《關(guān)于北京市建設(shè)工程中進(jìn)一步禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的通知》

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十二階段控制大氣污染措施的通告》和市建委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市環(huán)保局《關(guān)于在本市建設(shè)工程中使用預(yù)拌砂漿的通知》(京建材[2006]232號)精神，根據(jù)《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩株P(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)[2007]205號)要求，現(xiàn)就本市建設(shè)工程進(jìn)一步禁止現(xiàn)場攪拌砂漿有關(guān)工作通知如下：

　　一、從2007年9月1日起中心城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新開工的工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。中心城區(qū)的范圍為原規(guī)劃市區(qū)范圍(東至定福莊、北至清河、西至石景山、南至南苑)，并增加回龍觀和北苑北地區(qū)。

　　中心城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新開工工程以及其他地區(qū)內(nèi)申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程和文明施工工程的工程項(xiàng)目、政府投資的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。上述工程已經(jīng)設(shè)計(jì)采用現(xiàn)場攪拌砂漿但尚未進(jìn)行施工的，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

　　二、2007年9月1日起新開工的工程項(xiàng)目使用預(yù)拌砂漿情況，作為市建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)行文明安全工地評比和工程質(zhì)量評優(yōu)的一項(xiàng)考核內(nèi)容。

　　三、應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價咨詢機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件、工程量清單及工程標(biāo)底時應(yīng)當(dāng)列入預(yù)拌砂漿項(xiàng)目及費(fèi)用。

　　建設(shè)工程投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時要根據(jù)招標(biāo)文件及北京市造價管理處發(fā)布的《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》預(yù)拌砂漿補(bǔ)充定額(京造定[2007]4號)相關(guān)規(guī)定，將預(yù)拌砂漿增加費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價。

　　四、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照《88J1-4干拌砂漿建筑構(gòu)造通用圖集》及預(yù)拌砂漿有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確預(yù)拌砂漿品種和等級。施工圖審查單位要將預(yù)拌砂漿設(shè)計(jì)情況列入審查范圍。

　　五、市和區(qū)縣建委在進(jìn)行建設(shè)工程節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案時，應(yīng)當(dāng)對工程設(shè)計(jì)使用預(yù)拌砂漿情況進(jìn)行查驗(yàn)，對應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程而未進(jìn)行預(yù)拌砂漿設(shè)計(jì)的，要求其進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

　　六、市和區(qū)縣建委負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場預(yù)拌砂漿使用情況的監(jiān)管工作，并組織開展全市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿情況的專項(xiàng)檢查。對違反規(guī)定在現(xiàn)場攪拌砂漿的，責(zé)令改正并給予全市通報(bào)，納入市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管內(nèi)容，并由有關(guān)主管部門依法進(jìn)行處罰。

　　附件：《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》

　　北京市建設(shè)委員會　北京市規(guī)劃委員會　

　　二○○七年八月二十一日

　　附件：

商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知

商改發(fā)[2007]205號

各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥行政主管部門，公安廳(局)，建設(shè)廳(委)，交通廳(局)，質(zhì)檢局，環(huán)保局，散裝水泥辦公室：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》(國發(fā)[2005]21號)中關(guān)于“從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”的要求，根據(jù)《散裝水泥管理辦法》，現(xiàn)就在全國部分城市限期禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　

　　一、禁止在城市施工現(xiàn)場攪拌砂漿是提高散裝水泥使用量的一項(xiàng)重要措施，也是保證建筑工程質(zhì)量、提高建筑施工現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、促進(jìn)文明施工的一項(xiàng)重要技術(shù)手段。

　　二、全國中心城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國文明城市等要積極創(chuàng)造條件，分期分批開展禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿工作(家裝等小型施工現(xiàn)場除外)。工程中使用預(yù)拌砂漿(含干拌砂漿和濕拌砂漿)。北京等10個城市(具體名單見附件，下同)從2007年9月1日起禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿(第一批)；重慶等33個城市從2008年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿(第二批)；長春等84個城市從2009年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿(第三批)。其他城市由各省級散裝水泥主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)各地具體情況提出禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿的具體時間表，并報(bào)商務(wù)部備案。

　　三、各地要根據(jù)上述時間表和本地實(shí)際情況，制定發(fā)展預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用管理辦法，采取有效措施扶持預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和物流配送企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，保證建筑工程預(yù)拌砂漿的供應(yīng)，避免盲目投資造成的資源浪費(fèi)。

　　四、縣級以上人民政府確定的散裝水泥主管部門及散裝水泥行政管理部門會同建設(shè)行政管理部門、環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的組織管理工作。

　　五、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點(diǎn)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地政策和環(huán)保要求，在生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)的技術(shù)、環(huán)保要求，制定相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。

　　六、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲存、運(yùn)輸設(shè)施，干拌砂漿產(chǎn)品的散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上；施工單位要將使用預(yù)拌砂漿作為綠色文明施工的一項(xiàng)重要內(nèi)容。散裝水泥行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)行政管理部門制定加強(qiáng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用的管理辦法，共同做好監(jiān)管工作。

　　七、鼓勵企業(yè)在預(yù)拌砂漿過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，以減少對天然砂的使用。地方各級散裝水泥行政主管部門要做好國家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳、引導(dǎo)工作。

　　八、各地公安交通管理部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定預(yù)拌砂漿車輛在市區(qū)通行的措施。各級交通、公安部門要加強(qiáng)對車輛運(yùn)輸裝載行為的監(jiān)管，防止車輛超限超載。

　　九、各地建設(shè)行政主管部門要編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額，以便于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位將應(yīng)用預(yù)拌砂漿納入工程預(yù)算。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價。

　　十、散裝水泥行政主管部門應(yīng)與建設(shè)行政主管部門、質(zhì)檢部門等密切配合，加強(qiáng)對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　十一、建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿、施工場地?fù)P塵不達(dá)標(biāo)的，由縣級以上散裝水泥主管部門會同建設(shè)行政主管部門、環(huán)保行政主管部門依照國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以處罰。

　　商務(wù)部公安部建設(shè)部

　　交通部質(zhì)檢總局環(huán)保總局

　　二〇〇七年六月六日