秦皇島加大墻材市場監(jiān)管力度
河北秦皇島市通過政策引導(dǎo)、強化宣傳、閉合管理、示范引路等有力措施，推進墻材革新工作，使新型墻材穩(wěn)步發(fā)展。今年上半年，新型墻材生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到了59家，產(chǎn)品品種覆蓋了磚、砌塊、板材各種類型，年生產(chǎn)能力達到了14.3億塊標磚；2007年設(shè)計備案工程119項，建筑面積320.83萬平方米。上半年市墻改辦組織墻體材料專項驗收65項，建筑面積達到了90.9萬平方米；在建工程應(yīng)用新型墻體材料的比例達到99%；黏土實心磚瓦窯企業(yè)也由原有的122家減少到41家，其年產(chǎn)量控制在了4.5億塊標磚以內(nèi)。
根據(jù)國家和省有關(guān)“禁實”的要求，幾年來該市相繼出臺了加強“禁實”管理工作和規(guī)范新型墻體材料生產(chǎn)的相關(guān)文件，明確了設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任義務(wù)，加大取締作坊式生產(chǎn)企業(yè)的工作力度，在生產(chǎn)企業(yè)備案等環(huán)節(jié)，堅決淘汰低水平墻材生產(chǎn)設(shè)備，每年度公布合格企業(yè)名單，規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)全市墻體材料行業(yè)走上高品質(zhì)、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展道路。
在工作程序上，該市墻改辦通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立了“施工圖審查-設(shè)計備案-工程稽查-檢測-專項驗收-專項基金返還”的閉合管理模式，制訂了管理流程圖，細化了科室職責(zé)，從程序和制度上保證了墻改節(jié)能相關(guān)要求的貫徹落實。
在市場監(jiān)管上，他們始終堅持嚴格產(chǎn)品備案制度，鼓勵支持企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量、高性能的產(chǎn)品，以維護正常的市場秩序。為保證工程中使用合格的新墻材，他們堅持執(zhí)行現(xiàn)場抽檢和見證檢驗制度，并把檢測的結(jié)果納入到了“墻材革新專項驗收”程序中，做到了對產(chǎn)品質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)督。
他們支持示范工程建設(shè)，加強墻體材料革新項目的推廣。全市相繼建成了耀東里住宅小區(qū)、古御新苑、在水一方小區(qū)等一批不同形式的新結(jié)構(gòu)體系示范工程，對推廣新型墻材起到了示范作用，收到了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。同時，他們對執(zhí)法人員進行上崗培訓(xùn)，保證稽查質(zhì)量和數(shù)量。同時對自身的稽查工作提出做到“兩個覆蓋”，即覆蓋到每一個在建工程，覆蓋到工程的每一個分項。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，他們對違規(guī)工程嚴格執(zhí)行處罰程序。
該市在鞏固縣區(qū)“禁實”工作的同時，積極謀劃農(nóng)村墻改節(jié)能示范項目。目前該市市區(qū)已實現(xiàn)全面“禁實”。通過幾年的推動，縣區(qū)各部門的領(lǐng)導(dǎo)對“禁實”工作的認識也有了很大提高，讓縣區(qū)改變以往的“被動管理”為“主動管理”是該市“禁實”工作的一個重要環(huán)節(jié)，并取得了良好的效果。今年上半年，縣區(qū)“禁實”比例平均已達到95%以上。該市墻改節(jié)能辦協(xié)同各縣墻改節(jié)能辦決定在4個縣推廣秦皇島市農(nóng)民住宅建筑節(jié)能墻改示范項目工程。該市墻改辦制定了《秦皇島市農(nóng)民住宅建筑節(jié)能墻改示范項目暫行管理辦法》及《農(nóng)民住宅建筑節(jié)能墻改示范項目協(xié)議書》?！稌盒泄芾磙k法》規(guī)定，農(nóng)民住宅建筑節(jié)能墻改示范項目以農(nóng)民個人投資為主，申請成為建筑節(jié)能示范項目的農(nóng)民住宅，必須符合現(xiàn)行民用建筑設(shè)計標準和居住建筑節(jié)能50%設(shè)計標準中對建筑圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)要求，并通過驗收。對驗收合格的工程，墻改節(jié)能辦將從新型墻體材料專項基金中撥付8000元人民幣用于對每戶農(nóng)民示范住宅的補助。
為鞏固“禁實”成果，防止黏土實心磚反彈，該市于今年2月5日下發(fā)了《關(guān)于在建設(shè)工程中禁止使用黏土類墻體材料的通知》，文件要求自2007年3月1日起，在全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建的工程中，不得在任何部位設(shè)計使用摻灰黏土類制品。施工圖審查機構(gòu)對以黏土類制品為墻體材料的施工圖設(shè)計文件不得通過審查。自2007年7月1日起，該市各建設(shè)單位、施工單位禁止使用含黏土類制品的墻體材料。
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