文山縣營造“四個環(huán)境”加快新型墻體材料發(fā)展步伐

　　2006年以來，文山縣認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，著力營造四個方面的環(huán)境，大力推進發(fā)展有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境和提高資源綜合利用的新型墻體材料。

　　一是營造政策環(huán)境，在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。

　　根據(jù)國辦發(fā)33號和云政辦發(fā)124號文件要求，結(jié)合文山縣實際，成立了墻改工作機構(gòu)，由分管副縣長任組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的墻體材料革新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是先后制定下發(fā)了《文山縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈文山縣取締粘土磚生產(chǎn)加快發(fā)展新型墻體材料的實施意見〉的通知》（文政發(fā)[2006]103號）、《文山縣推廣應(yīng)用新型墻體材料宣傳方案》、《文山縣新型墻體材料專項貸款財政貼息管理實施方案》、《文山縣發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)及粘土磚廠轉(zhuǎn)型享受優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列政策措施，為取締粘土磚廠，發(fā)展新型墻體材料提供了政策支撐；二是以“禁實”為突破口，組織力量，加大對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)粘土磚廠的分批取締。目前，已關(guān)閉粘土實心磚廠8家，剩余16家磚廠計劃在2008年底前全部關(guān)閉；三是開展了專項基金的征收，按照《文山州發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料專項用費管理實施辦法》，從2007年9月1日起開征專項基金，從政策上進一步加大了限制粘土磚的生產(chǎn)。

　　二是營造社會輿論環(huán)境，在宣傳應(yīng)用上下功夫。

　　在組織新墻材企業(yè)及相關(guān)部門工作人員赴曲靖市、昆明市全方位考察新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用情況的同時，制定了推廣應(yīng)用新型墻材宣傳方案，將每年的6月份定為文山縣推廣應(yīng)用新型墻材宣傳月，要求各級各部門充分利用各種宣傳媒體擴大對國家政策新型墻體材料的特點、性能，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)、示范工程以及社會效益等進行廣泛的宣傳。今年全縣已在文山縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣傳24天（次），印發(fā)宣傳材料40000份，懸掛宣傳標(biāo)語37條，接待咨詢?nèi)藛T1000人次，召開粘土磚廠、房地產(chǎn)企業(yè)主座談會3場次，在《文山日報》刊登相關(guān)文章7篇，大大提高了宣傳的覆蓋面，進一步加深了廣大群眾對新型墻體材料的認(rèn)識和了解，使新型墻體材料在新農(nóng)村建設(shè)、城市住宅小區(qū)、迎接2008年州慶重點工程（體育城）等項目建設(shè)中逐步得到了推廣應(yīng)用。

　　三是營造服務(wù)環(huán)境，在扶持壯大龍頭企業(yè)上下功夫。

　　在墻改工作中，注重改善服務(wù)環(huán)境，在扶持壯大新型墻體材料龍頭企業(yè)上下功夫。一是要求縣經(jīng)濟商務(wù)局、國土資源管理局等相關(guān)職能部門樹立宗旨意識，暢通服務(wù)企業(yè)“綠色通道”，把熱忱、高效服務(wù)真正體現(xiàn)到行動上來。特別是對取締磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)、招商引進企業(yè)做到全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，指定專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決建廠用地、廠區(qū)三通、貸款等困難和問題，保證企業(yè)按期投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟效益。二是做強做大一批新型建材重點企業(yè)、品牌企業(yè)。堅持把優(yōu)勢資源配置給優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展的思路，積極實施資源整合戰(zhàn)略，大力整治私挖亂采資源行為，保證云南壯山實業(yè)股份有限公司等一批重點生產(chǎn)企業(yè)原料的供給。同時，按照建設(shè)培育“一企多業(yè)、一業(yè)多品”綜合型重點生產(chǎn)企業(yè)的目標(biāo)，大力引導(dǎo)壯山公司等重點建材企業(yè)加大技術(shù)改造力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目，促進資源綜合利用，全面提高這些企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，不斷提高企業(yè)市場競爭能力，進一步凸顯骨干龍頭企業(yè)的帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈更好、更快發(fā)展。

　　四是營造投資環(huán)境，在建設(shè)規(guī)模、檔次上下功夫。

　　為培育一批上規(guī)模、上檔次的新型建材企業(yè)，文山縣十分注重整合內(nèi)外資源、資金、技術(shù)和人才加快新型墻體材料的發(fā)展。不僅制定優(yōu)惠扶持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境和氛圍，使引進企業(yè)（承接沿海先進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）與本地企業(yè)同處于一個起跑線上。進一步統(tǒng)一建材發(fā)展規(guī)劃，明確新型建材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃范圍、投資規(guī)模等內(nèi)容，把全縣新型墻體材料投資規(guī)模控制在年生產(chǎn)能力4000萬標(biāo)塊以上，達不到要求的一律禁止審批，通過控制低投入、低生產(chǎn)水平、低競爭能力企業(yè)的發(fā)展，加快上規(guī)模、上檔次企業(yè)的發(fā)展步伐，不斷開創(chuàng)和諧產(chǎn)業(yè)、和諧經(jīng)濟的新局面。

　　目前，全縣已立項備案新型墻體材料項目15個。云南壯山實業(yè)股份有限公司下屬公司云建水泥制品有限公司、文山創(chuàng)新建筑建材有限公司等4家生產(chǎn)企業(yè)已投入生產(chǎn)，年生產(chǎn)混凝土標(biāo)磚3.5億標(biāo)塊，新型墻體材料產(chǎn)量基本滿足全縣工程建設(shè)需求，為2008年底前文山縣實現(xiàn)“禁實”工作目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。