淺析商品混凝土的“齊二藥”現(xiàn)象
2007-01-19 00:00
| 摘要： 分析造成“齊二藥”假藥的根本原因，剖析武漢商品混凝土行業(yè)的“齊二藥”現(xiàn)象，通過“齊二藥”假藥產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，提醒商品混凝土生產(chǎn)單位、各級管理和監(jiān)督單位要以“齊二藥”慘痛教訓(xùn)為戒，重視和規(guī)范商品混凝土質(zhì)量行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量。 關(guān)鍵詞：商品混凝土、“齊二藥”假藥、質(zhì)量、“欣弗事件” 前言 2006年5月，黑龍江齊齊哈爾第二制藥廠將毒性很強(qiáng)的工業(yè)用溶劑二甘醇作為藥用丙二醇生產(chǎn)亮菌甲素注射液，造成注射該批假藥病人的重大傷亡。國務(wù)院總理溫家寶和副總理吳儀等都非常關(guān)注此事件，溫家寶總理作出重要批示：追究“齊二藥”假藥直接和監(jiān)管責(zé)任?！ ?nbsp; 一時(shí)間，“齊二藥”成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著調(diào)查的深入展開，“齊二藥”領(lǐng)導(dǎo)及管理層極不重視藥品品質(zhì)、質(zhì)量控制體系運(yùn)行失效—在原材料采購與檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重失控、同時(shí)監(jiān)督管理部門監(jiān)管不力逐漸暴露出來?！褒R二藥”的教訓(xùn)是非常慘痛的，是血的教訓(xùn)，是以生命為代價(jià)的教訓(xùn)。血的教訓(xùn)還沒來得及吸取，緊接著2006年7月又一重大藥品質(zhì)量事件—安徽華源“欣弗事件”發(fā)生。 由于未按國家批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn), 給人民身體健康和生命安全帶來重大危害,導(dǎo)致11人死亡多人受傷。 武漢市商品混凝土行業(yè)起步于1994年，經(jīng)過12年的發(fā)展至2005年,已累計(jì)生產(chǎn)，混凝土2800多萬立方米。其中2003年為281萬立方米，2004年為386萬立方米，2005年為556萬立方米，三年累計(jì)量占總量的44﹪。市商品混凝土管理站為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市建委、市公安局、市交委、市商業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步做好禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土工作的通知》（武建【2005】222號），狠抓行業(yè)和市場管理， 2005年我市中心城區(qū)商品混凝土使用含量達(dá)95﹪以上，預(yù)計(jì)2006年商品混凝土使用含量可達(dá)98﹪。從以上數(shù)據(jù)可知，近年武漢市商品混凝土行業(yè)發(fā)展非常迅猛，已具規(guī)模。盡管經(jīng)過多年的發(fā)展，在行業(yè)管理方面有一整套成熟的模式，在混凝土新技術(shù)、新材料、新工藝推廣應(yīng)用方面取得了較大成績。但是，由于商品混凝土企業(yè)急劇驟增、技術(shù)人員奇缺和資金緊張等原因，企業(yè)在質(zhì)量控制環(huán)節(jié)上也不同程度存在“齊二藥”和“欣弗事件”現(xiàn)象，因此一定要引以為戒，加大商品混凝土自身質(zhì)量管理和全方位監(jiān)督管理力度，消除各種質(zhì)量隱患，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生，確保建設(shè)工程質(zhì)量，對人民高度重視，對國家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)。 1、“齊二藥”假藥、“欣弗事件”與商品混凝土“齊二藥”現(xiàn)象類比 “齊二藥”假藥事件和“欣弗事件”報(bào)道后，在社會上引起廣泛和強(qiáng)烈的反響，受到方方面面的關(guān)注和重視，在仔細(xì)分析“齊二藥”假藥和“欣弗事件”根源的同時(shí)，找出武漢商品混凝土“齊二藥”假藥和“欣弗事件”類似問題，并將二者進(jìn)行類比，是為提醒商品混凝土生產(chǎn)單位、各級管理和監(jiān)督單位要以“齊二藥”和“欣弗事件”慘痛教訓(xùn)為戒，重視和規(guī)范商品混凝土質(zhì)量行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
2、“齊二藥”假藥和“欣弗事件”慘痛教訓(xùn) 不論藥品行業(yè)，還是商品混凝土行業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理層要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定，也關(guān)系到社會和諧發(fā)展，要深刻吸取“齊二藥”假藥事件和“欣弗事件”的教訓(xùn)，舉一反三，具體做好：一是要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理層質(zhì)量意識，要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量。二是制定一整套完善的質(zhì)量管理體系，加大企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管力度，嚴(yán)格按質(zhì)量體系程序文件執(zhí)行，確保質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行。三是加大行業(yè)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管力度。監(jiān)管部門要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督執(zhí)法，對違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、條例的企業(yè)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。 