南通市規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營 限制粘土制品

　　為了進一步加強新型墻體材料的管理力度，規(guī)范新墻材生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證新墻材健康有序的發(fā)展，進一步提高新墻材產(chǎn)品的質(zhì)量，充分滿足建筑市場的需求，南通市墻改辦以今年南通市經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、財政局、國土局四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑工作的實施意見〉的通知》（通建材[2007]109號）中 “從2007年起各地暫停執(zhí)行年粘土資源儲量利用規(guī)劃，對磚瓦企業(yè)停止供應(yīng)農(nóng)田粘土，所需資源全部從水下獲取” 等規(guī)定為指導(dǎo)原則，以今年的新墻材年審工作為契機，制定了較為嚴格的標準和要求，并在年審實施當中認真貫徹執(zhí)行。

　　對于待年審的新墻材企業(yè)，我們采用統(tǒng)一的標準，針對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，到現(xiàn)場進行認真細致的實地檢查，嚴把審批關(guān)。如在驗收淤泥制磚企業(yè)時，在把握原材料獲取環(huán)節(jié)，即要看淤泥是否在打撈，又要看是否有晾曬，還要看是否在使用，更要看正在使用的泥堆中是否為全淤泥，并仔細核對生產(chǎn)能力對淤泥池面積的要求以及開采淤泥的批準范圍；在控制生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)，著重審查各道工序布置的是否合理，能否滿足生產(chǎn)對質(zhì)量和數(shù)量的要求；在成品產(chǎn)出環(huán)節(jié)，看產(chǎn)品質(zhì)量是否達到規(guī)范的要求；在年審資料的提供環(huán)節(jié)，看能左證的資料是否齊全；在審查初步通過后，仍需在網(wǎng)站上向社會公示，若沒有異議才正式批復(fù)年審。從年審的總體情況看，絕大多數(shù)企業(yè)都能嚴格按著標準，落實有關(guān)措施，達到新墻材企業(yè)的要求。但也有個別企業(yè)，存在違規(guī)的情況。如有的淤泥制磚企業(yè)使用置換土，有的淤泥池面積不滿足生產(chǎn)能力的需求，對這類企業(yè)我們一律暫緩年審，待整改合格再行審批。

　　我們不僅對生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強了控制，而且也加大了對工程應(yīng)用的管理力度。今年以來，我們會同本市城市建設(shè)監(jiān)察支隊等單位對市區(qū)范圍內(nèi)近150個在建的工地進行了一次拉網(wǎng)式的全面執(zhí)法檢查，歷時近兩個月。每到一處工地，我們都認真細致的宣傳、解釋墻改政策和有關(guān)的規(guī)定，對出現(xiàn)的違規(guī)情況進行耐心的說服教育，使他們真正認識到問題的本質(zhì)。此次檢查對禁止粘土制品的使用起到了很好的效果，必將對限制粘土制品的生產(chǎn)產(chǎn)生深遠的影響。

　　針對此次年審和工程應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的一些問題，我們適時出臺了《關(guān)于進一步強化新型墻體材料管理的通知》。在《通知》中就新墻材的管理提出了具體措施：以淤泥為主要原料的墻材企業(yè)每批生產(chǎn)和出售的新墻材產(chǎn)品其標識應(yīng)達到100%；對于板材、砌塊、磚、彩瓦等非粘土類制品，也應(yīng)標有產(chǎn)品商標或廠標，并到市墻改辦備案；生產(chǎn)企業(yè)出售新墻材產(chǎn)品時，應(yīng)在所附的《南通市新型墻體材料確認書》復(fù)印件上標明工程名稱、產(chǎn)品應(yīng)用部位、供貨數(shù)量，并加蓋公章，否則驗收時不予認可。對于砌塊生產(chǎn)企業(yè)，擬將采取分級管理的措施，具體辦法正在進一步研究制定當中。

　　新墻材管理工作任重道遠，我們將與時俱進，根據(jù)情況的變化，提出更高的要求，不斷加強管理力度，進一步提高新墻材的整體素質(zhì)，使南通的新墻材的發(fā)展再邁向一個新的臺階。