關(guān)于印發(fā)《南寧市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位及個人的市場行為和質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程和城市環(huán)境質(zhì)量，我委根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定了《南寧市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》。現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附：《南寧市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》

　　南寧市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土管理暫行辦法

　　第一條  為加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位及個人的市場行為和質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程和城市環(huán)境的質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位及個人應(yīng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱的預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后出售的并采用運(yùn)輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌和物。

　　第三條  南寧市建設(shè)委員會（以下簡稱“市建委”）是本市預(yù)拌混凝土管理工作的行政主管部門，對在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用預(yù)拌混凝土的單位和個人實行監(jiān)督管理。

　　第四條  在本市區(qū)及市人民政府確定的其他區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程必須按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。

　　下列建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土：

　　（一）重點(diǎn)建設(shè)工程、水利防洪工程、市政工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū)；

　　（二）建筑工地位于人群密集的居民生活區(qū)、學(xué)校的建筑工程；

　　（三）一次性澆搗混凝土量在6立方米以上的其他建筑工程。

　　按規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，應(yīng)把使用預(yù)拌混凝土的要求納入施工招標(biāo)文件和施工承包合同中。

　　第五條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實行資質(zhì)管理制度。新建、改建和擴(kuò)建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向市建委提出申請。市建委會同市經(jīng)委、規(guī)劃、土地、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照《南寧市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)基本條件》（附件1）、《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗室基本條件》（附件2）和有關(guān)法規(guī)及規(guī)章進(jìn)行審核，提出會審意見。經(jīng)審查符合要求，并取得自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書后，方可生產(chǎn)和供應(yīng)預(yù)拌混凝土。

　　第六條  建設(shè)工程所使用的預(yù)拌混凝土必須由取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書的生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)。施工企業(yè)不得向無資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土。

　　購買預(yù)拌混凝土?xí)r，供需雙方應(yīng)先簽訂預(yù)拌混凝土購銷合同。施工企業(yè)應(yīng)將預(yù)拌混凝土購銷合同收入質(zhì)量保證資料，放在施工現(xiàn)場備查。預(yù)拌混凝土購銷合同應(yīng)明確供貨質(zhì)量、交接及計量方式、澆注要求、技術(shù)要求、質(zhì)量保證措施、違約責(zé)任和爭議解決方法等內(nèi)容。

　　第七條   預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須按有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和購銷合同規(guī)定生產(chǎn)混凝土。

　　預(yù)拌混凝土必須全部使用散裝水泥生產(chǎn)。預(yù)拌混凝土的原材料必須具備有關(guān)的質(zhì)量保證資料，并根據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗。檢驗結(jié)果不合格的預(yù)拌混凝土不得使用。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，除應(yīng)進(jìn)行原材料常規(guī)檢驗和預(yù)拌混凝土出廠檢驗外，還應(yīng)在市建委派員見證監(jiān)督的情況下，委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)按下列要求進(jìn)行質(zhì)量檢驗：

　　（一）正常情況下，生產(chǎn)的各品種預(yù)拌混凝土每年至少做一次產(chǎn)品型式檢驗；

　　（二）當(dāng)生產(chǎn)工藝條件發(fā)生重大改變時，其原材料和預(yù)拌混凝土的質(zhì)量應(yīng)重新檢驗；

　　（三）停產(chǎn)三個月后重新生產(chǎn)，其原材料和預(yù)拌混凝土的質(zhì)量應(yīng)重新檢驗；

　　（四）當(dāng)某一品種預(yù)拌混凝土在工程使用中發(fā)生質(zhì)量事故，其原材料和該品種的預(yù)拌混凝土質(zhì)量應(yīng)重新檢驗。

