關(guān)于推進(jìn)交通產(chǎn)品認(rèn)證工作的意見(jiàn)

交體法發(fā)[2007]738號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局、委），天津市市政公路管理局、上海市市政工程管理局：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家《質(zhì)量振興綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，現(xiàn)就推進(jìn)交通產(chǎn)品認(rèn)證工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)交通產(chǎn)品認(rèn)證工作的重要意義

　　交通產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到交通基本建設(shè)工程質(zhì)量和交通運(yùn)輸?shù)陌踩?，關(guān)系到人民群眾的切身利益。加強(qiáng)交通產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高交通產(chǎn)品質(zhì)量水平，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展、做好“三個(gè)服務(wù)”的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。

　　產(chǎn)品認(rèn)證是國(guó)際通行的規(guī)范市場(chǎng)和質(zhì)量管理的重要手段，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理方式，有利于企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，適應(yīng)WTO規(guī)則，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，因此被廣泛采用。

　　交通產(chǎn)品認(rèn)證是認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，證明產(chǎn)品持續(xù)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。建立和實(shí)施交通產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)從源頭上控制交通產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕劣質(zhì)交通產(chǎn)品進(jìn)入交通建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)具有重要意義。

　　二、科學(xué)構(gòu)建交通產(chǎn)品認(rèn)證工作體系

　　交通產(chǎn)品認(rèn)證工作在國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）統(tǒng)一管理和監(jiān)督下，在交通行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主管部門(mén)指導(dǎo)和推動(dòng)下，根據(jù)交通建設(shè)和交通運(yùn)輸發(fā)展的需要，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，建立政府指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施、檢測(cè)機(jī)構(gòu)支持的交通產(chǎn)品認(rèn)證工作體系，按照“突出專(zhuān)業(yè)、服務(wù)行業(yè)、獨(dú)立公正、規(guī)范高效”的原則開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證工作。

　　經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，中交（北京）交通產(chǎn)品認(rèn)證中心有限公司和中國(guó)船級(jí)社已具備開(kāi)展交通產(chǎn)品認(rèn)證的基礎(chǔ)和條件，承擔(dān)交通產(chǎn)品認(rèn)證的受理、審查、頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)及后續(xù)監(jiān)管等具體實(shí)施工作。作為開(kāi)展交通產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，要按照國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可有關(guān)法律法規(guī)的要求，在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，依法開(kāi)展交通產(chǎn)品認(rèn)證工作。要結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步研究交通產(chǎn)品的特點(diǎn)，科學(xué)制訂交通產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，加強(qiáng)培訓(xùn)與考核，增強(qiáng)法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高交通產(chǎn)品認(rèn)證的有效性和權(quán)威性，要做好交通產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的監(jiān)督管理工作，確保認(rèn)證客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范。

　　簽約檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家認(rèn)可的相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)格按照交通產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則完成產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作，出具真實(shí)、可靠的檢驗(yàn)報(bào)告，為認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)依據(jù)。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)及簽約檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守行業(yè)自律有關(guān)規(guī)定，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、目前實(shí)施認(rèn)證管理的交通產(chǎn)品范圍

　　經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，目前實(shí)施認(rèn)證管理的交通產(chǎn)品主要包括：

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　　公路及橋梁工程材料、構(gòu)件（道路用瀝青、土工合成材料、標(biāo)線涂料、硅芯管、突起路標(biāo)、YM錨具、橋梁用鋼材鋼索、橋梁伸縮裝置等）；道路交通安全設(shè)施（道路交通標(biāo)志、波形梁鋼護(hù)攔、反光膜、輪廓標(biāo)等）；道路施工專(zhuān)用設(shè)備（瀝青混凝土攤鋪機(jī)、瀝青混合料攪拌設(shè)備、路面銑刨機(jī)等）；汽車(chē)掛車(chē)車(chē)軸、支撐裝置及附件；汽車(chē)維修、檢測(cè)、診斷設(shè)備（汽車(chē)舉升機(jī)、噴烤漆房、制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)、車(chē)速表檢驗(yàn)臺(tái)、前照燈檢測(cè)儀等）；汽車(chē)和船舶用節(jié)能添加劑；船舶及航海保障設(shè)施（溢油分散劑、船用吸油氈、圍油攔等）；船舶裝卸設(shè)備及附件（集裝箱吊具、超載限制器、制動(dòng)輪、力矩限制器等）；船艙裝置設(shè)備；潛水救撈設(shè)備；航標(biāo)器材及船舶環(huán)保設(shè)備；起重機(jī)、挖掘機(jī)用具；升降、搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備用零部件。

　　今后還將根據(jù)需要逐步擴(kuò)大產(chǎn)品認(rèn)證范圍。

　　四、積極推進(jìn)交通產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施

　　交通產(chǎn)品認(rèn)證涉及范圍廣、影響面大，政策性、技術(shù)性強(qiáng)，產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立和實(shí)施，需要各級(jí)交通管理部門(mén)共同支持、推動(dòng)。各級(jí)交通管理部門(mén)要高度重視產(chǎn)品認(rèn)證工作，根據(jù)交通建設(shè)和交通運(yùn)輸管理的實(shí)際情況，加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)輸服務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管、安全監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等工作中積極采納和應(yīng)用交通產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果，做好認(rèn)證產(chǎn)品的示范工作，為認(rèn)證產(chǎn)品創(chuàng)造良好的政策與市場(chǎng)環(huán)境。

　　交通建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，交通運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)營(yíng)服務(wù)中，應(yīng)優(yōu)先選用獲得認(rèn)證的產(chǎn)品或采納認(rèn)證結(jié)果。

　　交通產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是保證和提高交通產(chǎn)品質(zhì)量的主體，要加強(qiáng)管理、改進(jìn)工藝、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，建立健全質(zhì)量體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到服務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，積極參與產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)識(shí)，明示產(chǎn)品質(zhì)量水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性，維護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品的信譽(yù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

中華人民共和國(guó)交通部     
二○○七年十二月二十日