鎮(zhèn)江市墻改辦進一步明確今年四季度墻材革新工作重點

　　十月十九日，鎮(zhèn)江市墻材革新與建筑節(jié)能管理辦公室在句容市墻改辦會議室召開了今年三季度轄市區(qū)墻改辦主任工作例會。會上，各轄市區(qū)墻改辦主任對今年三季度以來開展的墻改各項工作進行了交流，并針對當前墻改工作中存在的難點提出了解決措施。鎮(zhèn)江市墻辦程佳平主任對今年三季度墻材革新工作進行了小結(jié)，并針對當前存在的問題和如何確保完成全年墻改各項工作目標對四季度的主要工作進行了布置。

　　據(jù)統(tǒng)計，截止三季度末，鎮(zhèn)江全市墻材革新各項指標均按序時進度全面超額完成了省下達的目標任務。

　　三季度，鎮(zhèn)江市墻辦主要做了以下幾方面的工作：

　　1、提升新墻材產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)變新墻材行業(yè)發(fā)展方式。一是排出了年生產(chǎn)能力不足5萬立方米的砌塊生產(chǎn)企業(yè)，在上半年組織去外地參觀學習的基礎上，進一步在丹陽中丹砌塊廠召開了技改企業(yè)現(xiàn)場交流會，由中丹砌塊廠的負責人現(xiàn)身說法，介紹其成功技改的經(jīng)驗，激發(fā)那些對技改持觀望態(tài)度的企業(yè)盡快進行設備更新。二是對照《鎮(zhèn)江市新型墻體材料與建筑節(jié)能產(chǎn)品認定管理辦法》、《鎮(zhèn)江市墻材革新與建筑節(jié)能行業(yè)自律公約》對全市的新墻材企業(yè)重新進行了認定年審，將產(chǎn)能不達要求，不能執(zhí)行《公約》的部分企業(yè)清除出了認定名單，9月17日，重新發(fā)布了我市新的認定企業(yè)名單。三是公布了上半年對新墻材企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查和工地新墻材產(chǎn)品質(zhì)量的抽查結(jié)果，再次對新墻材生產(chǎn)企業(yè)敲響了“質(zhì)量第一”的警鐘。四是多次召開相關(guān)會議，商定并發(fā)布了我市砌塊產(chǎn)品行業(yè)自律公約和最低產(chǎn)品指導價格，對部分以偷工減料方式生產(chǎn)質(zhì)量低下產(chǎn)品的企業(yè)起到了限制作用。五是積極向企業(yè)宣傳砂石也是不可再生資源的理念，推進砌塊企業(yè)的綜合與合理利用資源工作，發(fā)揮新墻材產(chǎn)品可利用廢渣資源的優(yōu)勢，引導企業(yè)新上綜合利用的新墻材產(chǎn)品生產(chǎn)線，將各項優(yōu)惠政策傾斜于綜合利用企業(yè)。六是繼續(xù)開展了磚瓦窯業(yè)的整治工作，對列入政府60號文的34家企業(yè)和要求“禁產(chǎn)”的16家企業(yè)進行了督查。

　　2、抓住建筑設計龍頭，加快應用步伐。一是為使我市的新墻材產(chǎn)品在研制和生產(chǎn)出來后的第一時間里被設計單位所認識，在8月中旬，集中對全市的6個新墻材產(chǎn)品進行了推介，全市20多家建筑設計單位的設計負責人參加這次活動，達到了預期的效果，受到了設計單位與生產(chǎn)企業(yè)的好評與歡迎。二是將新墻材應用推向農(nóng)居工程。新墻材已為城鎮(zhèn)建設單位認識，但作為新生事物，廣大農(nóng)民朋友還對此較為陌生。為將新墻材應用推向農(nóng)居，我辦設計了“鎮(zhèn)江市圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能達50%的節(jié)能建筑與普通建筑綜合性價比一覽表”，將應用各類墻材的價格作了一比較，使農(nóng)民朋友有一個較清楚的認識。三是做好服務，保證應用。想建設單位所想，及時驗收并返退專項基金，保證建設單位的資金使用效率。