3、提高商品混凝土質(zhì)量的措施 因商品混凝土質(zhì)量以28天強(qiáng)度等指標(biāo)為判定依據(jù)，所以其生產(chǎn)、運(yùn)輸與施工各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制非常重要，為確保建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕商品混凝土“齊二藥”和“欣弗事件”現(xiàn)象的發(fā)生，商品混凝土企業(yè)及其監(jiān)督管理部門應(yīng)采取更加強(qiáng)有力的措施： 3.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量 產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識的強(qiáng)弱決定其產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量觀念強(qiáng)，必然號召全體員工重視質(zhì)量，企業(yè)良好的質(zhì)量氛圍是產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良的必要前提。在原材料采購、不合格品退貨等方面，領(lǐng)導(dǎo)不能給予行政干預(yù)。 3.2制定完善的質(zhì)量管理體系，并確保持續(xù)有效運(yùn)行 企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況制定一整套完善的質(zhì)量管理體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。在原材料采購方面，按合格供方評價(jià)、選擇原則進(jìn)行，不受行政干預(yù)；在原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)方面，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定批量、指標(biāo)復(fù)檢，不合格的堅(jiān)決退貨；在生產(chǎn)過程控制方面，嚴(yán)格按國家批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)；在產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)方面，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組批、頻次檢驗(yàn)，不合格的堅(jiān)決不出廠；在試驗(yàn)室管理方面，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，具體落實(shí)好每一項(xiàng)工作，并認(rèn)真做好記錄；在技術(shù)人員方面，把加強(qiáng)技術(shù)人員責(zé)任心教育和提高其業(yè)務(wù)勝任能力放在重要位置，要長抓不懈。 3.3加強(qiáng)外部監(jiān)督管理 商品混凝土監(jiān)督管理部門一定要樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，實(shí)行全方位監(jiān)管，切實(shí)把監(jiān)管工作落到實(shí)處。一是定期監(jiān)督審查和隨機(jī)檢查相結(jié)合。首先制定切合實(shí)際的定期督查、隨機(jī)檢查制度和實(shí)施細(xì)則，然后組織企業(yè)學(xué)習(xí)并宣傳貫徹，在貫徹執(zhí)行過程中實(shí)施定期督查和隨機(jī)檢查。二是制定行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理?xiàng)l例。三是加強(qiáng)執(zhí)法。要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、條例，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。四是對嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)、條例的企業(yè)堅(jiān)決清出行業(yè)；對督查、檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓；對督查、檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重問題的企業(yè)下達(dá)整改通知。五是督查和檢查重點(diǎn)：原材料進(jìn)廠質(zhì)量控制，包括原材料采購，驗(yàn)證和復(fù)檢等環(huán)節(jié)的有效控制；產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，包括檢驗(yàn)組批、頻次、性能指標(biāo)等環(huán)節(jié)的有效控制；企業(yè)試驗(yàn)室規(guī)范管理，包括質(zhì)保體系、環(huán)境設(shè)施、技術(shù)人員資格和勝任能力等方面的有效管理。 4、結(jié)語 不論是藥品生產(chǎn)企業(yè)，還是商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，還是有關(guān)監(jiān)管部門等，一定要以“齊二藥”假藥事件和“欣弗事件”為戒，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)自身管理工作，細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)，記錄每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保藥品質(zhì)量，確保建設(shè)工程質(zhì)量，對老百姓身體健康和生命安全高度重視，對人民財(cái)產(chǎn)和國家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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