安徽蕪湖黏土空心磚退出新墻材序列
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今年1月1日起，黏土空心磚在安徽省蕪湖市退出了新型墻體材料序列。蕪湖市人民政府在文件中規(guī)定，“2007年1月1日起，本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)黏土類(lèi)墻體材料；新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，圍墻、臨時(shí)建筑，禁止使用黏土類(lèi)墻體材料”。蕪湖成為安徽第一個(gè)“禁黏”城市。
“禁實(shí)”不“禁黏”，這是全國(guó)墻體材料革新中的一個(gè)普遍現(xiàn)象。而這一現(xiàn)象導(dǎo)致的直接后果就是，黏土空心磚大量存在，耕地占用量并沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義上的減少。而且，一遇市場(chǎng)漲潮，黏土實(shí)心磚便會(huì)乘虛而入。因?yàn)樗猩a(chǎn)空心磚的生產(chǎn)線(xiàn)只要換個(gè)擠壓模具，便可生產(chǎn)實(shí)心黏土磚。一直以來(lái)作為新型墻體材料的黏土空心磚，由于使用者可以享受免征墻改基金的政策優(yōu)惠而大受歡迎，黏土空心磚從而在客觀上成為其他非黏土類(lèi)新型墻體材料長(zhǎng)期以來(lái)難以得到有效推廣的攔路石。
蕪湖市墻改辦主任楊明霞告訴記者，蕪湖市的情況也不例外，由于黏土空心磚大行其道，非黏土類(lèi)墻體材料推廣一直徘徊不前。為此，蕪湖市制定政策從2005年1月起，黏土空心磚不再作為新型墻體材料加以資質(zhì)認(rèn)定，使用黏土空心磚也不再享受免征墻改基金的政策優(yōu)惠。
蕪湖市在“禁黏”之前做了大量的準(zhǔn)備工作。2006年年初，蕪湖市提出了全市墻改工作的三個(gè)推進(jìn)，即由城市向農(nóng)村推進(jìn)，由“禁實(shí)”向“禁黏”推進(jìn)，由發(fā)展新型墻體材料向建筑節(jié)能方向推進(jìn)。該市確定了將各種非黏土類(lèi)建筑砌塊作為蕪湖市建筑墻體材料的主導(dǎo)產(chǎn)品，扶持了一批安徽省新型墻體材料質(zhì)量管理示范企業(yè)。
為提升建筑砌塊行業(yè)的整體水平，蕪湖市提高了建筑砌塊產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入門(mén)檻。蕪湖市墻改辦要求，建筑砌塊生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)認(rèn)定，工商注冊(cè)資金不得低于200萬(wàn)元；非蒸氣養(yǎng)護(hù)企業(yè)生產(chǎn)用地20畝以上，并具有合法用地手續(xù)；總生產(chǎn)能力不得低于6萬(wàn)立方米/年；企業(yè)必須具有較完善的產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備；配備具有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)人員和生產(chǎn)技術(shù)管理人員。
加大建筑砌塊市場(chǎng)監(jiān)管力度，以建立有效的監(jiān)管機(jī)制。蕪湖市墻改辦還規(guī)定，對(duì)空心砌塊生產(chǎn)企業(yè)的主要管理人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考核再持證上崗；對(duì)空心砌塊產(chǎn)品定期或不定期進(jìn)行抽查，對(duì)多次抽查不合格的產(chǎn)品取消該企業(yè)產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，產(chǎn)品不準(zhǔn)入市。這些規(guī)定確保在全市禁黏之后，有環(huán)保、節(jié)能的替代產(chǎn)品滿(mǎn)足蕪湖市對(duì)于墻體材料的需求。
盡管?chē)?guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》一文，對(duì)“禁黏”并沒(méi)有明確的時(shí)間規(guī)定，但蕪湖市從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，將推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑，限制和淘汰黏土磚上升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。蕪湖市政府出臺(tái)了蕪政[2006]57號(hào)文件，對(duì)蕪湖市分步禁止生產(chǎn)和使用黏土類(lèi)墻體材料從時(shí)間、區(qū)域上進(jìn)行了明確規(guī)定。
該文件規(guī)定，“2007年1月1日起，蕪湖市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（不包括規(guī)劃調(diào)整后新的區(qū)域）禁止生產(chǎn)黏土類(lèi)墻體材料；新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，圍墻、臨時(shí)建筑，禁止使用黏土類(lèi)墻體材料。2009年1月1日起，蕪湖市所轄三縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（縣城）、鏡湖區(qū)荊山鎮(zhèn)、弋江區(qū)火龍崗鎮(zhèn)、鳩江區(qū)清水鎮(zhèn)、三山區(qū)，禁止生產(chǎn)黏土類(lèi)墻體材料；新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，圍墻、臨時(shí)建筑，禁止使用黏土類(lèi)墻體材料。2010年1月1日起，禁止使用黏土實(shí)心磚工作要逐步向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村推進(jìn)，所有建制鎮(zhèn)及中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)和使用黏土實(shí)心磚”。該文件還對(duì)實(shí)施推廣節(jié)能建筑，切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的管理做出了相關(guān)規(guī)定，并明確落實(shí)了相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)。
