連云港市新型墻體材料專項(xiàng)基金技改定額補(bǔ)貼管理辦法

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市墻體材料革新和全面建設(shè)節(jié)能建筑工作，加快技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，更好地規(guī)范和發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)基金的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用。根據(jù)《江蘇省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和實(shí)施建筑節(jié)能意見的通知》（蘇政發(fā)〔2005〕130號）、《江蘇省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》（蘇財綜〔2003〕153號）及《江蘇省省級發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)技改貸款貼息和定額補(bǔ)貼使用管理辦法》（蘇財工〔2000〕87號）文件精神，制定本辦法。

第一條    定額補(bǔ)貼資金安排原則

　　1.在國家新型墻體材料發(fā)展導(dǎo)向目錄和產(chǎn)業(yè)政策的允許范圍內(nèi)，以提高墻體材料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、產(chǎn)品檔次、企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，促進(jìn)綜合利用、節(jié)土節(jié)能、保護(hù)環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和競爭能力。

　　2.堅持擇優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的原則，大力發(fā)展非粘土新墻材，充分發(fā)揮專項(xiàng)基金的作用，引導(dǎo)企業(yè)資金和社會資金投向，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二條  申請定額補(bǔ)貼資金的條件

　　定額補(bǔ)貼資金主要安排符合國家制定的《新型建材發(fā)展導(dǎo)向目錄》和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，單個項(xiàng)目的設(shè)備投資額不低于100萬元。對列入國家或省技術(shù)改造或投資計劃的項(xiàng)目，優(yōu)先予以安排。具體申報條件如下：

　　1.砌塊類生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力6萬m3以上，單線單班年生產(chǎn)能力不低于2.5萬m3，并具備相應(yīng)設(shè)施及配套條件。

　　2.條板類生產(chǎn)企業(yè)必須為機(jī)械化方式生產(chǎn)，單線年生產(chǎn)能力在15萬㎡以上。

　　3.加氣混凝土砌塊生產(chǎn)企業(yè)單線年生產(chǎn)能力10萬m3以上。

　　4.雖達(dá)不到以上生產(chǎn)規(guī)模要求，但是其產(chǎn)品技術(shù)含量高，填補(bǔ)省內(nèi)市內(nèi)空白的非粘土新墻材項(xiàng)目。

　　以上申報條件如遇國家新型建材發(fā)展導(dǎo)向目錄調(diào)整時，將相應(yīng)做出調(diào)整。

第三條  定額補(bǔ)貼資金的申請

　　1.凡申請定額補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按財政隸屬關(guān)系向同級墻改辦、財政局提出書面申請，經(jīng)同級墻改辦、財政局組織相關(guān)部門和專家評審后報市墻改辦、市財政局。

　　2.市墻改辦會同市財政局對上報的申請定額補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，對照當(dāng)年墻改專項(xiàng)基金預(yù)算安排審定后，撥付年度技術(shù)改造項(xiàng)目定額補(bǔ)貼資金。

　　3.申請定額補(bǔ)貼資金所需上報材料。

　?、彭?xiàng)目承擔(dān)單位（縣級單位由縣墻改辦、財政局聯(lián)合向市墻改辦、市財政局申報）申請定額補(bǔ)貼的報告；

　?、平?jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件；

　?、墙?jīng)有權(quán)部門組織，同級墻改管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告；

　?、茸曰I資金籌措方式及金額的情況說明；

　?、少徶弥饕O(shè)備發(fā)票的復(fù)印件；

　　4.以上申報材料，市級由申請單位、縣級由當(dāng)?shù)貕Ω霓k、財政局審核后報市墻改辦。

第四條  定額補(bǔ)貼資金的審批

　　市墻改辦對上報的技改項(xiàng)目進(jìn)行審核并組織評審及報批工作。

　　1.由市墻改辦業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對上報的項(xiàng)目進(jìn)行初審、登記、匯總。對材料不齊全、手續(xù)不完備的，通知有關(guān)單位補(bǔ)充完善；組織對所報項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和核實(shí)，確保項(xiàng)目及相關(guān)材料的真實(shí)性。

　　2.組織有關(guān)部門及專家對本年度上報的技改補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行審查論定。

　　審查論定的主要內(nèi)容及原則：

　　⑴按照國家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的要求，對生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品技術(shù)含量和生產(chǎn)工藝、資源綜合利用、環(huán)保情況等作出評價；

　?、茖Ξa(chǎn)品的發(fā)展前景進(jìn)行評價；

　　⑶按優(yōu)先發(fā)展、鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展的原則進(jìn)行項(xiàng)目分類，作出《論定意見》；

　?、瓤h級專項(xiàng)基金征收、上繳情況；

　?、赏昙几捻?xiàng)目下達(dá)及完成情況。

　　3.根據(jù)論定意見，經(jīng)市墻改辦集體討論，提出當(dāng)年市專項(xiàng)基金技改補(bǔ)貼項(xiàng)目的上報方案，并召開由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局及市墻改辦等有關(guān)部門參加的項(xiàng)目審核確定會，根據(jù)年度財政預(yù)算安排，對市墻改辦提交的墻改補(bǔ)貼項(xiàng)目方案逐項(xiàng)進(jìn)行研究和篩選，最終確定項(xiàng)目安排計劃。

　　4.項(xiàng)目安排計劃確定后，在市墻改辦的網(wǎng)站上公示一周。如無舉報意見，該方案即上報市財政局有關(guān)部門撥付項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。

　　5.對列入定額補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，市財政局審核通過后15天內(nèi)將資金核撥至市墻改辦，市墻改辦收到資金后15天內(nèi)將資金轉(zhuǎn)撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

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第五條  監(jiān)督管理

　　1. 市墻改辦和市財政局將不定期的對上年度及往年的市技改補(bǔ)貼項(xiàng)目的新墻材生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)及銷售、市技改資金及縣級配套資金的落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤檢查，對有弄虛作假行為或挪用資金行為的，將取消享受市定額補(bǔ)貼資格。

　　2.專項(xiàng)基金技改項(xiàng)目的申報和審批工作，實(shí)行公正公開規(guī)范操作，對違紀(jì)違規(guī)情況，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　3.本辦法由市財政局、市墻改辦按各自職能負(fù)責(zé)解釋。

　　4.本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。