(浙)臺(tái)州非法小磚窯沖擊新型建材推廣

　　據(jù)《今日早報(bào)》報(bào)道，上世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)就提倡發(fā)展新型墻體材料，禁止以占用耕地為代價(jià)生產(chǎn)粘土磚。但時(shí)至今日，在臺(tái)州的天臺(tái)、仙居、臨海等地，大量非法取土生產(chǎn)粘土磚的現(xiàn)象依然存在。

　　當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門透露，因取土燒磚，臺(tái)州每年要損失大量土地，國(guó)家鼓勵(lì)上馬的新型墻體材料廠，遭遇這些非法小磚廠的沖擊，許多新型墻體材料廠甚至瀕臨倒閉。

　　4月1日至7日，記者前往這3個(gè)縣市進(jìn)行了采訪。

　　取土賣錢農(nóng)田遭毀壞

　　4月1日，記者在天臺(tái)城關(guān)附近的團(tuán)結(jié)村看到，一臺(tái)挖土機(jī)正忙著在田里挖泥，其中一塊地已變成一口水塘。聽(tīng)說(shuō)是來(lái)“買泥的”，老板與記者談起價(jià)格。 

　　 挖土的“泥販子”告訴記者，到鄰縣小車裝一車泥土要120元—130元，而這里只要40元。一臺(tái)小型挖機(jī)每天在一畝地里可挖200車泥土，收入8000多元。

　　“泥販子”從農(nóng)民手上買過(guò)來(lái)只有2000元左右/畝，允許取走一層80厘米深的粘土，如果挖第二層，則要付同樣價(jià)格。除挖掘機(jī)費(fèi)用，一畝地能賺三四千元。 “只要價(jià)格談好，合同簽了，你要多少泥，我就給你多少。”“泥販子”說(shuō)，這些泥土多數(shù)賣給當(dāng)?shù)氐男〈u窯。

　　在天臺(tái)平橋鎮(zhèn)郭山頭村，農(nóng)田被挖泥后，有的種了茭白，有的成了廢棄的池塘?！斑@地怎么都荒了？”記者問(wèn)一位正在忙碌的村民?！澳啾煌诹?，賣了做磚用?！贝迕裰钢贿h(yuǎn)處的小磚窯說(shuō)，就是賣給那個(gè)磚廠的。挖土的小磚窯就在附近，馬路邊的場(chǎng)地上，土堆高得像一座小山。

　　天臺(tái)至磐安的公路兩旁，這樣的小磚廠有三四十家之多，在天臺(tái)縣城附近，被毀的農(nóng)田數(shù)量驚人。

　　記者在臨海、仙居、天臺(tái)的取土現(xiàn)場(chǎng)分別看到，很多農(nóng)田遭到毀壞性挖掘，且那些取土點(diǎn)大都集中在公路兩邊耕地上。耕地被毀的地段，生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的小磚窯也特別密集。

　　臺(tái)金高速公路仙居縣城出口附近，記者看到，許多土地被挖得千瘡百孔，這些地大部分荒蕪，少數(shù)被改成魚(yú)塘。

　　記者在河頭鎮(zhèn)附近白水洋鎮(zhèn)的一片地看到，每隔幾分鐘，就有一車土被大型機(jī)械運(yùn)走。老板告訴記者，他在村里辦了磚廠，挖土的事已審批過(guò)，還辦了挖土手續(xù)，交了取土錢。

　　盡管挖過(guò)的地方被要求回填上層的好土，但這樣還能恢復(fù)土地原有肥力嗎？“肯定不一樣的，就像穿衣服，舊的和新的就是不一樣?！庇写迕翊虮确秸f(shuō)。

　　明知違法，執(zhí)法卻難

　　實(shí)際上，對(duì)于這類小磚窯，我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)就開(kāi)始逐步淘汰。2005年，國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳又陸續(xù)發(fā)文，要求加大力度，推進(jìn)墻體材料革新，整治粘土磚窯行業(yè)，明確指出淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的18門以下粘土磚瓦輪窯，以及立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯。

　　政策如此明確，小磚窯為什么還能得以長(zhǎng)期存在？

　　在天臺(tái)縣城通往平橋鎮(zhèn)的公路沿線，集中著數(shù)十家大大小小的磚窯。記者走進(jìn)一家小磚廠，磚窯老板娘馬上向我們推薦起自己的粘土磚。為說(shuō)明自己是正規(guī)廠家，老板娘又拿出一本稅務(wù)登記證?！岸悇?wù)登記都有了，不好騙你的，質(zhì)量監(jiān)督站的也有?！崩习迥锔嬖V記者。

　　對(duì)面另一家小磚廠辦公房里，還掛著工商執(zhí)照。“你這個(gè)執(zhí)照好像沒(méi)年審的？”記者問(wèn)?！澳陮彶坏揭粋€(gè)月?！崩习遛q解。

