肇東傾力發(fā)展新型墻材產業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　肇東市緊緊圍繞建設節(jié)約型社會的總體目標，把墻材改革作為發(fā)展新型墻材產業(yè)千載難逢的歷史機遇，把新型墻體材料生產、推廣和應用作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內容，堅持新型墻材推廣與墻材產業(yè)發(fā)展同步推進、相互促進的原則，精心組織，大力推進，新型墻材推廣的力度逐年加大，新型墻材使用的范圍逐步擴大，新型墻材產業(yè)規(guī)模逐漸壯大。近兩年來，肇東市先后關停舊墻材生產企業(yè)15家，引資新建、改造擴建新型墻材規(guī)模企業(yè)4家，新型墻材應用面積達50萬平方米，占樓房建筑開發(fā)面積的85%，年均節(jié)約土地近120畝，節(jié)約能源4372噸標煤。

　　肇東市的主要做法包括：

　　解放思想，創(chuàng)新理念，確立推進新型墻材產業(yè)發(fā)展的新思路。一是正確處理當前和長遠的關系，把墻材改革的著眼點定位在可持續(xù)發(fā)展理念上。注重引導企業(yè)牢固樹立長遠思想，正確處理長利與短利、遠利與近利的關系，決不以犧牲長遠利益換取短期效益。二是直面現(xiàn)實的困難和問題，把墻材改革的思路確定在改老上新、標本兼治措施上。對于舊墻材生產企業(yè)，沒有一味關閉，沒有簡單關停，而是在限制其生產的前提下進行技術改造，新上符合新型墻材要求的新工藝、新產品，通過改老上新實現(xiàn)新型墻材推廣工作的新突破，產生了既限制了舊的、又推廣了新的“雙重效應”。三是著眼未來的進步與發(fā)展，把墻材改革的目標鎖定在發(fā)展新型墻材產業(yè)上。新型墻材企業(yè)在政府的大力扶持下，逐步發(fā)展壯大，各種新型墻材相繼生產，并幅射大慶、哈爾濱、綏化等周邊市場，肇東市新型墻材在新建房屋中的使用率已達85%以上。

　　依托資源優(yōu)勢，引建并舉，扶持服務，形成推進新型墻材企業(yè)發(fā)展的新合力。為了充分發(fā)揮年產9萬噸煤渣的資源優(yōu)勢，吸引投資者建新企業(yè)，推動老企業(yè)上新項目，肇東市出臺了一系列優(yōu)惠政策，提供了各項扶持服務。其一，給政策，筑巢引鳳。相繼出臺了招商引資優(yōu)惠政策和創(chuàng)建特區(qū)式發(fā)展環(huán)境的“六不準”規(guī)定。在稅收獎勵上、在土地使用上、在行政收費上，都對新型墻材項目給予支持。在政策的吸引下，大連一家私營企業(yè)在肇東市投資興建了群澤環(huán)保節(jié)能墻材有限公司，當年實現(xiàn)產值1300萬元，上繳稅金52萬元。其二，建平臺，牽線搭橋。積極牽針引線，加強溝通協(xié)調，協(xié)調原料供應，幫助拓展市場，提供技術支撐，努力為企業(yè)搭建發(fā)展平臺。其三，樹標桿，以點帶面。采取多種措施，樹立新型墻材企業(yè)標桿，開展比照先進找差距，面對企業(yè)找問題活動，引導舊墻材企業(yè)向新墻材企業(yè)看齊。

　　發(fā)揮龍頭作用，部門聯(lián)動、多措并舉，提升新型墻材產業(yè)的新效應。首先，實施示范引帶策略。堅持把墻材革新與建筑節(jié)能示范小區(qū)建設有機結合，以建筑節(jié)能為導向，以示范樓、示范小區(qū)建設為重點，以經(jīng)濟適用房為突破口，狠抓示范工程建設，在示范工程中大力推廣應用新型墻材，以點為面，用示范工程的典型引帶，促進新型墻材的推廣應用。其次，嚴把“四個關口”。嚴把施工執(zhí)照審批關。就是對建設單位的綜合情況進行審查，除審閱施工資質外，還要對施工單位是否使用節(jié)能環(huán)保墻材予以確認，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，施工執(zhí)照不予審批。嚴把施工圖紙審查關。施工圖紙審查機構對節(jié)能設計標準及使用新型墻材相關標準進行嚴格審查，對達不到節(jié)能環(huán)保要求的施工圖、設計文件，堅決不予通過。嚴把監(jiān)理檢查關。監(jiān)理檢查部門除對工程質量全面檢查外，對使用的墻材按設計標準嚴格對照檢查，尤其是建筑節(jié)能施工的一些隱蔽部位，進行跟蹤監(jiān)管，避免蒙混過關，建筑工程實行終身負責制，竣工后發(fā)現(xiàn)問題，仍追究當事人和相關部門責任。嚴把工程竣工驗收關。工程驗收部門在工程驗收中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有按節(jié)能環(huán)保要求，違規(guī)設計和違規(guī)施工的建筑工程，不予驗收。此外，提升“三個效應”，即：節(jié)能減排省地的環(huán)保效應、加速新農村建設步伐的社會效應和拓寬財源渠道的經(jīng)濟效應。