　　第八條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須對每批出廠的預(yù)拌混凝土的強(qiáng)度、坍落度和拌和物性能等指標(biāo)進(jìn)行出廠檢驗，出廠檢驗的取樣試驗工作應(yīng)由供方承擔(dān)。檢驗結(jié)果應(yīng)存檔備查，檢驗結(jié)果不符合要求的，不得出廠。生產(chǎn)企業(yè)必須對每個單位工程各批次使用的預(yù)拌混凝土出具《預(yù)拌混凝土出廠合格證》?！额A(yù)拌混凝土出廠合格證》上應(yīng)注明供貨單位、使用單位、工程名稱、混凝土強(qiáng)度等級和抗?jié)B等級、坍落度、合同編號、混凝土標(biāo)記、混凝土配合比設(shè)計報告編號、供貨數(shù)量、供貨日期、各種原材料試驗報告的編號、礦物摻合料和外加劑型式檢驗報告編號、其它技術(shù)要求等，并加蓋質(zhì)檢專用章。各批次使用的預(yù)拌混凝土應(yīng)在28天后出具該批次混凝土試塊強(qiáng)度試壓報告。無《預(yù)拌混凝土出廠合格證》和該批次混凝土試塊強(qiáng)度試壓報告的工程，不得辦理工程驗收手續(xù)。

　　第九條  施工單位應(yīng)對預(yù)拌混凝土進(jìn)行進(jìn)場交貨檢驗，交貨檢驗的取樣試驗工作由供需雙方在合同中予以明確。進(jìn)場交貨檢驗的試驗結(jié)果應(yīng)在試驗結(jié)束后15天內(nèi)通知供方。工程竣工驗收資料中應(yīng)包括交貨檢驗的試驗結(jié)果。無交貨檢驗的試驗結(jié)果的工程，不得辦理工程驗收手續(xù)。

　　供需雙方應(yīng)當(dāng)在《預(yù)拌混凝土交接單》上會簽。驗收時應(yīng)查驗預(yù)拌混凝土的運(yùn)送時間，記錄攪拌車的進(jìn)場時間。對運(yùn)送時間符合要求的預(yù)拌混凝土應(yīng)由執(zhí)有上崗證書的見證取樣員按國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)立即檢驗混凝土坍落度、拌和物性能等技術(shù)性能指標(biāo)，并予以記錄。交貨檢驗混凝土試樣的采取及坍落度試驗應(yīng)在混凝土運(yùn)到交貨地點(diǎn)時開始算起20min內(nèi)完成，試件的制作應(yīng)在40min內(nèi)完成。交貨檢驗的混凝土試塊應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。

　　不得將不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、購銷合同和本辦法要求的預(yù)拌混凝土使用在工程上。施工現(xiàn)場應(yīng)有處理不達(dá)標(biāo)的混凝土或沖洗混凝土輸送設(shè)備的廢液的必要措施。預(yù)拌混凝土因檢驗結(jié)果不合格被退貨的，應(yīng)由生產(chǎn)廠家出具處理記錄，并報該工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備查。

　　第十條 施工單位應(yīng)在施工記錄中，詳細(xì)記錄每一批次預(yù)拌混凝土的工程使用部位、質(zhì)量情況，并按施工組織設(shè)計的要求留置同條件養(yǎng)護(hù)試塊?；炷潦┕び涗浐屯瑮l件養(yǎng)護(hù)試塊試驗結(jié)果收入質(zhì)量保證資料備查。

　　監(jiān)理單位應(yīng)對建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土情況實行旁站監(jiān)理，并記錄在監(jiān)理日志中。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土或使用、養(yǎng)護(hù)預(yù)拌混凝土存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)場發(fā)出停工令，并在48小時內(nèi)書面報告該工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和南寧市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱“市質(zhì)監(jiān)站”），同時通報建設(shè)單位。監(jiān)理單位還應(yīng)加強(qiáng)對見證抽檢行為的控制，防止見證員在取樣、送樣過程中弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)類似情況，堅決制止，并向該工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市質(zhì)監(jiān)站和建設(shè)單位通報。

