江蘇省混凝土行業(yè)清理和防范混凝土材料拖欠款的指導意見

各市混凝土協會（分會、專業(yè)委員會）、各混凝土企業(yè)：

      近幾年，我省混凝土行業(yè)發(fā)展迅猛，產量逐年大幅度增加，為江蘇高速發(fā)展的經濟建設作出了突出貢獻。但是，建設領域拖欠混凝土材料款的問題一直沒有得到解決，而且資金回款率呈逐年下降的趨勢。據不完全統(tǒng)計，全行業(yè)應收混凝土材料款已增至近80億元，對企業(yè)生存和整個行業(yè)良性發(fā)展造成很大的影響。為了保持我省混凝土行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定協調發(fā)展，根據國務院和建設部清理工程拖欠款的有關文件精神及《江蘇省混凝土行業(yè)企業(yè)自律行規(guī)指導意見》的有關條款，特提出如下指導意見，望各市混凝土協會（分會、專業(yè)委員會）和轄區(qū)內各混凝土企業(yè)參照執(zhí)行。

    一、混凝土材料拖欠款的定義：

1、歷年來建設工程（建設方或施工方）應付而未付的混凝土材料款；
2、未按有效合同約定的時間和比例支付的混凝土材料款；
3、未簽合同但交接手續(xù)完備，且資料齊全的混凝土材料款。

二、清理和防范混凝土材料拖欠款的辦法：

1、混凝土企業(yè)向欠款單位遞交提醒、催告函。對拖欠單位拒不清償混凝土貨款的。

【1】上報市混凝土協會（分會、專業(yè)委員會），由協會編寫轄區(qū)內《拖欠混凝土貨款不良名單》，上報建設主管部門，同時抄送各混凝土企業(yè)。

【2】可由企業(yè)直接向省、市仲裁機構或人民法院起訴拖欠單位；或企業(yè)委托省、市協會的律師代理向省、市仲裁機構或人民法院起訴拖欠單位。

2、對拖欠單位實施提醒、催告后，或經仲裁機構裁決或法院判決后，仍不按期償還混凝土貨款的，同時上報省、市混凝土協會和當地建設行政主管部門；協會有義務協助企業(yè)催討拖欠款；省、市混凝土協會將在雜志和網站上向社會發(fā)表公示，公布拖欠單位和法定代表人名單。列入“不良名單”的單位在履行清償義務后，從“不良名單”中刪除。

3、對列入拖欠混凝土貨款不良名單的單位，各混凝土企業(yè)不得向其供應混凝土。

4、凡預拌混凝土購銷合同執(zhí)行期間，其它混凝土企業(yè)不得以壓價或其它不正當形式介入混凝土供應。凡因建設單位（或施工單位）違約，拖欠混凝土貨款，導致混凝土生產企業(yè)停止供應混凝土，其它混凝土企業(yè)一律不準再對該工程供應混凝土。

三、對混凝土企業(yè)違反上述規(guī)定或當地行約、行規(guī)的。

【1】應按當地的有關行約、行規(guī)給予經濟處罰；

【2】以書面的形式上報主管部門和省、市混凝土協會，取消違規(guī)企業(yè)和法定代表人在全國、省、市混凝土行業(yè)的評優(yōu)資格。

四、各市協會（分會、專業(yè)委員會）應努力爭取政府主管部門對清欠工作的支持，積極主動的上報行業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)面臨的困難，接受主管部門的指導和監(jiān)督。

五、本意見由江蘇省建筑鋼結構混凝土協會負責解釋。

                                                                           江蘇省建筑鋼結構混凝土協會
                             　　　　　                                       二00六年十一月六日