肇東傾力發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　肇東市緊緊圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的總體目標(biāo)，把墻材改革作為發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)千載難逢的歷史機(jī)遇，把新型墻體材料生產(chǎn)、推廣和應(yīng)用作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，堅(jiān)持新型墻材推廣與墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)、相互促進(jìn)的原則，精心組織，大力推進(jìn)，新型墻材推廣的力度逐年加大，新型墻材使用的范圍逐步擴(kuò)大，新型墻材產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。近兩年來(lái)，肇東市先后關(guān)停舊墻材生產(chǎn)企業(yè)15家，引資新建、改造擴(kuò)建新型墻材規(guī)模企業(yè)4家，新型墻材應(yīng)用面積達(dá)50萬(wàn)平方米，占樓房建筑開(kāi)發(fā)面積的85%，年均節(jié)約土地近120畝，節(jié)約能源4372噸標(biāo)煤。

　　肇東市的主要做法包括：

　　解放思想，創(chuàng)新理念，確立推進(jìn)新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。一是正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把墻材改革的著眼點(diǎn)定位在可持續(xù)發(fā)展理念上。注重引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)思想，正確處理長(zhǎng)利與短利、遠(yuǎn)利與近利的關(guān)系，決不以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益換取短期效益。二是直面現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，把墻材改革的思路確定在改老上新、標(biāo)本兼治措施上。對(duì)于舊墻材生產(chǎn)企業(yè)，沒(méi)有一味關(guān)閉，沒(méi)有簡(jiǎn)單關(guān)停，而是在限制其生產(chǎn)的前提下進(jìn)行技術(shù)改造，新上符合新型墻材要求的新工藝、新產(chǎn)品，通過(guò)改老上新實(shí)現(xiàn)新型墻材推廣工作的新突破，產(chǎn)生了既限制了舊的、又推廣了新的“雙重效應(yīng)”。三是著眼未來(lái)的進(jìn)步與發(fā)展，把墻材改革的目標(biāo)鎖定在發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)上。新型墻材企業(yè)在政府的大力扶持下，逐步發(fā)展壯大，各種新型墻材相繼生產(chǎn)，并幅射大慶、哈爾濱、綏化等周邊市場(chǎng)，肇東市新型墻材在新建房屋中的使用率已達(dá)85%以上。

　　依托資源優(yōu)勢(shì)，引建并舉，扶持服務(wù)，形成推進(jìn)新型墻材企業(yè)發(fā)展的新合力。為了充分發(fā)揮年產(chǎn)9萬(wàn)噸煤渣的資源優(yōu)勢(shì)，吸引投資者建新企業(yè)，推動(dòng)老企業(yè)上新項(xiàng)目，肇東市出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，提供了各項(xiàng)扶持服務(wù)。其一，給政策，筑巢引鳳。相繼出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策和創(chuàng)建特區(qū)式發(fā)展環(huán)境的“六不準(zhǔn)”規(guī)定。在稅收獎(jiǎng)勵(lì)上、在土地使用上、在行政收費(fèi)上，都對(duì)新型墻材項(xiàng)目給予支持。在政策的吸引下，大連一家私營(yíng)企業(yè)在肇東市投資興建了群澤環(huán)保節(jié)能墻材有限公司，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1300萬(wàn)元，上繳稅金52萬(wàn)元。其二，建平臺(tái)，牽線(xiàn)搭橋。積極牽針引線(xiàn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)原料供應(yīng)，幫助拓展市場(chǎng)，提供技術(shù)支撐，努力為企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。其三，樹(shù)標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面。采取多種措施，樹(shù)立新型墻材企業(yè)標(biāo)桿，開(kāi)展比照先進(jìn)找差距，面對(duì)企業(yè)找問(wèn)題活動(dòng)，引導(dǎo)舊墻材企業(yè)向新墻材企業(yè)看齊。

　　發(fā)揮龍頭作用，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多措并舉，提升新型墻材產(chǎn)業(yè)的新效應(yīng)。首先，實(shí)施示范引帶策略。堅(jiān)持把墻材革新與建筑節(jié)能示范小區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以建筑節(jié)能為導(dǎo)向，以示范樓、示范小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)適用房為突破口，狠抓示范工程建設(shè)，在示范工程中大力推廣應(yīng)用新型墻材，以點(diǎn)為面，用示范工程的典型引帶，促進(jìn)新型墻材的推廣應(yīng)用。其次，嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”。嚴(yán)把施工執(zhí)照審批關(guān)。就是對(duì)建設(shè)單位的綜合情況進(jìn)行審查，除審閱施工資質(zhì)外，還要對(duì)施工單位是否使用節(jié)能環(huán)保墻材予以確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，施工執(zhí)照不予審批。嚴(yán)把施工圖紙審查關(guān)。施工圖紙審查機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及使用新型墻材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)達(dá)不到節(jié)能環(huán)保要求的施工圖、設(shè)計(jì)文件，堅(jiān)決不予通過(guò)。嚴(yán)把監(jiān)理檢查關(guān)。監(jiān)理檢查部門(mén)除對(duì)工程質(zhì)量全面檢查外，對(duì)使用的墻材按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格對(duì)照檢查，尤其是建筑節(jié)能施工的一些隱蔽部位，進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，避免蒙混過(guò)關(guān)，建筑工程實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，竣工后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，仍追究當(dāng)事人和相關(guān)部門(mén)責(zé)任。嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)。工程驗(yàn)收部門(mén)在工程驗(yàn)收中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按節(jié)能環(huán)保要求，違規(guī)設(shè)計(jì)和違規(guī)施工的建筑工程，不予驗(yàn)收。此外，提升“三個(gè)效應(yīng)”，即：節(jié)能減排省地的環(huán)保效應(yīng)、加速新農(nóng)村建設(shè)步伐的社會(huì)效應(yīng)和拓寬財(cái)源渠道的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。