　　這兩家小磚廠究竟有沒(méi)有工商執(zhí)照？記者在天臺(tái)工商局查詢到，僅平橋鎮(zhèn)就有30多家磚瓦窯，這兩家小磚窯名列其中，但這兩家中，郭山頭這家經(jīng)營(yíng)范圍明確注明不含磚胚制造；另一家注明紅磚銷售。顯然，兩家都不能進(jìn)行磚胚生產(chǎn)。

　　記者注意到，平橋鎮(zhèn)的30多家磚瓦窯中，很多小磚廠都在經(jīng)營(yíng)范圍上做文章，絕大部分無(wú)采礦許可證和土地使用證或臨時(shí)用地許可證。這意味著那些小磚廠實(shí)際上不能取土做磚坯，也不能占地造磚窯。

　　盡管三令五申要拆除這類小磚窯，但天臺(tái)只在上個(gè)世紀(jì)90年代大規(guī)模拆過(guò)一次。對(duì)此，天臺(tái)縣國(guó)土資源局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳新宇告訴記者，這是老的遺留問(wèn)題。那些小磚廠的臨時(shí)用地證以前肯定批過(guò)，如今過(guò)期了，現(xiàn)在去查也不能查出什么。盡管臨時(shí)用地證過(guò)期，它還有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，強(qiáng)制拆除難。

　　臨海河頭鎮(zhèn)的小磚窯全密集在鎮(zhèn)區(qū)一帶，甚至建在民房之間，還有的一字排開(kāi)，密集在鎮(zhèn)政府附近。 “有沒(méi)有人來(lái)管的？”記者問(wèn)。“沒(méi)人管的。”一家小磚廠老板說(shuō)，他的廠存在十幾年了，一直沒(méi)人查過(guò)。

　　離河頭鎮(zhèn)政府大樓僅20米遠(yuǎn)的地方就有一支小磚窯。臨海河頭鎮(zhèn)黨委書(shū)記謝平一說(shuō)：“這里的磚窯數(shù)量還是挺多的，也不知怎么弄的。”

　　小磚窯可名正言順地存在，小磚窯老板則有另一種解釋：“農(nóng)村哪來(lái)的工商執(zhí)照，稅都在繳的。河頭鎮(zhèn)沒(méi)有其他工廠，就靠這個(gè)窯的收入。”

　　推倒的磚窯重新壘起

　　仙居由于小磚窯泛濫，曾被媒體多次曝光，仙居政府也組織各部門進(jìn)行多次大規(guī)模拆除。但曝光一次，拆除一次，管理一松，小磚窯就迅速反彈。記者看到，被推倒的小磚窯，如今大多又重新壘起。

　　實(shí)心粘土磚是我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村住房建筑材料，目前在臺(tái)州仍有70%左右的民房采用，它的原料粘土一般取自耕地。臺(tái)州市墻體材料改革辦公室主任胡海平告訴記者，粘土土質(zhì)差的話，不大好做磚，這個(gè)土最后肯定是地里來(lái)的。

　　“磚的燒制過(guò)程中要消耗大量?jī)?yōu)質(zhì)煤，排放廢氣，小磚窯很難做到燃燒完全，它排放的廢氣污染要比大輪窯更嚴(yán)重?！焙Ｆ秸f(shuō)，小磚窯不僅毀田耗能，也為農(nóng)村住房質(zhì)量安全埋下嚴(yán)重隱患。

　　一般來(lái)說(shuō)，小磚窯基本上屬于三無(wú)產(chǎn)品，監(jiān)管上存在一定空白，用這種磚造的房存在嚴(yán)重安全隱患，特別是對(duì)于臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)，如果磚本身強(qiáng)度達(dá)不到，危險(xiǎn)就較大。

　　小磚窯沖擊新型建材推廣

　　為保護(hù)耕地，節(jié)約能源，我國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)90年代就開(kāi)始發(fā)展新型墻體材料。臺(tái)州在整治粘土磚瓦窯同時(shí)，也加快發(fā)展新型墻體材料行業(yè)，目前年生產(chǎn)能力已超15億標(biāo)磚，開(kāi)發(fā)的新品有十幾種，完全能滿足當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)需求。遺憾的是，由于小磚窯的沖擊，雖然大部分新型建材企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，因生產(chǎn)成本偏高，大多新型建材企業(yè)處于虧損銷售的局面，有的企業(yè)舉步維艱，瀕臨倒閉。

　　“企業(yè)基本上無(wú)法生存，上個(gè)月資金回籠不了，只好求股東追加投資。我們每個(gè)月都在投資。”仙居縣某新型建材企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)。

　　“輪窯不倒，耕地不保?！焙Ｆ秸J(rèn)為，臺(tái)州離實(shí)現(xiàn)全部關(guān)停小土窯、小立窯的目標(biāo)還有較大差距，特別是那些拆了又建的小土窯、小立窯，更是叫人頭疼不已。盡管如此，政府還是要下決心把那些小磚窯關(guān)光