（中國(guó)混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）
“禁實(shí)”不“禁黏”，這是全國(guó)墻體材料革新中的一個(gè)普遍現(xiàn)象。而這一現(xiàn)象導(dǎo)致的直接后果就是，黏土空心磚大量存在，耕地占用量并沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義上的減少。而且，一遇市場(chǎng)漲潮，黏土實(shí)心磚便會(huì)乘虛而入。因?yàn)樗猩a(chǎn)空心磚的生產(chǎn)線(xiàn)只要換個(gè)擠壓模具，便可生產(chǎn)實(shí)心黏土磚。一直以來(lái)作為新型墻體材料的黏土空心磚，由于使用者可以享受免征墻改基金的政策優(yōu)惠而大受歡迎，黏土空心磚從而在客觀上成為其他非黏土類(lèi)新型墻體材料長(zhǎng)期以來(lái)難以得到有效推廣的攔路石。
蕪湖市墻改辦主任楊明霞告訴記者，蕪湖市的情況也不例外，由于黏土空心磚大行其道，非黏土類(lèi)墻體材料推廣一直徘徊不前。為此，蕪湖市制定政策從2005年1月起，黏土空心磚不再作為新型墻體材料加以資質(zhì)認(rèn)定，使用黏土空心磚也不再享受免征墻改基金的政策優(yōu)惠。
蕪湖市在“禁黏”之前做了大量的準(zhǔn)備工作。2006年年初，蕪湖市提出了全市墻改工作的三個(gè)推進(jìn)，即由城市向農(nóng)村推進(jìn)，由“禁實(shí)”向“禁黏”推進(jìn)，由發(fā)展新型墻體材料向建筑節(jié)能方向推進(jìn)。該市確定了將各種非黏土類(lèi)建筑砌塊作為蕪湖市建筑墻體材料的主導(dǎo)產(chǎn)品，扶持了一批安徽省新型墻體材料質(zhì)量管理示范企業(yè)。
為提升建筑砌塊行業(yè)的整體水平，蕪湖市提高了建筑砌塊產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入門(mén)檻。蕪湖市墻改辦要求，建筑砌塊生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)認(rèn)定，工商注冊(cè)資金不得低于200萬(wàn)元；非蒸氣養(yǎng)護(hù)企業(yè)生產(chǎn)用地20畝以上，并具有合法用地手續(xù)；總生產(chǎn)能力不得低于6萬(wàn)立方米/年；企業(yè)必須具有較完善的產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備；配備具有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)人員和生產(chǎn)技術(shù)管理人員。
加大建筑砌塊市場(chǎng)監(jiān)管力度，以建立有效的監(jiān)管機(jī)制。蕪湖市墻改辦還規(guī)定，對(duì)空心砌塊生產(chǎn)企業(yè)的主要管理人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考核再持證上崗；對(duì)空心砌塊產(chǎn)品定期或不定期進(jìn)行抽查，對(duì)多次抽查不合格的產(chǎn)品取消該企業(yè)產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，產(chǎn)品不準(zhǔn)入市。這些規(guī)定確保在全市禁黏之后，有環(huán)保、節(jié)能的替代產(chǎn)品滿(mǎn)足蕪湖市對(duì)于墻體材料的需求。
盡管?chē)?guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》一文，對(duì)“禁黏”并沒(méi)有明確的時(shí)間規(guī)定，但蕪湖市從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，將推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑，限制和淘汰黏土磚上升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。蕪湖市政府出臺(tái)了蕪政[2006]57號(hào)文件，對(duì)蕪湖市分步禁止生產(chǎn)和使用黏土類(lèi)墻體材料從時(shí)間、區(qū)域上進(jìn)行了明確規(guī)定。
該文件規(guī)定，“2007年1月1日起，蕪湖市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（不包括規(guī)劃調(diào)整后新的區(qū)域）禁止生產(chǎn)黏土類(lèi)墻體材料；新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，圍墻、臨時(shí)建筑，禁止使用黏土類(lèi)墻體材料。2009年1月1日起，蕪湖市所轄三縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（縣城）、鏡湖區(qū)荊山鎮(zhèn)、弋江區(qū)火龍崗鎮(zhèn)、鳩江區(qū)清水鎮(zhèn)、三山區(qū)，禁止生產(chǎn)黏土類(lèi)墻體材料；新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，圍墻、臨時(shí)建筑，禁止使用黏土類(lèi)墻體材料。2010年1月1日起，禁止使用黏土實(shí)心磚工作要逐步向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村推進(jìn)，所有建制鎮(zhèn)及中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)和使用黏土實(shí)心磚”。該文件還對(duì)實(shí)施推廣節(jié)能建筑，切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的管理做出了相關(guān)規(guī)定，并明確落實(shí)了相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)。
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