江蘇水泥產(chǎn)能過(guò)剩亟待重組
“企業(yè)還沒(méi)投產(chǎn)，水泥價(jià)格就往下掉，開(kāi)工只有1／3。我們現(xiàn)在連辦公房都蓋不起來(lái)了！”吳江市明港道橋工程有限公司水泥廠廠長(zhǎng)姚真崢愁眉不展。這家投資4500萬(wàn)元、年產(chǎn)60萬(wàn)噸的水泥廠，2004年8月底建成時(shí)，水泥行情已經(jīng)開(kāi)始下滑，企業(yè)只好在施工時(shí)搭建的兩層簡(jiǎn)易房里辦公。然而，一條產(chǎn)能達(dá)320萬(wàn)噸的水泥“大鱷”安徽海螺水泥股份有限公司又將要在這里浮出水面。
吳江的情況在我省水泥行業(yè)并不是特例。前幾年水泥行情看好，各地紛紛投資設(shè)廠，條條新線也如雨后春筍般涌現(xiàn)，誰(shuí)也不曾想到，兩三年的功夫，他們巨資投產(chǎn)的水泥就賣不動(dòng)了。
最近，國(guó)家發(fā)改委提出11個(gè)行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，而水泥就是其中之一。調(diào)查顯示，2001－2005年江蘇水泥工業(yè)產(chǎn)量分別達(dá)到5000萬(wàn)、6000萬(wàn)、7000萬(wàn)、8000萬(wàn)、9000萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)業(yè)增幅高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。“目前，全省水泥產(chǎn)量約占全國(guó)8.2%，在全國(guó)占有重要地位，但快速發(fā)展使得江蘇的水泥工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展面臨原料供給、技術(shù)裝備、廠址布局等突出矛盾?！苯K省發(fā)改委工業(yè)處調(diào)研員俞寧告訴記者。
在原料供給上，全省水泥生產(chǎn)所需輝綠巖、閃長(zhǎng)玢巖等保有儲(chǔ)量雖居全國(guó)第一位，但所需主要原料灰?guī)r資源總量較少、分布不均。基礎(chǔ)儲(chǔ)量約14億噸，其中南京地區(qū)占40%。資源貧乏地區(qū)以及缺乏礦山的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)將長(zhǎng)期面臨原料供給制約。在技術(shù)裝備上，258家水泥生產(chǎn)企業(yè)仍有立窯302座，熟料產(chǎn)能3176萬(wàn)噸，分別占全省81.6%和38.6%；新型干法窯中，日產(chǎn)2000噸以下的仍有16條，占新型干法窯總數(shù)的1/3；全省13250萬(wàn)噸粉磨加工能力中，直徑3.8米以下的中小規(guī)格粉磨機(jī)械加工能力達(dá)7916萬(wàn)噸，占59.7%。淘汰技術(shù)、落后工藝、低效裝備將嚴(yán)重制約水泥工業(yè)健康發(fā)展。廠址布局上，現(xiàn)有258家水泥生產(chǎn)企業(yè)中，部分企業(yè)位于城郊或城鎮(zhèn)居民密集居住點(diǎn)。由于建廠時(shí)間早、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，加之城鎮(zhèn)范圍擴(kuò)大，環(huán)境生態(tài)矛盾日漸突出，布局有待調(diào)整。
“如不及時(shí)加以政策引導(dǎo)和適度控制，到2010年全省水泥工業(yè)產(chǎn)量要突破15000萬(wàn)噸，能源、資源以及交通條件等勢(shì)必難以支撐?！庇釋幫嘎叮痪们?，省發(fā)改委公布的《江蘇省水泥工業(yè)現(xiàn)狀分析和可持續(xù)發(fā)展基本思路》就提出，“十一五”期間，全省水泥年產(chǎn)量將控制在13000萬(wàn)噸左右。
為此，我省將嚴(yán)格控制對(duì)外出口，嚴(yán)格外商投資管理，積極支持外資收購(gòu)兼并現(xiàn)有水泥企業(yè)，發(fā)展特種水泥。同時(shí)，積極采用先進(jìn)技術(shù)裝備，加快淘汰落后。
俞寧認(rèn)為，水泥行業(yè)內(nèi)的整合在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)會(huì)成為大趨勢(shì)。我省將積極推動(dòng)水泥生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)并重組。在規(guī)劃建設(shè)大型水泥熟料生產(chǎn)基地的同時(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)與現(xiàn)有中小型企業(yè)開(kāi)展股權(quán)購(gòu)并活動(dòng)，建立熟料集中生產(chǎn)與粉磨分散加工的分工體系。鼓勵(lì)大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施受托管理、受托經(jīng)營(yíng)。
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