能源消費約為1.8噸標準煤。同時，近年來我國能源消費的增長率保持在10%－15%高位之間。照這一趨勢估計，今年我國的人均能源消費應該在2.2噸以上。這一數(shù)值大致在世界人均消費的水平上。

　　日前，國務院國資委已經(jīng)為中央企業(yè)節(jié)能減排任務列出具體時間表。按照到“十一五”期末，中央企業(yè)要確保完成單位增加值能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%的總體目標，2007年至2009年的節(jié)能減排分解目標是：2009年，中央企業(yè)石油石化行業(yè)主要產品單耗指標達到或接近國際先進水平；萬元增加值能耗比2005年下降16%，二氧化硫排放量下降9.3%，化學需氧量排放量下降8.4%；單位增加值新水用量下降24%。

　　同時要求鋼鐵行業(yè)2009年各項節(jié)能減排指標達到國內領先水平，重點企業(yè)的主要產品單耗達到國際先進水平；萬元增加值能耗比2005年下降16%，噸鋼綜合能耗下降10%；二氧化硫排放量下降16%，化學需氧量排放量下降23%。

　　2009年，火力發(fā)電企業(yè)平均供電煤耗接近國際平均水平，供電煤耗比2005年降低5.1%，二氧化硫排放量下降27.8%；電網(wǎng)企業(yè)綜合線損率平均下降0.36個百分點以上，接近國際平均水平。

　　節(jié)能減排，既是企業(yè)的責任，也是每一位公民應盡的義務。2007年９月１日，由中央１７個部門聯(lián)合舉辦的“節(jié)能減排全民行動”系列活動，在北京人民大會堂舉行了啟動儀式，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎強調，節(jié)能減排關系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，關系廣大人民群眾切身利益，需要全民動員，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，成為每個公民每個家庭每個單位的自覺行動。從此，節(jié)能減排以一場人民戰(zhàn)爭的形式，轟轟烈烈地開始了。

　　溫家寶在本次政府工作報告中說，節(jié)能減排是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是維護國家長遠利益的必然要求。這無疑是一個全民總動員令———節(jié)能減排，意義重大，影響深遠；節(jié)能減排，企業(yè)要落實，公民要行動，所有力量要集結起來。