　　3、運用多種宣傳方式，營造良好氛圍。三季度，將重點工作放在了宣傳上。不僅在電臺開設“墻改之聲”欄目，在相關(guān)報刊雜志上發(fā)表宣傳文章，而且還針對農(nóng)居“禁實”存在的認識淺、手段少、政策無、難度大的困難，先后在丹陽新橋鎮(zhèn)和揚中三茅鎮(zhèn)開展了2次大型廣場宣傳活動。全力爭取到了省內(nèi)僅有2家企業(yè)參展的名額中的一個，推出了我市的特色亮點企業(yè)——伊斯特新型建筑材料公司。三是構(gòu)建了鎮(zhèn)江市墻改辦網(wǎng)站，用現(xiàn)代化的手段進一步為各類服務對象做好服務。四是編輯印發(fā)了一期協(xié)會簡訊，及時報道協(xié)會的工作，為廣大會員單位提供共享信息。

　　4、發(fā)揮科研示范作用，引領發(fā)展方向。向有關(guān)項目承擔單位分別下達了科研課題：一是利用太陽能干濕噴霧養(yǎng)護改造蒸汽養(yǎng)護混凝土砌塊；二是利用膨脹玻化微珠研制保溫空心砌塊；三是JNB成品節(jié)能裝飾板研制。全部都與改善建筑功能、節(jié)能減排有關(guān)。其中，由鎮(zhèn)江伊斯特公司承擔的利用太陽能干濕噴霧養(yǎng)護改造蒸汽養(yǎng)護混凝土砌塊項目，受到了國家發(fā)改委、省墻辦的關(guān)注，為將該科研項目列入省級課題計劃，我辦專程向省辦作了匯報，該課題有望列入省級科研項目計劃。

　　5、拓展墻改工作層面，推進農(nóng)居應用新墻材。“十一五”期間全市將規(guī)劃建設400個左右的村莊建設示范點，因此，改革農(nóng)村千百年來的房屋建筑用材，將墻材革新與建筑節(jié)能工作納入新農(nóng)居建設，對于保護土地、節(jié)約能源和保護環(huán)境十分必要。在各轄市申報的基礎上，我辦初步確定了丹陽新橋鎮(zhèn)的農(nóng)民集中居住區(qū)公寓房和揚中市三茅鎮(zhèn)的遷建農(nóng)民個人住房作為我市農(nóng)居應用用新墻材和節(jié)能建筑示范建筑，并與這兩個鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建房辦進行了接洽，開展了大型宣傳，組織規(guī)劃施工單位的相關(guān)人員觀看了展板，使之對農(nóng)居應用新墻材和節(jié)能建筑有了初步的認識，試點示范工程將按期實施。

　　6、創(chuàng)建廉政文化示范點，樹立墻改新形象。創(chuàng)建廉政文化示范點，是我辦在獲得“市級文明單位”的基礎上再一次開展的創(chuàng)建活動。目前，我辦已通過上級的驗收，即將成為經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廉政文化建設示范點。

　　對照全年目標任務，四委度全市還需要努力解決以下幾個問題：

　　一是列入市政府60號文應關(guān)閉的磚瓦企業(yè)，還有1家未完成關(guān)閉。二是按照“關(guān)于在全市范圍內(nèi)淘汰落后設備禁產(chǎn)粘土實心磚的通知”（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2006]239號）要求，全市16家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)禁產(chǎn)實心磚工作還需進一步落實。三是對無證無照、擾亂市場秩序的墻材生產(chǎn)企業(yè)的打擊力度還有待進一步加強。四是農(nóng)居應用新墻材與節(jié)能建筑的工作還有待進一步推進。

　　四季度主要工作安排：

　　1、重溫今年主要工作指標，找出差距，彌補不足。今年年初由我市墻改領導小組下達的墻改工作意見中提出了7項主要工作目標，對照一下，各轄市城區(qū)以上范圍內(nèi)，建筑物±0.00m以下基礎工程“禁實”目標完成的如何了？1個非粘土新墻材、節(jié)能建筑推廣應用示范鎮(zhèn)建起來了嗎？磚瓦窯業(yè)整治、“禁產(chǎn)”粘土實心磚工作到位了嗎？各轄市與市墻改辦簽定的目標責任書中的指標完成的如何了？查找不足，以利振奮精神，全力完成全年目標任務。

