鐵嶺市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理辦法

　　第一條　為保護(hù)耕地，節(jié)約能源，改善環(huán)境，提高建筑功能，促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》（省政府令第142號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱新型墻體材料，是指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物燒結(jié)的實心磚以外的具有保溫隔熱、輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑墻體材料。

　　第三條　在我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)計和使用墻體材料的單位及個人，必須遵守本辦法。

　　第四條　市經(jīng)濟(jì)委員會是全市墻體材料改革行政主管部門，負(fù)責(zé)全市限時禁止使用粘土實心磚和發(fā)展新型墻體材料規(guī)劃的制定并組織實施，以及全市開發(fā)應(yīng)用新型墻體材料的監(jiān)督管理，具體工作由其所屬墻體材料改革辦公室（以下簡稱墻改辦）負(fù)責(zé)。其他相關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用工作。

　　各縣（市）、區(qū)墻體材料改革行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用、監(jiān)督管理工作。

　　第五條　各縣（市）、區(qū)政府所在地城鎮(zhèn)以及鐵嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、清河旅游度假區(qū)的工業(yè)與民用建筑建設(shè)工程零零線以上墻體施工，必須按國家規(guī)定，自2005年3月1日起，禁止使用粘土實心磚。

　　第六條　市、縣（市）區(qū)墻體材料改革行政主管部門應(yīng)重點推廣應(yīng)用煤矸石燒結(jié)磚、粉煤灰混凝土砌塊、空心磚、混凝土砌塊和輕質(zhì)板材等具有保溫隔熱、輕質(zhì)高強(qiáng)的新型建筑墻體材料。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、墻體材料改革行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)定期對新型墻體材料質(zhì)量進(jìn)行檢測，同時應(yīng)不定期進(jìn)行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

　　第七條　市墻體材料改革行政主管部門負(fù)責(zé)對全市符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料產(chǎn)品實行登記備案，并定期在報刊上向社會公布。

　　第八條　工程設(shè)計單位在設(shè)計建設(shè)項目時，必須執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程。

　　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求使用新型墻體材料。

　　第九條　對不符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的建設(shè)項目，建筑工程施工圖審查辦公室不予審查通過；發(fā)展改革委不予下達(dá)投資計劃；規(guī)劃局不予批準(zhǔn)開工建設(shè)。

　　對違反本辦法規(guī)定，繼續(xù)使用粘土實心磚的建設(shè)項目，工程質(zhì)量監(jiān)督部門對其竣工不予驗收備案。

　　第十條　禁止新建、擴(kuò)建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。

　　對現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或者限產(chǎn)。土源枯竭后不得易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實心磚。

　　第十一條　在城鎮(zhèn)、工礦區(qū)新建或擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位和個人必須按照有關(guān)規(guī)定，在開工前到墻改辦繳納墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金），未按規(guī)定繳納專項基金的建設(shè)單位和個人，發(fā)展改革委、規(guī)劃局等行政部門不予辦理工程立項、開工手續(xù)。

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　　第十二條　建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程主體完工后，向墻改辦申請返還專項基金，墻改辦應(yīng)在收到申請之日起60日內(nèi)，會同有關(guān)部門對建設(shè)工程進(jìn)行審查驗收，對使用新型墻體材料并達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑和使用新型墻體材料的其他建筑，按照節(jié)能效果和使用新型墻體材料比例返還相應(yīng)比例的專項基金。

　　返還的專項基金應(yīng)當(dāng)充抵工程成本。

　　對享受減免優(yōu)惠政策的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須與墻改辦簽訂使用新型墻體材料承諾保證書。

　　第十三條　下列建設(shè)工程免繳專項基金：

　　（一）非營利性社會福利建設(shè)工程；

　?。ǘ┑缆贰蛄?、航道、給排水設(shè)施建設(shè)工程；

　?。ㄈ┺r(nóng)田水利建設(shè)工程；

　?。ㄋ模┉h(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設(shè)工程；

　?。ㄎ澹┝腥胛奈锉Ｗo(hù)范圍的古建筑修繕工程；

　?。┦≌鷾?zhǔn)免繳的其他建設(shè)工程。

　　對符合相關(guān)優(yōu)惠政策的建設(shè)工程，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可減免專項基金。

　　除一、二款規(guī)定外，任何地區(qū)、單位和個人不得批準(zhǔn)擴(kuò)大免繳專項基金范圍，不得批準(zhǔn)減繳、緩繳專項基金。

　　第十四條　違反本辦法，有下列行為之一的，由墻改行政主管部門依據(jù)《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》第二十條規(guī)定責(zé)令改正，并處l萬元以上3萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┕こ淘O(shè)計單位未執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的；

　　（二）新建、擴(kuò)建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線以及土源枯竭后易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實心磚的；

　　（三）城鎮(zhèn)建設(shè)工程零零線以上的墻體使用粘土實心磚，不符合國家規(guī)定禁止、限制時限和范圍的。

　　第十五條　違反本辦法第十一條，建設(shè)單位和個人在開工前未按照規(guī)定繳納專項基金的，由墻改行政主管部門依據(jù)《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)繳專項基金，并自開工之日起按日加收1‰的滯納金。

　　第十六條　實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款，應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　墻改行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級墻改行政主管部門責(zé)令限期改正，對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級墻改行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定返還相應(yīng)專項基金的；

　?。ǘ┥米悦饫U、減繳和緩繳專項基金的。

　　第十八條　本辦法由鐵嶺市經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法自2005年3月1日起施行。