如皋市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市建筑砌塊行業(yè)管理的意見

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)[2005]33號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和實(shí)施建筑節(jié)能意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2005]130號(hào)）文件精神，各相關(guān)部門積極采取限制生產(chǎn)和禁止使用粘土實(shí)心磚措施，不斷加大磚瓦窯業(yè)整治力度，有效控制了粘土磚生產(chǎn)廠家數(shù)量，壓減了粘土磚生產(chǎn)總量，促進(jìn)了新型墻體材料的發(fā)展。但與此同時(shí)，建筑砌塊和砼多孔磚生產(chǎn)企業(yè)新辦數(shù)量增長過快、規(guī)模偏小的矛盾也日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)全市累計(jì)砌塊生產(chǎn)廠家32家，生產(chǎn)能力達(dá)160萬立方米（折標(biāo)磚11.13億塊）。然而，經(jīng)初步預(yù)測(cè)我市近兩年年砌塊使用量很難超過60萬立方米（折標(biāo)磚4.17億塊）。產(chǎn)品的大量過剩必造成生產(chǎn)廠家的低價(jià)競(jìng)銷和惡性競(jìng)爭，從而嚴(yán)重影響建筑砌塊行業(yè)的健康發(fā)展。為控制建筑砌塊生產(chǎn)企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)建筑砌塊生產(chǎn)企業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)明確以下意見：

　　一、嚴(yán)格控制新建建筑砌塊和混凝土多孔磚生產(chǎn)線項(xiàng)目審批，對(duì)有窯業(yè)整治任務(wù)的鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)，因窯業(yè)整治、招商引資等原因確需新上上述生產(chǎn)線的，須由投資人申請(qǐng)并由鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)政府、國土管理部門及墻改管理部門簽注意見后，按每關(guān)閉一座有采礦許可證的輪窯可新上兩條上述生產(chǎn)線的控制數(shù)予以立項(xiàng)；對(duì)現(xiàn)階段沒有上述生產(chǎn)線的鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)，由投資人申請(qǐng)并由鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)政府、墻改管理部門簽注意見后，可新上一條上述生產(chǎn)線；同時(shí)對(duì)單線生產(chǎn)能力小于5萬立方米的建筑砌塊和單線生產(chǎn)能力小于3000萬塊標(biāo)準(zhǔn)磚的混凝土多孔磚或機(jī)械型號(hào)低于QT6—15的新建項(xiàng)目不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　二、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)，做到合法生產(chǎn)、銷售合格產(chǎn)品。

　　三、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完善工藝裝備，配齊必要的出廠檢驗(yàn)檢測(cè)器具，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

　　四、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法。

　　五、出廠產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具出廠檢驗(yàn)合格證明。如在產(chǎn)品中以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售。情節(jié)嚴(yán)重的，建議有權(quán)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　六、對(duì)違反上述規(guī)定的，市有關(guān)行政管理部門不予核發(fā)新型墻體材料備案證；不予辦理資源綜合利用和新型墻體材料稅收優(yōu)惠政策的申報(bào)手續(xù)；使用其產(chǎn)品的建設(shè)工程，不予返退墻改專項(xiàng)基金，不予進(jìn)行建筑工程竣工備案。

　　七、本文自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二OO七年七月十八日