　　2、繼續(xù)加大磚瓦窯業(yè)整治工作力度，鞏固“禁實”，推進“禁產(chǎn)”。一是繼續(xù)發(fā)揮相關(guān)職能部門的聯(lián)動作用，公布全市2007年磚瓦窯關(guān)閉名單，加大對磚瓦窯業(yè)的整治力度；二是聯(lián)合工商、環(huán)保等部門共同運用行政和法制的手段，加強督查，落實各項行政和經(jīng)濟等措施，完成第一批16家企業(yè)禁產(chǎn)粘土實心磚目標。三是與國土資源局聯(lián)合召開全市磚瓦窯業(yè)整治總結(jié)、表彰大會，肯定前階段的整治工作成績，部署下階段工作，進一步推進我市磚瓦窯業(yè)整治工作。四是運用電價政策，提高對列入國家產(chǎn)業(yè)政策目錄中淘汰和限制類的18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯、400型及以下普通擠磚機、450型普通擠磚機等實心粘土磚的生產(chǎn)項目的電價，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備，促進我市墻材行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　3、進一步提升我市新墻材產(chǎn)品質(zhì)量，引導改造，淘汰落后。一是要聯(lián)合相關(guān)部門加大對無證無照擾亂市場秩序的墻材生產(chǎn)企業(yè)的整治。二是進一步引導非粘土新墻材完善工藝、設備和檢測條件，提高全行業(yè)新墻材生產(chǎn)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是要加大對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，繼續(xù)對市場和企業(yè)的產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)控。四是要加大對墻材生產(chǎn)線低水平重復建設的限制，實施新墻材產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，鼓勵新墻材生產(chǎn)企業(yè)做大、做強。

　　4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，擴大品種，綜合利用。繼續(xù)推進企業(yè)開展粉煤灰、煤矸石等廢渣的綜合利用，扶持已建成的綜合利用項目達產(chǎn)達標。推進可恢復和重重利用的墻材產(chǎn)品生產(chǎn)與應用的研究。加強符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的裝飾、自保溫多功能的墻材產(chǎn)品及可用于建筑節(jié)能達50%的門窗和屋面材料的開發(fā)和應用研究。在穩(wěn)定新墻材產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上，鼓勵企業(yè)擴大品種，大力發(fā)展可改善建筑功能和各類新型墻材與建筑節(jié)能產(chǎn)品。

　　5、將墻材革新推向農(nóng)村，正確引導，試點示范。一是建立激勵機制，建立目標責任考核機制，對將墻材革新與建筑節(jié)能工作做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅給予表彰，還將給予獎勵。二是組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊伍培訓。實現(xiàn)城鄉(xiāng)同享墻材革新與建筑節(jié)能成果的目標，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)應用新墻材水平，并逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”后的“限粘”工作，不斷提高非粘土新墻材在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應用比例和應用水平。三是推進揚中和丹陽兩個經(jīng)濟條件較好的村開展墻材革新與建筑節(jié)能試點示范。四是針對新農(nóng)村建設，合理布局，發(fā)展新墻材，引導、支持、培育沒有新墻材生產(chǎn)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新墻材生產(chǎn)。五是有針對性地開展督查，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”成果，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)粘土磚應用反彈。

　　6、深入推進建筑節(jié)能，探索方法，謀求突破。一是要研究政策，爭取政府對節(jié)能工作的支持，對達節(jié)能65%標準的新建建筑，實行較為優(yōu)惠的稅費征收政策。二是要開展示范試點，對公共建筑節(jié)能產(chǎn)品、建筑圍護結(jié)構(gòu)形式、新能源利用方式、建筑節(jié)能檢測手段等進行合理選擇，并加以推廣應用。三是要謀求對既有建筑節(jié)能改造的突破點。選擇具有可改性、代表性、改造資金可落實的既有居住建筑進行節(jié)能改造。四是繼續(xù)嚴格專項基金政策，將對未達建筑節(jié)能50%標準的一律不返退專項基金的工作落到實處。

　　7、加強協(xié)會工作。一是要執(zhí)行好行業(yè)自律公約，調(diào)控新墻材產(chǎn)品價格；二是建立監(jiān)督與管理機制，定期抽查并向社會公布企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量情況；三是建立宣傳與激勵機制，幫助企業(yè)推廣新墻材，給予課題研發(fā)經(jīng)費上的支持。完善協(xié)會網(wǎng)頁，發(fā)布相關(guān)信息。四是圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量進一步開展各項工作，組織一次上崗質(zhì)檢人員的培訓。(