　　第十一條 對使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，混凝土強(qiáng)度以見證取樣送檢的試塊強(qiáng)度為依據(jù)。當(dāng)參建各方懷疑預(yù)拌混凝土有質(zhì)量問題時，可以委托參建各方共同認(rèn)可的有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對混凝土構(gòu)件進(jìn)行質(zhì)量檢測。如果參建各方不能達(dá)成一致，可向市質(zhì)監(jiān)站提出介入申請，由市質(zhì)監(jiān)站會同混凝土行業(yè)協(xié)會組織有關(guān)專家，共同制定檢測方案及處理方案。檢測方案應(yīng)委托信譽(yù)良好的且與爭議各方無利害關(guān)系的權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)實施。

　　第十二條  實行預(yù)拌混凝土生產(chǎn)銷售月報制度，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)每月將本企業(yè)生產(chǎn)銷售預(yù)拌混凝土的情況于次月8日前向市建委報送（表格形式詳見附件4），表格可從南寧建設(shè)信息網(wǎng)下載（www.nnjs.gov.cn）。

　　第十三條  各級建設(shè)行政主管部門和各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理：

　　（一）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程驗收時，應(yīng)抽查預(yù)拌混凝土出廠合格證和預(yù)拌混凝土交貨檢驗試驗結(jié)果，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)規(guī)范的情況時，應(yīng)及時報告市建委。

　　（二）市建委將組織市質(zhì)監(jiān)站和南寧市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊（以下簡稱“市建筑監(jiān)察支隊”）定期或不定期對本市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督檢查內(nèi)容包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的人員、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)設(shè)備、試驗室、質(zhì)量保證體系、原材料質(zhì)量、預(yù)拌混凝土的出廠質(zhì)量和施工現(xiàn)場交貨質(zhì)量、出廠合格證等方面，考核標(biāo)準(zhǔn)詳見《南寧市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)基本條件》（附件1）和《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗室基本條件》（附件2）和國家有關(guān)文件。市質(zhì)監(jiān)站和市建筑監(jiān)察支隊?wèi)?yīng)及時將監(jiān)督檢查情況報告市建委。

　　（三）市建委負(fù)責(zé)收集各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查信息，建立本市預(yù)拌混凝土的信譽(yù)考核評價體系。

　　第十四條  對使用無資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的預(yù)拌混凝土以及應(yīng)使用預(yù)拌混凝土但實際未使用的工程，其混凝土質(zhì)量保證資料不得作為工程竣工驗收資料。預(yù)拌混凝土結(jié)構(gòu)、構(gòu)件的質(zhì)量經(jīng)有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測后達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的除外。

　　第十五條  監(jiān)督檢查中，兩次抽查不合格應(yīng)視為日常監(jiān)督檢查不合格，由市建委下發(fā)限期整改通知書。在整改期間內(nèi)，存在問題的預(yù)拌混凝土品種不得在建設(shè)工程中使用。該品種預(yù)拌混凝土的《預(yù)拌混凝土出廠合格證》在整改期間內(nèi)不得作為工程驗收資料。預(yù)拌混凝土結(jié)構(gòu)、構(gòu)件的質(zhì)量經(jīng)有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測后達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的除外。

　　第十六條  有關(guān)單位和個人未按本辦法生產(chǎn)、檢驗和使用預(yù)拌混凝土，或者工程驗收時未按規(guī)定復(fù)查預(yù)拌混凝土質(zhì)量保證資料的，由市建委責(zé)令其改正，將其違規(guī)行為載入不良行為記錄，向社會公布；情節(jié)嚴(yán)重且拒不接受整改的，由市建委報告自治區(qū)建設(shè)廳，建議責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十七條  工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個人違反本辦法，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分并通報批評。

　　第十八條  本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。原市建委發(fā)布的有關(guān)預(yù)拌混凝土管理等有關(guān)文件與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第十九條  本辦法自頒布之日起施行。